卡场镇2025年上半年工作总结

2025年来，卡场镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委十一届七次全会、州委八届七次全会、县委十三届十次全会部署要求，坚持真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，在理论武装、党的建设、产业发展、乡村振兴、基层治理等方面持续用力，各项工作稳步推进，为经济社会发展提供了坚强保障。

一、上半年重点工作完成情况

（一）聚焦政治引领，把握正确政治方向。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。创建由“村支书、副支书、组织委员＋党支部书记＋党建指导员”组成的学习小组，指导各级党组织扎实开展集中学习、警示教育与深度问题排查工作。全镇共举办学习教育读书班1次，通过党委会、理论学习中心组学习3次，主题党日学习56次、“三会一课”学习78次。领导班子带头全面细致查找在落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题104条，28名年轻干部认真梳理学习教育问题查摆清单共224条，建立学习教育集中整治个人台账，制定整改措施共224项。二是严格落实“第一议题”制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，召开党委会议21次、理论学习中心组学习6次，第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省、州决策部署，研究制定贯彻落实意见，党员领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是赋能创办青年干部培训班。依托乡镇党校，由党建办牵头，联合镇党群服务中心（新时代文明实践所），通过领导班子带头讲学、邀请行业人才现场授课、开展交流研讨等形式，组织“室内理论学习+户外体育活动”的多样课程，全面提升青年党员干部培训质效。全镇累计举办青年干部夜校8期。

（二）聚焦组织建设，基层党建全面加强。一是党建联系网络全面覆盖。制定《基层党建工作指导员联系制度》及挂钩名单，组织39名机关党员和青年人才党支部党员干部分别挂钩联系29个基层党组织，创新运用“卡场镇党员活动场所专项检查督查”小程序，线上收集问题共66条，构建“党组织书记主动抓、党建指导员专业强、党员意识高”的“三责一体”工作机制，确保沟通“零距离”、支持全方位。二是组织生活规范提质。强化党建指导员定期下沉指导督促制度，严格落实“6+N”活动模式，有效解决组织生活不规范问题。党建指导员累计参与挂钩党组织“三会一课”和主题党日62次，指导组织生活会、民主评议28次；依托“红石榴—支丹山上党旗红”党建矩阵，牵头开展无偿献血等特色主题党日和党员志愿服务6次。三是多措并举育强村级干部队伍。分析研判村“两委”班子和干部队伍建设情况，健全完善“选、育、管、用”全链条机制，储备村党组织书记后备力量15人、年轻村干部后备力量15人，发动后备力量人员带头发展村集体产业，组织参与党建、农业技术等培训3次。四是积极拓展宣传阵地。发布推送各领域动态稿件共计60篇，月均阅读量6万人次，官方视频号制作发布短视频22条，总播放量突破8万，8篇信息被中央及省级主流媒体采用，进一步增强主流意识形态影响力，让党的声音走进卡场千家万户。

（三）聚焦乡村振兴，“三农”工作稳步推进。一是坚决扛牢粮食安全政治责任。从严落实耕地保护措施，严守永久基本农田红线，常态化整治乱占耕地建房，遏制耕地“非农化”“非粮化”，加强依法用地宣传。扎实推进春耕备耕，主攻单产提升和品质优化，稳定粮食播种面积3494亩，产量469.888吨，确保粮食稳产丰收。二是构建多元化富民乡村产业体系。持续发展草果、坚果、刺竹、茶叶等传统优势产业；立足本地资源禀赋，聚焦打造“桑绿荒山·茧富支丹”产业品牌，大力培育新兴蚕桑产业，完成蚕桑管理面积3278.78亩，发放蚕苗5批711.5张，回收蚕茧3批1.4万公斤，实现产值77.4万元。成功申报德宏州盈江县卡场镇草坝村抓党建促乡村振兴“四位一体”项目，预计全年新增桑园1000亩。三是持续壮大村级集体经济。将发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键抓手，坚持问题、实干、行动导向，结合村情分类指导，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式促进农民增收，着力打造卡场村集体经济示范点。上半年实现村级集体经济经营性总收入1.86万元。

（四）聚焦民生改善，发展成果更加惠民。一是基本生活需求得到有力保障。养老保险参保率稳居全县前列，为36名到龄人员精准发放养老金；医疗保险参保率超额完成上级任务；城乡低保动态核查惠及276户649人，发放低保金144.523万元；落实特困人员供养及护理补贴，完成重度残疾人家庭无障碍改造及辅具配送。二是困难群体合法权益得到切实维护。实施临时救助16户53人次，发放救助金7.07万元；为残疾人发放两项补贴8.105万元，惠及185人；落实殡葬惠民补贴，有效减轻群众丧葬负担。三是“一老一小”关爱服务网络持续完善。精准发放高龄补贴3.235万元，惠及107名老人；为17名困难老人发放服务补贴；规范签订留守儿童、留守老人委托照护协议；开展青少年法制教育、家长培训及文体活动，惠及学生及家长220人次。四是文教事业稳步发展。成功举办卡场片区2025年景颇族目瑙纵歌盛会、首届“支丹山杯”乡村篮球赛，群众文化生活丰富多彩。卡场镇九年一贯制学校九年义务教育入学99.5%，巩固率99.8%，初中三年巩固率100%，2025中考参加中考人数为192人，发放雨露计划补助82人17.2万元。

（五）聚焦绿水青山，绿美乡村提颜增质。一是清河行动成效显著。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，构建“党建+河长制”治理格局，常态化开展河湖库渠“拉网式”排查整治。累计清运河内垃圾9吨，疏通沟渠50.55公里，清理河道淤泥13.2吨，河道生态环境显著改善。二是道路提升惠及民生。聚焦“便民行、解民忧”，组织多方力量整修塌方路基、修补坑洼路面2000余平方米，消除安全隐患点40余处。完成乡道村道养护27.3公里，清理边沟32公里、疏通涵洞5个，并栽种110株樱花打造特色大道，保障畅通安全同时美化路域环境。三是村庄整治焕发新颜。压实“门前五包”责任，累计清理卫生死角120余处、清运垃圾30余吨、整治乱堆乱放83处；清除小广告300余处、拆除违建2处。推进“绿美乡村”建设，因地制宜种植花卉美化庭院，配备分类垃圾桶200个，专职清运队伍1支，实现垃圾日产日清，村容村貌实现生态宜居蝶变。

（六）聚焦民主法治，社会大局和谐稳定。一是筑牢安全稳定防线。持续强化党政军警民合力强边固防，打击跨境违法犯罪卓有成效，排查整改风险隐患12处，清理巡逻路障2处，查处涉边案件13起；积极实施禁毒宣传“六进”活动，开展禁毒宣传教育18场次，开展全员尿检978人次，完成缉毒执法任务2起，社戒社康人员100%管控到位。二是矛盾化解精准高效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“五位一体”矛盾纠纷联合调处机制，上半年排查矛盾纠纷7起，有效化解6起，有效稳控1起；落实重点人员“四定三包”管控，未发生肇事肇祸事件；信访件办结率100%，实现越级“零上访”。三是治理体系优化升级。构建党委大网格、5个党（总）支中网格、27个小组党支部小网格、215个“10联户”微网格的“四级党组织”架构，推选390名村支书、小组党支部书记、党员代表、致富带头人等担任网格长、网格员；深化法治建设，实现“一村一法律顾问”全覆盖，培养“法律明白人”30名，开展普法宣传5场次，群众法治素养显著提升。

（七）聚焦作风效能，全面从严治党不断深入。一是基层党组织整顿提升。深入开展党支部“扩先提中治软”行动，完成分类定级，已整顿提升软弱涣散党组织2个。建立党支部结对共建台账，组织4对先进与一般、后进党支部定期帮扶，联合开展活动4次，持续助力后进党组织转化提升。二是强力推进线索处置和案件查办。专项整治以及16件群众身边具体实事主要内容，坚持“小切口、深治理”，持续保持力度不减、尺度不松、标准不降的工作标准全力推进案件查办，发现问题线索2条，完成自办案件“清零”。三是大力实施“清廉云南”建设行动，严肃纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，全面贯彻执行民主集中制，完善并落实“三重一大”决策监督机制，加强对“一把手”和领导班子的监督，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，对发现相关问题进行立案审查2件，办结1件并给予党纪处分1人，正在办理1件，党风政风持续向上向好。

与此同时工会、共青团、妇联、残联、侨联、工商联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，关工委、老协、老体协、科协、档案等工作全面得到加强。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作仍存在诸多不足，主要表现在：一是党的建设仍需持续深化，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，少数党员干部担当精神欠缺、政策学习运用不到位、信息敏锐度不足、成果转化率不高，存在依赖思想、前瞻性不足，导致抢抓机遇、谋划发展时常“慢半拍”。二是经济发展基础不牢、动能不足，支柱产业支撑力弱，产业发展普遍存在“小、散、弱”问题，市场化、品牌化、规模化、集群化发展缺乏整体规划；项目谋划、包装、储备不足，预见性和吸引力不强，尤其缺乏支撑力、带动力强的龙头企业；农村基础设施薄弱，农业产业化、集约化程度较低。三是民生保障与公共服务存在短板，群众致富增收渠道不够宽，在就业、就医、就学等关键民生领域与群众期盼仍有较大差距，公共服务能力亟待提升。四是风险隐患防范化解压力依然较大，边境形势严峻复杂，打击跨境违法犯罪任务艰巨；安全生产、消防安全、防灾减灾等领域风险隐患排查整治仍存在盲区和漏洞。五是政府效能与干部作风有待提升，少数党员干部勇于担当、积极作为的意识和干事创业、奋勇争先的精气神不足，政府服务效能仍需持续优化。

二、下半年工作计划

接下来的工作中，我们将深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻好习近平总书记考察云南重要讲话精神，把坚持用改革精神和严的标准管党治党落实到卡场工作全过程各方面，锚定省委“3815”战略发展目标，聚焦州委提出的“三支柱一标杆”主攻方向，围绕县委“五个行动”工作安排，以改革思维全面提升全镇工作成效，为谱写中国式现代化盈江新篇章贡献更大卡场力量。

（一）筑牢政治忠诚，持续深化党的创新理论武装与实践转化。一是高质量推进作风建设常态长效。切实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项任务落地见效，动态更新基层党支部问题清单，实行销号管理，确保查摆深入、整改彻底。联合相关内设机构，以整治违规饮酒问题为切入点，推动党员干部作风持续向好。二是强化“第一议题”制度刚性执行。坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、理论学习中心组等会议的“第一议题”，在深学细悟、对标对表上下功夫，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。三是锻造高素质专业化干部队伍。以青年干部夜校为主阵地，聚焦产业发展、基层治理、乡村振兴等实战需求，精准设置课程。强化实践导向，安排青年干部参与重点项目、复杂矛盾处理，通过压担子、交任务，着力弥补知识弱项、能力短板，培养一批“敢担当、会担当、善作为”的骨干力量。

（二）筑牢战斗堡垒，全面夯实基层组织根基。一是持续开展党支部“扩先提中治软”行动。对已整顿的软弱涣散党组织开展“回头看”，巩固提升成效；优化组织设置，重点提升抵边村寨等薄弱区域党组织覆盖质量，不断增强政治功能和组织功能。二是优化党员队伍结构与活力。严把党员入口关、质量关，高标准完成2025年9名发展指标任务，注重在抵边村民小组青年人才、返乡大学生、致富带头人中培养入党积极分子。深入实施“双雁”培育工程，建强村级党组织书记队伍，动态储备优秀年轻后备力量。三是提升组织生活吸引力实效性。压实党建指导员责任，确保年内下沉指导覆盖所有党支部。严格落实“6+N”模式，鼓励各党支部结合中心工作和党员需求，创新主题党日、“三会一课”内容和形式，提升党员参与度和组织生活质量，确保28个党支部主题党日、“三会一课”等活动有效开展。

（三）筑牢产业根基，推动特色产业提质增效。一是坚决守牢粮食安全底线。严格落实耕地保护硬措施，持续整治乱占耕地行为，严防“非农化”“非粮化”。加强农技服务和田间管理，主攻单产提升和品质优化，确保全年粮食播种面积稳定在23494亩以上，总产量达5535吨。二是聚力打造好“桑绿荒山·茧富支丹”产业品牌。全力服务保障德宏州盈江县卡场镇草坝村抓党建促乡村振兴“四位一体”项目建设，确保年内新增标准化桑园1000亩。优化蚕桑种养技术推广与服务，力争全年发放优质蚕苗2096张，回收蚕茧13批，实现产值440万元。加大中低产桑园改造提升力度，不断提高桑园质量。加大老旧小蚕房改造提升力度，加快省力化、标准化蚕房建设，全面保障农户养蚕需求。三是巩固壮大村级集体经济。深入实施“一村一策”发展模式，推广“党支部+合作社+农户”等有效联结机制。重点打造卡场村集体经济示范点，总结推广成功经验。盘活村集体资产资源，探索工程建设、家政服务、劳务派遣等多种路径，确保年底村级集体经济经营性总收入突破90万元，培育年收入超50万元强村1个。

（四）筑牢治理根基，提升平安和谐善治水平。一是织密建强网格治理体系。深化“四级党组织”网格架构运行，压实网格长、网格员责任，完善信息收集、问题处置、结果反馈闭环机制。重点提升“10联户”微网格实战能力，确保信息畅通、反应迅速、服务到位。二是深化法治乡村建设。发挥“一村一法律顾问”作用，全年开展针对性普法宣传60场次以上。加大“法律明白人”培养力度，引导群众依法维权、化解矛盾。完善矛盾纠纷多元化解机制，推广“五位一体”联合调处经验，力争矛盾纠纷排查化解率达100%，争创越级“零上访”乡镇。三是巩固强边固防钢铁长城。持续强化党政军警民合力，保持打击跨境违法犯罪高压态势。优化边境物防技防设施，加密重点地段巡逻频次，确保边境安全稳固。深入开展禁毒人民战争，落实“六进”宣传，强化社戒社康人员管控，确保100%在控。四是兜牢民生保障底线。持续做好养老保险、医疗保险参保扩面工作。精准落实社会救助政策，做到应保尽保、应助尽助。加强“一老一小”关爱服务，确保高龄补贴、残疾人补贴等发放及时准确。推动已完成的绿美乡村建设项目长效管护，持续改善人居环境。