对盈江县第十八届人大一次会议 第241号建议的答复

郭文宗代表：

你提出的关于在全县范围内取缔加工坟石墓碑点、寿材制作售卖店及加快乡村公益性墓地建设的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

盈江县始终把移风易俗与环境综合整治工作、引导村民群众转变观念、加强思想道德建设，作为全县精神文明建设的重要内容来抓，积极推进乡村文明行动。充分利用文化活动中心、村寨宣传栏、文化墙以及微信群等阵地开展宣传教育，发挥党员社员示范带头作用，带头宣传和倡导移风易俗。各行政村、社区成立红白理事会主持本村寨婚丧嫁娶事宜。修订和完善村规民约，并将殡葬改革工作、禁止婚丧嫁娶大操大办写入村规民约条款。

根据《德宏州殡葬管理实施办法》第十六条规定，殡仪服务单位和个人必须到工商行政管理部门办理营业执照后方可营业。禁止在火化区内生产、销售棺材、墓材等土葬用品。民政局联合市管局、交通等部门依法整治县城周边及道路沿线非法墓碑石材加工销售作坊21家，严格规范丧葬用品市场秩序，关闭寿材商铺6家。随着殡葬改革的推进，厚养薄葬的观念深入人心，土葬用品将会失去市场。

2020年3月，经盈江县人民政府常务会研究决定，同意委托政府平台公司建设盈江县殡仪馆和全县的15个乡镇及1个农场中心公墓以及部分村级农村公益性公墓。项目建设全过程均由民政局会同相关部门及乡镇积极申报项目，采取委托公司全权运营及管理的模式推进，各项委托及合作开发建设相关程序正在有序衔接办理之中。

依据2012年修订的《中华人民共和国殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《云南省人民政府办公厅关于进一步深化殡葬改革的意见》、《德宏州殡葬管理实施办法》、《盈江县殡葬管理实施细则》等国家殡葬改革相关规定，结合盈江县实际情况制定项目建设方案。按照50年发展规划，满足30年安葬需求建设，县城区规划建设县级中心公墓2个，除平原镇外每个乡镇建设一个中心公墓，共规划建设16个公益性公墓。

目前，已由县民政、国土、盈恒投资公司项目负责经理、测绘技术人员等组成的工作队到全县各乡镇，对前期所选定的公墓建设用地实地勘测，筛查农村公益性公墓用地选址工作。对不符合建设要求的旧城镇、新城乡、及时通知乡镇按照项目用地基准要求另行选址。已明确选址的太平镇、勐弄乡、那邦镇、卡场镇、支那乡、昔马镇、苏典乡、芒章乡公益性公墓，龙瑞公司加快测绘分户工作，确保乡镇人民政府尽快完成土地征收；弄璋镇公益性公墓已完成征地、可研批复、《修建性详细规划方案》编制及土地报批所需相关报告，正在办理土地报批手续，龙瑞公司加快办理土地报批、供地、项目招标报建等相关前期手续，确保年内开工建设。

盏西镇、铜壁关乡、油松岭乡、县级中心公墓已完成征地、可研批复，正在编制《修建性详细规划方案》及土地报批所需的《地质灾害评估报告》《压覆矿产评估报告》《选址踏勘论证报告》《勘测定界报告》《林地可行性研究报告》等相关资料，龙瑞公司正在加快办理土地报批、供地、项目招标报建等相关前期手续，确保年内开工建设。力争在明年底以前，确保全县15个乡镇及农场逐个建成所有乡镇级农村公益性公墓。

2021年7月3日，县十七届人民政府第120次常务会议通过弄盏公益性公墓由第三方进行管理建设的形式合作开发。2021年8月24日盈江县恩福殡葬服务有限公司中标，并进行开工建设。截至目前已建成墓穴1600余冢，已达到安葬条件，待相关手续完善后即可投入使用。

    感谢您一如既往地对民政工作的关注与支持。

                                                                     盈江县民政局

                                                                     2022年6月29日