对盈江县第十八届人大一次会议 第231号建议的答复

尹彤代表：

你提出的关于落实火化补助的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

根据《德宏州全面深化殡葬改革实施意见》德办发〔2018〕48号文件及《盈江县殡葬管理实施细则》规定，具有盈江县户籍非公职人员死亡后，按规定火化且进入公墓安葬的，一般对象补助3000元，重点优抚对象、城乡低保对象、农村供养对象、城市“三无”人员等特殊对象补助5000元；在公墓内实行节地生态安葬的，每人再补助3000元。丧属携带火化证、墓穴证（骨灰寄存证）、户口注销证明等材料，到户籍所在乡镇（农场）民政部门咨询办理火化补助费。虽经我局多次与县人民政府衣财政部门请示报告和沟通对接，但由于县财政十分困难，虽下达了火化奖励财政指标，但实际无资金到账，导致丧属火化奖励无法兑付。下一步，县民政局将继续加强请示汇报和对接，积极争取尽快兑付丧属火化奖励金。

2020年3月，经盈江县人民政府常务会研究决定，同意委托政府平台公司建设盈江县殡仪馆和全县的15个乡镇及1个农场中心公墓以及部分村级农村公益性公墓。项目建设全过程均由民政局会同相关部门及乡镇积极申报项目，委托公司全权运营及管理的模式，各项委托及合作开发建设相关程序正在有序衔接办理之中。

依据2012年修订的《中华人民共和国殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《云南省人民政府办公厅关于进一步深化殡葬改革的意见》、《德宏州殡葬管理实施办法》、《盈江县殡葬管理实施细则》等国家殡葬改革相关规定，结合盈江县实际情况制定项目建设方案。按照50年发展规划，满足30年安葬需求建设，县城区规划建设县级中心公墓2个，除平原镇外每个乡镇建设一个中心公墓，共规划建设16个公益性公墓。

目前，已由县民政、国土、盈恒投资公司项目负责经理、测绘技术人员等组成的工作队到全县各乡镇对前期所选定的公墓建设用地实地勘测，筛查农村公益性公墓用地选址工作。对不符合建设要求的旧城镇、新城乡及时通知乡镇按照项目用地基准要求另行选址。已明确选址的太平镇、勐弄乡、那邦镇、卡场镇、支那乡、昔马镇、苏典乡、芒章乡公益性公墓，龙瑞公司加快测绘分户工作，确保乡镇人民政府尽快完成土地征收；县级中心公墓已完成选址及青苗补偿工作，征地工作正在推进；弄璋镇公益性公墓已完成征地、可研批复、《修建性详细规划方案》编制及土地报批所需相关报告，正在办理土地报批手续，龙瑞公司加快办理土地报批、供地、项目招标报建等相关前期手续，确保年内开工建设。

盏西镇、铜壁关乡、油松岭乡已完成征地、可研批复，正在编制《修建性详细规划方案》及土地报批所需的《地质灾害评估报告》《压覆矿产评估报告》《选址踏勘论证报告》《勘测定界报告》《林地可行性研究报告》等相关资料，龙瑞公司正在加快办理土地报批、供地、项目招标报建等相关前期手续，确保年内开工建设。力争在明年底以前，确保全县15个乡镇及农场逐个建成所有乡镇级农村公益性公墓。

2021年7月3日，县十七届人民政府第120次常务会议通过弄盏公益性公墓由第三方进行管理建设的形式合作开发。2021年8月24日盈江县恩福殡葬服务有限公司中标，并进行开工建设。截至目前已建成墓穴1600余冢，已达到安葬条件，待相关手续完善后即可投入使用。

由于盈江县地处西南边陲，又是少数民族聚居区，人们受丧葬传统文化、封建礼俗思想影响较深，殡葬改革工作推进较为困难。我县殡仪馆、农村公益性公墓等现代殡葬基础设施一直以来都处于停滞状态。盈江县殡仪馆建设项目属盈江县“十二五”规划项目，于2008年8月18日由德宏州发展和改革委员会批复立项（德发改社会〔2008〕517号），批复总投资为549.2万元，建筑面积2142.96㎡。2010年开工建设时因当地群众阻挠被迫停工，期间多次与群众协调项目开工事项均未能达成协议，项目被迫另行选址。2010年至2018年3月共经历三次项目选址，最终选定太平镇弄盏村海相村民小组集体林地（傣语地名为：帕朗杏），并于2018年底完成了征地工作。历时10年由于项目建设地点变动加之2008年立项批复的资金远远满足不了项目建设，县民政局于2019年3月报请盈江县发展和改革局对盈江县殡仪馆建设项目重新立项（盈发改社会复〔2019〕72号）。该项目于2019年7月完成了场地平整工程；2019年9月完成了盈江县殡仪馆建设项目勘察、设计、施工一体化招标；2020年4月11日主体工程开工建设，目前火化区、悼念区已装修完成，火化设备调试安装完成，盈江县殡仪馆已在2022年2月28日开始试运行，殡仪馆开馆以来极大的方便群众的火化需求，减轻百姓负担，确保民生项目落到实处。

感谢您一如既往地对民政工作的关注与支持。

                                                                  盈江县民政局

                                                                  2022年6月29日