“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金”方案

卡场镇位于盈江县西北部，距县城52公里，国土面积347.19平方公里，西、南与缅甸接壤，距密支那86公里，国境线长41.66公里，在中缅14号至23号界碑之间，是盈江县主要的口岸通道之一。山区面积占总面积的86%，平坝面积占14%，全镇最高海拔2624.7米，最低海拔480米。全镇辖五排、吾帕、卡场、黑河、草坝5个村委会，37个村民小组，总户数2066户，人口9401人，是一个景颇族、傈僳族、汉族杂居的山区贫困边境乡镇。2015年末农民人均纯收入5013元。全镇粮食种植主要以大、小春两季农作物为主，粮食作物主要以水稻、旱稻、玉米为主，经济作物主要以草果、核桃、茶叶、姬松茸、辣椒及西南桦、杉木等经济林木为主。同时，也是一个自然灾害频发山区乡镇；又因交通不发达，耕地面积少、自然条件相对恶劣，农村经济以种植业、劳务输出为主，发展水平较为滞后或不平衡，群众收入差距较大，群众观念滞后，从而阻碍了社会和谐和教育事业的健康发展。

多年来，在扶贫、济困、助教等方面，各级政府虽然采取了一系列措施，加大了投入，但是面对卡场镇较大的弱势群体，政府组织的扶贫资源仍满足不了需要。随着我镇社会经济的发展，卡场镇一部分企业、单位和个人通过合法劳动，逐渐富裕起来，同时也形成了一个潜在的爱心捐助环境。为了更好的利用这个优势，通过良好的组织和运作设立该项目，其目的是正确引导、筹措社会资源，补充政府资源的不足，奖教励先，扶贫济困，稳定人心，留住教师，帮助卡场镇教育事业的快速跨越发展，阻断贫困代际传递，助力脱贫攻坚，助推群众能力素质提升，为此组建“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金”，并做如下方案：

一．组建“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金会”的思路

紧紧围绕党和政府的中心工作和红十字会保护生命与健康的宗旨，以及救灾、救助、救护的核心任务，结合盈江县情，用新观念、新途径和新方法将政府支持与市场运作结合起来，将经常性筹资与专题活动募捐结合起来，建立方便可行，覆盖面广的捐赠工作运行机制、激励机制和监督机制，使之成为我县卡场镇助教募捐的主要平台，启迪社会的爱心、善举意识，弘扬红十字会“人道、博爱、奉献”的精神，为政府分忧，发展、服务卡场镇教育事业。

㈠以此建立一个长效的捐赠机制，立足长远，以品牌意识在公众中树立形象、建立信誉，体现真、善、美；

㈡根据方案制定配套的基金管理办法；

㈢发放爱心捐助卡，凡向红会“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金会”捐助的企业、单位和个人，不论款项多少，我们将为其颁发爱心捐助卡；

㈣建立严格的监督机制，盈江县红十字会承诺：凡捐给红十字会的款项，我会将按照严格的捐赠款管理制度和高度廉洁、有效的运行机制，使助教款直达救助和奖励对象，确保捐赠单位和个人实现意愿，并适时通过媒体将捐助情况进行报道，接受社会监督。

二．“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金”资金主要来源

㈠各企业、事业单位、行政机关的捐赠;

㈡社会各界有志之士的捐赠;

㈢专题活动社会募捐。

三．“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金”管理

凡是首次捐助在5万元以上或建立长期捐助（每年按照企业的利润情况进行持续捐助的，持续时间3年以上，累计捐助金额5万元以上）的企业、单位和个人，经本人申请可以单位的名称或个人的姓名设置冠名基金；对接受零星捐助“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金”我会将以该基金名称管理使用（其他具体事项按照基金会章程的有关规定实施）。

四．“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金”所设项目（适用对象）

㈠奖励为卡场镇教育事业做出突出贡献的在职优秀教师。

㈡资助特困家庭的学生，奖励特优学生。

1.每年奖励部分优秀中小学生，资助部分特困中小学生，必须是常住5年以上卡场镇籍学生；

2.常住5年以上卡场镇籍学生考取一本、二本学生。

五．教育基金在能力范围内使用程序及额度

㈠教师奖励。凡在教研工作中、在创建文化校园工作中、在教学和教学管理中有突出贡献及绩效考核成绩优秀的教师，经教育主管部门推选，报卡场镇党委、政府审核同意，基金会理事会确认的在职优秀教师，用斋瓦之乡教育基金进行奖励。

1.教学质量奖。小学教师荣获全镇单科第一名奖励1000元，若同时荣获县级质量奖分别再加奖第一名2000元，第二名1500元，第三名1000元；中学教师荣获县级质量奖第一名加奖2000元，第二名1500元，第三名1000元；中考完成学校下达任务并每超出1人奖励科任教师500元，九年级团体贡献奖25000元。

2.优秀奖。荣获镇级优秀教师或先进教育工作者奖励500元，荣获县级优秀教师或先进教育工作者加奖1000元，荣获州级优秀教师或先进教育工作者加奖2000元，荣获省级优秀教师或先进教育工作者加奖5000元，荣获国家级优秀教师或先进教育工作者加奖10000元；荣获镇级优秀班主任奖励600元，荣获县级优秀班主任加奖2000元，荣获州级优秀班主任加奖3000元，荣获省级以上优秀班主任加奖10000元；荣获镇级教坛精英奖励1000元，荣获县级教坛精英加奖3000元，荣获州级教坛精英加奖5000元，荣获省级以上教坛精英加奖10000元；荣获镇级教坛新秀奖励1000元，荣获县级教坛新秀加奖2000元，荣获州级教坛新秀加奖3000元，荣获省级以上教坛新秀加奖10000元；荣获镇级师德标兵奖励1000元，荣获县级师德标兵加奖2000元，荣获州级师德标兵加奖3000元，荣获省级以上师德标兵加奖5000元。

3.培优奖。小升初学业水平测试三科成绩（语文、数学、思想品德）270分以上1人奖励任课教师500元，单科满分奖励科任教师500元；中考成绩560分（以总成绩600分计算）以上每出现1人奖励科任教师6000元。

4.课题奖。学科组获批县级课题并顺利结题的奖励3000元；学科组获批州级课题并顺利结题的奖励6000元；学科组获批省级课题并顺利结题的奖励10000元。

5.先进学校奖。荣获县级先进学校加奖3000元，荣获州级先进学校加奖6000元，荣获省级以上先进学校加奖10000元。 

㈡学生奖励: （适用对象为：卡场镇户籍初中和高中毕业学生）

1．卡场镇初中毕业学生，中考试成绩在全镇1—5名的给予一次性1000.00元奖励；考试成绩在全镇6—10名的给予一次性500.00元奖励；考试成绩在全镇11—20名的给予一次性300.00元奖励，以上成绩由教育部门提供相关证明资料，监事会确认造表奖励学生。

2．卡场户籍高中毕业生，凭户口册、身份证明和录取通知及学籍证明，经过监事会确认，考取二本一次性奖励1000.00元，考取一本一次性奖励2000.00元，考取清华大学、北京大学进行一次性奖励10000.00元.

3．卡场中学毕业的卡场户籍初中生中考成绩获得州级状元的一次性奖励5000.00元；县级状元的一次性奖励3000.00元。卡场户籍高中生高考成绩获得省级状元的一次性奖励10000.00元；州级状元的一次性奖励5000.00元，县级状元的一次性奖励3000.00元。

㈢特困家庭学生补助：（适用对象为：常住5年以上卡场镇户籍学生）

申请程序：特困家庭学生或者家长提出书面申请，经自然村、村委会和镇政府确认申请人的情况，签署审批意见后，交卡场镇斋瓦之乡教育基金会理事会（理事会成员：理事长：左显高；副理事长：沙忠雁；常务理事：寸得尧、木贵拥、左显高、李  杰、沙忠雁、金玉德）研究、审批、确定帮扶金额后，到县红十字会领取助教困难补助。

六．管理配套机构

1．设基金管理领导小组，领导小组成员由红会负责人和财务人员组成。红会负责人负责对基金的使用进行管理监督；财务人员负责对基金使用进行事前、事后的审核管理。

2．设基金会理事会，理事会成员由理事长：左显高，副理事长：沙忠雁，常务理事：寸得尧、木贵拥、左显高、李  杰、沙忠雁、金玉德组成，负责基金募捐、管理、审核、使用及相关联络服务工作。

3．设基金会监事会，监事会成员由镇人民代表大会主席、镇纪委书记、镇分管财务领导、分管教育领导、各村监督委员会主任组成，负责审核、监督基金的管理使用，审核确认奖励和扶持对象相关信息。

七．专户存储

开设红会子户，所有捐赠款均存入子户，做到分项管理，严格遵守，专款专用的原则，不得以任何名誉拉用和挪用。

八．报帐制度

1.使用该基金严格遵循捐赠者的意愿。

2.严格按照程序管理使用该教育基金。

九．财务管理

1.对所有募捐助教金统一建账，严格按照财务规范化管理。

2.对各项基金建立相应的总账、明细账。

3.按期编制报表，向监事会或捐助者报告基金使用情况。

4.接受社会和审计的检查和监督。

十．借助媒体加大宣传力度

1.利用媒体加大宣传，定期公布募捐情况和资金使用情况。

2.制作《爱心榜》，宣传红十字精神，表彰捐赠者善举，向捐赠者反馈受赠人员情况。

十一.本方案未尽事宜，由理事会和县红十字会修改完善补充。

 

附件：斋瓦之乡教育基金会理事会、监事会名单

 

 

 

 

“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金”

第一届理事会名单

 

为抓好基金会日常事务，搞好沟通协调服务，科学合理的管理和使用好基金，经征求主要捐赠人同意，于2016年11月4日召开了捐助人民代表大会，通过《盈江县斋瓦之乡教育基金会章程》，选举产生了斋瓦之乡教育基金会第一届理事会成员名单如下：

顾   问:李正环 李林山 岳  晓

理事长：左显高

副理事长：沙忠雁

常务理事：寸得尧 木贵拥 左显高 李  杰 沙忠雁

金玉德

秘书长：余章衡

工作职责：根据《章程》开展工作，负责联络捐赠企业、单位、个人的工作，组织开展好各项募捐活动，通过多方渠道为基金筹措资金，管理和使用好基金。

 

 

 

 

 

 

 

“盈江县红十字斋瓦之乡教育基金”

第一届监事会名单

 

主  任：杨兴衡

副主任：石忠会 郭兆掌  余焕莲

成  员：左正明  李志平  李建国 排文忠  沙立勇

会  计：李仔蓉

出  纳：哏园园

工作职责：负责审核、监督基金的管理和使用，审核确认奖励和扶持对象相关信息；列席理事会会议，有权对理事会提出质询和建议意见。