德宏州教育体育局关于印发防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案的通知

为切实加强全州教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，州教育局制定了《德宏州教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》，现印发给你们。

请各地各校严格履行主体责任，认真参照并研究制定适用于本地本校的疫情防控应急预案，将防控工作落到实处。

德宏州教育体育局

2020年2月24日

德宏州教育系统防控新型冠状病毒感染的

肺炎疫情应急预案

为全面加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障全体师生身体健康和生命安全，维护正常教育教学秩序，结合教育系统实际，特制定以下疫情防控应急预案。

一、指导思想

全州教育系统要坚决贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神、党中央决策部署和省、州、县（市）工作要求，坚持以人民为中心，把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员，全面部署，全面加强工作，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战。

二、基本原则

全州教育系统要按照统一指挥、分级负责、属地管理的原则，在各级疫情防控工作领导小组统一领导下，做好全州教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，做到快速反应、正确应对、果断处置。积极配合有关部门，做好联防联控，形成有效的协同应对处置机制。加强信息收集和研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把疫情风险防控在最小范围。

三、防控措施

(一)加强假期宣传引导

1.加强疫情防控知识宣传教育。各地各校要密切关注上级权威部门发布的疫情信息，积极采取应对措施，主动做好师生和家长防控疫情的宣传教育工作。要通过校讯通、微信公众号等各种平台，及时发布《告全体师生和家长书》、温馨提示等宣传内容，普及科学防疫知识，提高师生和家长自我防护意识。及时发布相关动态信息，宣传教育系统疫情防控工作进展情况。

2.做好2020年春季学期推迟开学的信息发布工作。严格落实《关于2020年春季学期延期开学的通知》，全州各级各类学校延期至2月底之后开学，具体开学时间以省、州教育行政部门的正式通知为准。任何学校、任何学段不得以任何理由提前报名、提前开学或组织学生返校。严格落实教育部《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间学生实习实训管理工作的通知》。各地各校要提前做好新学期延期开学预案，要向师生广泛宣传推迟开学的意义和学校相关的工作安排，确保人人知晓，引导学生不离家、不返校。开学时间确定之后，各校要科学有序组织返校工作。

3.做好学生在家期间学习指导工作。各中小学要指导学生在家学习，科学安排寒假学习和生活。各中小学可利用国家中小学网络云课堂、云南教育云等学习平台，可利用平台微课、普通高中选修课网络课程、一师一优课、网络同步课程等优质数字资源和网络学习空间、名师网络工作室、数字资源基地校、专题社区等服务，做到“停课不停学”。鼓励全体学生利用假期学习健康知识，增强健康意识，训练体育技能，养成锻炼习惯。

4.加强师生思想和健康动态掌握。密切关注师生和家长思想动态，及时进行思想疏导，避免出现恐慌情绪。学校班主任要每日与学生保持密切联系，通过钉钉、微信、APP等平台，及时掌握学生思想、学习、生活、健康等基本动态以及居家情况，坚持每日一汇总，及时向学校报告学生具体情况；学校要落实专人对教职员工居家情况实行一日一报。

5.严禁组织集体活动。各级各类学校不得在开学之前组织任何形式的线下集中补习活动和集体活动。严禁教师违规带生补课。一律不举办校内外各类大型会议、文体赛事、研学旅行、户外拓展等人员集聚性活动，及时提醒学生和家长，一律不参加各类社会机构组织举办的比赛、展示、评比和考试等活动。学校体育设施暂停对外开放，暂停各级各类线下“进校园”活动。

6.禁止所有校外培训机构开展一切培训服务。校外培训机构不准举办任何现场活动，违者处以吊销办学许可证和营业执照等最严处罚，其它有非法办学行为的一律顶格处理直至追究法律责任，校外培训机构要严格执行有关疫情防控工作要求，全面落实各项防控措施，确保师生健康安全。加强对校外培训机构的管控，各培训机构要通过通告、短信、微信等方式告知培训对象，会同相关部门强化执法检查，加强工作监管。

(二)加强开学准备工作

7.深入开展爱国卫生运动。开学前后要组织开展爱国卫生运动，加强校园环境卫生整治，对学校教室、图书馆、阅览室、实验室、宿舍、食堂、运动场馆、厕所等区域和场所进行集中清洁消毒，消除细菌、病毒滋生环境，全方位改善学校环境卫生条件，做到日常消毒通风，保持室内空气流通，为广大师生创造整洁、卫生、健康的校园环境，防止聚集性疫情在校园内发生。同时，根据卫生健康部门要求制定日常消毒方案。

8.提前购置学校疫情防控必需物资。按照“特事特办、急事急办”原则，各地各校要完善学校卫生室（保健室）功能，配齐配足人员，多方筹措经费，能配尽配，购足配齐体温测量仪、消毒药品、医用口罩、医用防护服装等器械药品，以及清洁洗涤用品。以热成像体温监测门为主，红外线体温测量仪为辅，按500人配一道热成像体温监测门、30人一把红外线体温测量仪配置。

9.全面排查与疫区有关联的师生信息。全面精准排查非德宏户籍及在湖北等疫区有居住史、旅行史、密切接触史的师生人员，建立人员名册清单，密切关注重点人员动态，准确掌握全州教育系统学生和教职工的确诊病例、疑似病例、发热情况等核心数据，主动与卫生疾控部门、当地相关部门核对，确保统计数据权威可靠，有效开展监管和联防联控（具体流程见附件1）。

10.准确掌握开学前非德宏户籍返回师生员工信息。各级各类学校要主动联系，严格筛查，全面掌握开学前非德宏户籍返回教职工及学生人数和动态。实时掌握教育系统已经确诊和疑似病例的师生情况，并及时与属地政府有关部门做好联系报备，落实专人持续做好跟踪反馈工作。

11.严格实施集中医学隔离和居家医学观察。各学校一旦发现从疫区回来的、与新型冠状病毒感染的肺炎确诊或疑似病例有密切接触的师生，要第一时间向当地疾控卫生部门、政府、教育部门报告，严格按政府属地管理要求进行集中医学隔离或居家医学观察，期间要落实专人定时联系，严格闭环管理，防止出现脱管。

(三)加强日常防控工作

12.严格落实门禁管理制度。各级各类学校要严格落实校园进出管制，自愿扫码“云南抗疫情”出入，教学区、生活区和车辆实行封闭管理，学校和居民小区实行物理隔离。加强学生居家、入校、校内体温监测，在校门口增设体温检测站点和人员，对出入学校（幼儿园）的本校人员要严格做好体温检测和登记。对发烧、咳嗽者一律进行医学隔离观察，凡是按照规定需要医学观察（集中医学隔离）而未满14天人员、体温异常者以及无关的校外人员，一律不准进入校园。

13.严格落实晨检晨报制度。开学后，全州各级各类学校实行每日晨（午）检（具体流程见附件2），学校每日由专人对师生的健康状况进行观察、询问和登记，确保学校传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。各校在开展晨（午）检工作之前要做到“四个要”：一要做到师生员工熟悉晨（午）检操作流程和注意事项，人人自觉遵守。二要落实晨（午）检工作人员自我防护要求，做到戴口罩、戴手套和穿工作服。三要熟悉临时隔离（留观）室设置要求和隔离办法、就近定点医院发热门诊联系方式、发热学生后续跟进联系等流程。四要特别关注寄宿制和中午回家就餐的学校师生，寄宿制学校从宿舍区到教室要进行晨检；凡中午回家就餐的师生返校要进行午检。

14.严格落实缺课缺勤登记检查制度。各级各类学校应指定专人做好学生缺课、教师缺勤的登记备案工作，如果发现师生有因病缺勤的，学校领导小组应立即按照《学生因病缺勤追踪流程》和《教职工因病缺勤追踪流程》（具体流程见附件3）及时处置，并第一时间向教育、政府和当地卫生疾控部门报告。确诊和疑似病例的诊断以卫生疾控部门为准，任何学校和个人不得擅自散布疫情信息。

15.严格落实寄宿制学校住校生管理制度。学生尽量以走读为主。寄宿制学校要加强住校生管理，每天进行晚点名和就寝巡查登记，加强个人生活卫生习惯管理，注意观察学生健康状况。寄宿制学校还要严格按照《学校卫生工作条例》要求配足配齐卫生专业技术人员，及时做好住校生健康管理和应急处置。 

16.严格落实在校期间师生健康管理制度。师生在校期间，要注意个人卫生和呼吸道卫生礼仪，避免交叉感染。学校人员密集场所，全部停用中央空调。师生如出现流感样症状、发热等身体不适，要立即到学校医务室（保健室）检查，学校应第一时间内启动发热检查流程（参考晨检流程图）。如被定点医院诊断为疑似病例，其班级学生和密切接触者要马上隔离排查，所在班级和办公室要第一时间进行消杀。

17.严格落实后勤和卫生设施保障。各级各类学校在开学前须做好食堂、饮用水的安全检查。严格落实食堂从业人员持证（有效健康证明）上岗制度，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作；严格落实食堂进货索证索票制度，不使用来源不明的家禽家畜。在卫生部门的指导下加强对自备水源的防护，做好食堂设备设施、餐炊具和饮水机等供水设施的清洁、消毒工作，并做好台账。学校就餐方式以配餐、班内就餐为主，尽量自带餐具；由食堂提供餐具的严格做好餐具清洗、消毒工作。

18.加强心理健康教育。以各地各校专兼职心理健康教育教师为主成立心理健康咨询团队，开展师生心理咨询，为广大师生服务。提供一批心理健康志愿者教师手机号码、微信号或者QQ号，定期接受师生、家长的咨询。各校要积极发挥心理健康辅导室作用，对师生开展多种形式的心理健康辅导。

(四)加强信息报送工作

19.实行疫情“一日一报”和“零报告”制度。疫情应急响应期间，各学区和直属学校按规定格式，每日将师生排查人数、医学观察、集中医学隔离、疑似病例和确诊病例等疫情信息，于当天下午2时前通过“云南教育云”平台“每日”疫情按时报送。当天没有疫情的，实行“零报告”。

四、保障措施

20.成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和专项工作组。加强疫情防控工作组织领导，州教育体育局成立由党委书记、局长李君川为组长，局班子其他成员为副组长，各科室为成员的州教育体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下设办公室于德育安全科，明确职责分工，全面落实疫情防控工作要求。各县市教育体育局、各级各类学校要根据本地、本校实际情况，成立相应的疫情防控工作领导小组和专项工作组，并制定疫情防控应急预案。

21.实行领导值班带班和监督检查制度。各级各类学校要坚决“守好一亩田”“管好一校人”，落实校领导在岗带班制，配备足够力量做到24小时值守，600人以上学校每天要安排三人值班（一位带班领导，两位中层干部）,600人以下学校可安排两人值班，保持通讯畅通，做好打硬仗、打大仗的准备。提升值班人员和保安应急处置能力，严格按照预案处置。各地各学校要公布值班电话，接受广大师生和社会各界监督举报。加强监督检查，对擅离职守、失职渎职、推诿扯皮、行动迟缓等造成严重后果的，要严肃追责问责。

22.做好舆情引导处置工作。教育引导广大师生严守纪律，不信谣、不传谣、不造谣，不在媒体及社交平台上传播不实信息。及时监测可能出现的负面信息，做好舆情引导处置工作。

附件：1.学校疫情排查处置流程图

2.学生教职工每日晨（午）检流程图

3.学生教职工因病缺勤追踪流程