盈江县市场监督管理局2020年部门预算公开

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盈江县市场监督管理局2020年部门预算公开目录

 

第一部分 盈江县市场监督管理局2020年部门预算编制说明

第二部分 盈江县市场监督管理局2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、县本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、县本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、县对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

 

 

 盈江县市场监督管理局2020年部门预算

编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、州有关市场监督管理、药品监督管理、知识产权等方面的法律、法规、方针、政策和规划，依法开展市场监督管理、药品监督管理、知识产权和行政执法等有关工作。组织实施质量强县战略、商标战略、食品药品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册许可。负责承担辖区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体（外商投资企业除外）的登记注册许可工作。落实市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作。组织制定全县食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担盈江县人民政府食品安全委员会日常工作。

4、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责盐业行政监督管理及特殊食品监督管理。

5、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。负责药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。负责组织指导药品、医疗器械、化妆品监督检查和稽查执法。配合州局做好执业药师管理及药品、医疗器械、化妆品专业技术人员继续教育工作。

6、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品、食品药品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导县消费者协会开展消费维权工作。

7、承担消费者权益保护责任，依法开展辖区消费者权益保护工作，开展产（商）品质量监督，接受消费者咨询、申诉、举报，建立并完善消费维权体系，组织指导消费维权工作，保护经营者、消费者合法权益；组织查处侵害消费者权益案件。依法查处生产、流通领域制售假冒伪劣产（商）品的违法行为；组织开展产（商）品质量抽检、监督管理并发布抽检信息；组织实施有关问题产品的召回和处置。

8、负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门实施重大工程设备质量监理制度，组织重大工业产品质量事故调查，实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

9、负责产品质量安全监督管理。承担工业产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。负责工业产品生产许可管理及证后监管工作。负责食品相关产品生产许可管理及证后监管工作。

10、负责计量认证认可管理工作。对法定的检验、检测、认证机构进行监督管理；组织实施强制性产品的认证监督；负责全县统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量技术机构、计量器具，负责规范、监督商品量和市场计量行为，组织实施计量检定规程和计量技术规范工作。

11、负责统一管理全县标准化工作，承担标准化发展战略的组织实施，推行采用国际标准和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查，督导企业开展产品标准自我声明公开工作，指导企业标准化工作。

12、负责知识产权管理工作。组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

13、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

14、完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

盈江县市场监督管理局设12个内设机构，1个下属执法机构（副科级），8个派出机构（副科级）。

（三）重点工作概述

营商环境改革卓有成效

1、商事登记更加便利。

2、信用建设不断强化。一是完善企业信用信息公示制度。二是开展好“双随机、一公开”抽查工作，抽查市场70户。三是积极运用国家企业信用信息公示系统加强企业事中事后信用监管，建立企业警示系统，加强部门协同监管和联合惩戒，共归集涉企信息2905条。

安全监管形式总体向好。食品药品安全监管不断强化。一是履行食品安全综合协调职责。二是拓展宣传新路子，营造食药安全好氛围。三是突出重点，狠抓日常监管和专项整治，扎实开展食品药品安全隐患排查和重大活动食品安全保障。四是认真做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作。五是做好食品药品抽检和工“三项监测”，特种设备安全监察力度加大。

3、产品质量安全监管有效开展。一是加强宏观质量管理。二是开展企业质量提升行动。三是实施质量守信联合激励和失信联合惩戒，更新企业质量信用档案数据。四是全面落实获证企业巡查、回访、年度登记备案、分类监管工作，依法依规推动落后产能退出。五是强化质量宣传，联合州市场监督管理局成功举办德宏州2019年全国“质量月”启动仪式及现场咨询宣传服务日活动。六是强化重点工业产品质量监管。七是开展产品质量监督抽查工作，抽检121个样品，并做好不合格产品的处理工作。

新职能履行井然有序。打开了知识产权工作新局面。一是开展知识产权培育和帮扶工作。二是逐步推进知识产权示范引领。三是有效强化知识产权整治保护。着力解决人民群众关心的价格问题。一是为进一步优化口岸营商环境，降低进出口环节合规成本，遏制各种乱收费行为。二是开展殡葬行业收费检查工作情况。三是开展教育领域收费检查。四是加强公立医院医疗服务价格检查，减轻群众就医负担。食盐监管措施有力。强化食盐食品安全监督管理，对新进驻盈江的食盐批发企业进行现场检查，对符合要求的进行备案登记管理。

市场监管执法突飞猛进。扫黑除恶专项斗争深入推进。一是加强组织领导，提高政治站位。二是加强宣传教育，营造良好氛围。三是强化市场监管，拓宽线索摸排渠道。重点领域市场监管力度不断加大。一是强化旅游市场监管。二是扎实开展珠宝玉石互联网直播行业整治。三是强化监测，规范媒体广告发布行为，举办全县广告业主广告法律法规培训班。四是结合重大节日，开展计量专项监督检查。五是加强对烟叶质量监督检查。六是扎实开展打私工作。消费维权工作有效提升。一是消协组织作用有效发挥。二是维权机制更加完善。

城市管理运行成效明显。一是集中开展城市乱象整治。二是严格规范户外广告。三是针对夜间流动摊点监管特性，联合交警部门重点清理红绿灯交岔路口并规范夜间蔬菜批发场地16次。四是积极配合县内开展重点工作。

党务和自身建设有力推进。一是强党建。通过丰富“三会一课”、中心组学习内容，不断夯实支部力量。二是强落实。制定党组各项工作制度，落实全面从严治党主体责任，认真履行集体领导责任，第一责任人责任、一岗双责。三是强预防。加大源头风险防控力度，查找廉政风险防控内部机构风险点77个，制定廉政风险防控内部机构防控措施145条，查找个人岗位风险点199个，制定个人岗位风险防控措施430条。四强作风。认真贯彻落实习近平总书记纠正“四风”重要指示，中央八项规定及实施细则和省州县实施办法，持续开展“六个严禁”专项整治、“不作为、乱作为”、整治形式主义、官僚主义工作整治工作，加强基层党风廉政建设。五是强教育。按季度组织开展警示教育。六是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

脱贫攻坚工作扎实开展。一是把脱贫攻坚工作作为首要任务。二是认真开展危房和厨卫改造工作。三是扎实做好与贫困户的结对帮扶工作。四是做好政策宣传和信息上报。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制85人，其中：行政编制 74人，事业编制11人。在职实有96人，其中： 财政全供养 96人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 45人，其中： 离休 1人，退休 44人。

车辆编制12辆，实有车辆12辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入1610.31万元，其中：一般公共预算财政拨款1610.31万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

2020年部门财务总收入与上年1502.13万元相比增加108万元，增长率7.19%。其中：预算基本收入1596.31万元，与上年1472.13万元对比增加124.18万元，增长率8.44%，增加原因为：在职人员增加，人员工资、住房公积金、机关事业单位基本养老保险缴费、工伤保险等相应增加，辅勤人员工资增加32.43万元。预算项目收入14万元，与上年30万元对比减少16万元，下降53.33%，主要原因为：合理编制项目预算，规范项目管理，降低行政执法成本支出。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入1610.31万元，其中:本年收入1610.31万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1610.31万元（本级财力1610.31万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

2020年部门财政拨款收入与上年1502.13万元对比增加108万元，增长率7.19%。其中：预算基本收入1596.31万元，与上年1472.13万元对比增加124.18万元，增长率8.44%，增加原因为：在职人员增加，人员工资、住房公积金、机关事业单位基本养老保险缴费、工伤保险等相应增加，辅勤人员工资增加32.43万元。预算项目收入14万元，与上年30万元对比减少16万元，下降53.33%，主要原因为：合理编制项目预算，规范项目管理，降低行政执法成本支出。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出1610.31万元。财政拨款安排支出1610.31万元，其中：基本支出1596.31万元，与上年1472.13万元对比增加124.18万元，增长率8.44%，增加原因为：在职人员增加，人员工资、住房公积金、机关事业单位基本养老保险缴费、工伤保险等相应增加，辅勤人员工资增加32.43万元。项目支出14万元，与上年30万元对比减少16万元，下降53.33%，主要原因为：合理编制项目预算，规范项目管理，降低行政执法成本支出。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.2013801项市场监督管理事务行政运行1321.03万元，其中：基本支出1321.03万元，主要用于：在职人员工资1014.14万元；7名食品药品监督管理员工资18.23万元、45名协勤协警人员工资151.2万元，两项小计169.43万元；部门全年日常办公经费43.2万元；在职人员公务交通补贴73.98万元；157名乡镇食品安全信息监管员生活补助18.84万元、4名遗属人员生活补助1.44万元，两项小计20.28万元。

2.2013804项 市场主体管理5万元，其中：项目支出5万元，主要用于市场主体产品质量监管工作及质量兴县、标准化战略、名牌产品战略、商标战略等工作。

3.2013805项 市场秩序执法6万元，其中：项目支出1321.03万元，主要用于：消费者权益保护工作3万元，食品市场秩序监管3万元。

4.2013812项 药品事务3万元，其中：项目支出3万元，主要用于：药品安全监管、药品流通安全网络化监管，化妆品、特殊药品、医疗器械安全监管。

5.2080501项 行政单位离退休16.53万元，其中：基本支出16.53万元，主要用于：1名离休干部生活补助13.78万元，43名退休人员1名离休人员公用经费2.75万元。

6.2080502项 事业单位离退休0.06万元，其中：基本支出0.06万元，主要用于：1名事业离退休人员公用经费。

7.2080505项机关事业单位基本养老保险缴费支出138.75万元，其中：基本支出138.75万元，主要用于：缴纳在职人员基本养老保险单位部分。

8.2080506项机关事业单位职业年金缴费支出0.48万元，其中：基本支出0.48万元，主要用于：缴纳在职人员职业年金单位部分。

9.2089901项其他社会保障和就业支出1.26万元，其中：基本支出1.26万元，主要用于：缴纳在职人员工伤保险。

10.2210201项住房公积金118.2万元，其中：基本支出118.2万元，主要用于缴纳在职人员住房公积金单位部分。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1.301类工资福利支出1442.26万元，其中：基本支出1442.26万元，具体支出为基本工资349.35万元、津贴补贴454.76万元、奖金29.11万元、绩效工资180.92万元、机关事业单位基本养老保险138.75万元、职业年金缴费0.48万元、其他社会保障缴费1.26万元、住房公积金118.2万元、其他工资福利支出169.43。

2.302类商品服务支出133.99万元，其中：基本支出119.99万元，具体支出为办公费8.41万元、税费1万元、电费2万元、邮电费8.5万元、物业管理费1.2万元、差旅费5.2万元、会议费1万元、培训费10万元、公务接待费5万元、劳务费3万元、公务用车运行维护费0.7万元、其他交通费用73.98万元；项目支出14万元，具体为办公费9.5万元、印刷费1.3万元、差旅费1.7万元、租赁费0.3万元、培训费1万元、公务接待0.2万元。

3.303类对个人和家庭的补助34.06万元，其中：基本支出 34.06万元，具体支出为离休费13.78万元、生活补助20.28万元。

五、县对下专项转移支付情况

本单位2020年无县对下专项转移支付项目

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，采购预算资金1.2万元。政府采购预算主要用于：盈江县市场监督管理局日常办公设备计算机、复印机购置支出1.2万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

盈江县市场监督管理局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计20万元，较上年30万元减少10万元，下降33.33%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

盈江县市场监督管理局2020年因公出国（境）费预算为0万元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

盈江县市场监督管理局2020年公务接待费预算为5万元，较上年15万元减少10万元，下降66.67%，国内公务接待批次为80次，共计接待858人次。

2020年公务接待费下降主要原因：严格执行中央八项规定，推行厉行节约制度，缩减公务接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

盈江县市场监督管理局2020年公务用车购置及运行维护费为15万元，与上年持平。其中：公务用车购置费0万元，与上年持平；公务用车运行维护费15万元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为12辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

盈江县市场监督管理局2020年无重点项目

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

2、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。

3、对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

4、市场监督管理事务行政运行：反映市场监督管理事务方面的基本支出。

5、市场主体管理专项：反映市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出。

6、市场秩序执法：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

7、药品事务：反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

盈江县市场监督管理局2020年部门预算机关运行经费支出119.99万元，与上年40.75万元对比增加79.24万元，增194.45%，主要原因：2020年公用经费下调10%，其他交通费公务交通补贴2020年预算在机关运行经费支出，2019年预算在人员经费支出。机关运行经费支出主要用于办公费8.41万元、水费1万元、电费2万元、邮电费8.5万元、物业管理费1.2万元、差旅费5.2万元、会议费1万元、培训费10万元、公务接待费5万元、劳务费3万元、公务用车运行维护费0.7万元、其他交通费用73.98万元。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

 

 

 

 

 

监督索引号53312300441400111

  [附件: 盈江县市场监督管理局2020年部门预算公开表20200324093908649]