卡场镇：党建引领“矛盾之解”夯实“基层之治”

矛盾纠纷无小事，一件一桩系民生。2024年以来，卡场镇以党建引领深入践行新时代“枫桥经验”，通过优体系、盯重点、深排查、实化解、勤回访的多效赋能体系促矛盾纠纷有力有效调处，助推基层治理效能不断提升。

优化体系，网格治理强堡垒。坚持“党委统筹、部门联动、各方参与”的工作原则，织密横向到边、纵向到底的调解组织网。健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的矛盾纠纷调解“抓管带”组织体系，在全镇构建党委大网格、5个党（总）支中网格、27个小组党支部小网格、130个“10联户”微网格（每个微网格设1名挂联党员中心户）的“四级党组织”架构，推选村支书、小组党支部书记、党员代表、致富带头人等390名担任网格长、网格员，协助开展收民情、宣政策、调纠纷等工作，确保“苗头有人瞄、问题有人报、隐患有人消”。

紧盯重点，全面排查早预警。依托“四级党组织”架构网格化服务管理机制，多方法抓源头预防。变“坐堂接访”为“主动问需”，镇领导班子示范践行“一线工作法”，借网格“小、快、灵”及网格员人面熟、底数清的“前哨”优势，结合“两险”催缴、耕地流出等工作，组织干部进村入户、到田间地头，同群众进行“唠家常”式交流，重点关注家庭、邻里、山林土地、酒后冲突、劳务等矛盾纠纷及潜在的矛盾隐患；同时，主动同辖区派出所、司法所等部门保持紧密联系，全方位排查收集矛盾纠纷线索并建立台账动态管理，牢牢把握矛盾纠纷排查化解工作主动权，最大限度把矛盾风险隐患发现在“早”，处置在“小”。今年以来，镇领导、干部共走访群众2096人次、接待群众来访95人次、听取并帮助群众解决诉求问题33个，有效避免了相关问题违规越级信访；联系部门获取矛盾纠纷信息2条；全年排查出矛盾纠纷共62起。

用活网格，多元调解保稳定。采取“1+5+N”工作模式，多形式抓前端化解。一方面，全面实行矛盾纠纷“三三制”（即按照组、村、镇三级划分，设置1个镇级调解室、5个村级调解室、N个村民小组移动调解室，每一级对辖区内的每一起矛盾纠纷调处三次以上仍未化解的，方能将问题移交上一级进行调处），推动矛盾纠纷多元化、法治化调处，努力实现小矛盾就地化解、大矛盾联合调处。今年以来，小组网格先行化解矛盾纠纷17起、村级网格化解矛盾纠纷15起、镇边防和平安法治办联合司法所及派出所等部门化解矛盾纠纷11起。一方面，落实回访制度，通过电话、微信、入户走访等方式不定期对已化解和历史遗留、复杂的未化解的矛盾纠纷当事人进行回访，认真倾听当事人吐不快、表意愿、谈想法并针对性地开展普法宣传、困难帮扶等辅助工作，不断巩固调解成效，确保已化解矛盾纠纷真闭环、未化解矛盾纠纷可控制。今年以来，共开展回访172人次，开展普法宣传200余人次，收集当事人意见和建议10条、完善工作措施3个，进行就业、低保等帮扶86人次，43起已化解、19起未化解矛盾纠纷均在稳控中，全镇范围内未出现因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件，整体态势平稳。