盈江县人力资源和社会保障局 2025年依法治县工作情况报告

  2025年，盈江县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以中共中央关于全面依法治国的战略部署为指引，紧紧围绕法治政府建设目标要求，持续深化依法行政实践，全面履行法定职责，扎实推进“法治人社”建设各项工作。通过强化行政执法监督、规范权力运行、优化政务服务等举措，不断提升人力资源和社会保障工作的法治化、规范化水平，为全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

  一、主要工作举措与成效

  （一）强化组织领导，健全行政执法体系。高度重视法治建设工作，将推进依法行政、落实执法责任制作为提升系统治理能力的基础性工程常抓不懈。局党组多次专题研究“法治人社”建设面临的挑战与对策，在部署各项业务工作时，始终将依法行政要求融入其中，做到同谋划、同部署、同落实，切实增强全体工作人员，尤其是领导干部的法治意识与履职能力。

  （二）注重能力培养，提升执法人员素养。一是坚持制度化学法。严格落实年度学法计划，将法律法规学习纳入党组中心组理论学习重要内容。二是创新学习形式。通过党组专题学法、周一学习会、支部学习、专题讲座等多种形式，常态化开展法治学习，促进法治思维与业务工作深度融合。三是确保学习成效。积极组织参加全县领导干部年度执法资格考试，参考人员合格率达到90%以上。

  （三）严格规范公正文明执法，维护公平有序市场环境。一是深化涉企执法规范化建设。聚焦优化营商环境，深入开展涉企执法突出问题专项整治，对近两年案卷进行全面自查，对发现的问题及时整改，涉企执法行为更加规范、精准。二是强化重点领域执法监管。开展根治欠薪行动、人力资源市场清理整顿、保障未成年工合法权益等专项行动。全年检查用人单位及在建工程项目95个，全国根治欠薪平台线索处理率保持在99%以上。推行“双随机、一公开”监管，发起及参与抽查2次。三是全面落实行政执法“三项制度”。积极参与州县案卷评查，2025年参与州局案件评查10件，评为合格等次，反馈问题及时整改，达到以查促改，不断提升执法案卷质量和执法规范化水平。

  （四）坚持以法治思维化解矛盾纠纷。一是高效处理劳动争议。劳动人事争议仲裁院全年受理案件143件，其中，调解93件，裁决50件，结案率达100%，为劳动者挽回经济损失230.8万元。二是强化工伤认定与纠纷调解，全年受理工伤认定申请77件。三是重拳治欠，全力化解欠薪纠纷，全年共收到各类劳动保障监察线索投诉512件。其中，全国根治欠薪线索反映平台转办131件，省级12333欠薪平台转办108件，德宏“12345”政府热线投诉69件，窗口受理204件，成功为1174名农民工追回劳动报酬1694.7925万元，有力捍卫了劳动者的劳权益。探索新就业形态职业伤害保障，构建“人社+工会+法院”纠纷多元处理机制。

  （五）加强普法宣传，优化法治社会环境。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，结合“春风行动”、社保“康乃馨”行动、就业创业培训、项目“开工第一课”等工作，积极开展“法律七进”活动，把普法工作推向企业、社区、街道、农村，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等人力资源和社会保障政策法规。加大落实谁执法谁普法谁开展法律服务责任制职责。今年以来共开展宣传74场次，发放资料3000余份，覆盖群众7000人次。

  二、存在的主要问题与原因分析

  对照法治政府建设更高标准，我局工作仍存在一些短板。一是执法环境有待改善。虽然劳动监察力量有所加强，但劳资纠纷案件总量仍处高位，部分用人单位法治意识淡薄，劳动者理性维权能力不足，部门协同治理效能有待进一步提升。二是劳动关系构建面临挑战。受经济环境影响，企业生产经营压力加大，职工诉求多元化，“就业难”与“招工难”并存，部分劳动者因对法规政策了解不深，存在不当维权现象，构建和谐劳动关系任务艰巨。三是内部法治能力建设需加强。人社领域法规政策面广量大，业务繁杂，现有人员力量与专业化培训尚不能完全满足工作需要，跨科室业务协同与人员综合法治素养有待提升。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  （一）扛牢第一责任人职责。一是坚决贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治建设纳入全局发展规划，结合上高县人社工作实际，全年主持召开法治建设专题会议2次，研究解决区企业用工执法规范化、社保基金监管专项行动等关键问题，推动各项法治任务落地见效。二是带头尊法学法守法用法，全年带头参加法律法规学习3次，为全局干部职工作出示范表率。

  （二）强化统筹推进落实。健全“一岗双责”工作机制，明确领导班子成员法治建设责任分工，将任务分解到具体股室和责任人，全年开展法治建设督导检查3次，深入乡镇劳保所、工业园区企业开展执法检查，发现并整改执法文书不规范、普法宣传针对性不强等问题。

  四、2026年度工作初步安排

  下一步，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化法治意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，着力抓好以下工作：

  （一）继续深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。严格落实党组中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，列入党组中心组理论学习计划，组织开展专题学习。

  （二）推进严格规范公正文明执法。持续开展行政执法案卷评查，将平等保护民营企业执法案卷纳入评查范围，定期公布重大劳动保障违法行为。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，继续开展根治拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动。

  （三）落实“谁执法、谁普法”普法责任制。发挥公共就业和人才服务、社会保险基金监督、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险经办、社会保障卡服务、“12333”电话服务作用，全面推进法治建设，为推动盈江高质量跨越式发展贡献人社力量。

                                                盈江县人力资源和社会保障局

                                                     2026年1月8日