盈江县民政局2024年法治政府建设报告

2024年，盈江县民政局认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，履行法治政府建设主体责任，提升民政工作的法治化、规范化水平，为保障民生福祉、促进社会和谐稳定提供坚实的法治保障，现将法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持执行“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划和干部理论学习计划，切实把习近平法治思想贯彻到民政工作的全过程、全领域、全环节，用习近平法治思想武装头脑、指导工作。2024年专题学习习近平法治思想3次，进一步增强用习近平法治思想引领民政法治建设的政治自觉。

（二）强化组织领导。认真落实《盈江县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，执行法治政府建设第一责任人制度，局党组主要负责人将履职情况纳入年终述职主要内容，将法治政府建设纳入全局重要工作日程。成立法治建设工作领导小组，负责落实法治政府建设工作，主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，做好督促工作，各股室负责人具体落实，形成了层层落实责任的工作格局。2024年，党组会议专题研究法治政府建设工作2次，听取汇报1次。

（三）落实“谁执法谁普法”责任。狠抓民政普法工作宣传，提升社会凝聚力。一是组织参加国家法定日集中宣传活动。在“3·15”世界消费者权益日、“5·8”人道公益日、4月爱国卫生月、“5·31”世界无烟日、“6·5”世界环境日等宣传活动期间，通过设立咨询台，向过往群众发放《早婚早育的危害》、《中缅婚姻登记办证指南》、《婚事新办倡议书》、《中华人民共和国反家庭暴力法》、《民政领域未成年人保护关爱政策知识问答》、《老年人高龄补贴小知识》《民法典婚姻家庭篇精选》《中华人民共和国老年人权益保障法》《妇女儿童权益保障》等民政相关政策法规宣传单共2524份，接受群众咨询25件次，进一步加深了广大居民群众对殡葬、婚姻、儿童、养老等民政相关政策法规的了解和认识。二是深入开展“乡村著名行动”，在旧城周末街借助小喇叭语音循环播放“乡村著名行动”知识，向群众发放《地名管理条例》，手把手现场指导群众使用微信“扫一扫”小程序参与采集地名信息标注，通过小程序总采集528条（其中：地名类501条，兴趣点类27条）。三是开展殡葬法治宣传。采取重要时间节点和日常宣传相结合，全年累计发放殡葬宣传单 198 份，张贴标语 25 张。清明节期间，通过网站、融媒体宣传及悬挂横幅等方式，大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式，在殡仪馆路口及通往山林要道等显著位置悬挂殡葬宣传条幅4幅。

（四）健全完善依法决策工作机制。一是严格执行重大事项决策程序和风险评估工作，凡涉及民政业务的重要决策、重大项目，坚持班子集体研究、民主集中、会议决定的程序，深入进行调查研究，广泛征求社会意见，推动行政重大行政决策闭环管理，推进决策科学化、民主化和法治化。二是加强法律顾问服务建设，优化法律顾问服务工作，为局党组依法决策更好发挥参谋助手作用，2024年聘请婚姻家庭辅导师1个。三是按要求开展法规、规章、规范性文件清理工作，提高规范性文件备案审查工作质量和效率，规范性文件备案审查报备率和报备及时率达到100%，不存在被退回要求修改或撤销的情形。

（五）依法履职，全面提升民政服务质量。一是扎实做好困难群众基本生活救助。截至2024年12月底，全县有城乡低保对象5925户14327人（其中：农村低保5542户13689人、城市低保383户638人），有城乡特困供养对象454户467人（其中：城市特困33户33人、农村特困421户434人）；1-12月累计发放城乡最低生活保障资金5864.3万元，城乡特困供养资金608.07万元；发放临时救助资金322.86万元，救助1073户4211人。城乡低保对象较2023年同比减少261人，减幅1.79%，其中城市低保较2023年同比增加30人，增幅4.93%，社会救助保障政策总体平稳。二是全面推广“一部手机办低保”“政府救助平台”线上办，按时限要求办结群众申请事项，实现困难群众救助申办及时、便捷、高效。全年共接到线上申请195件（其中：特困供养8件、低保116件、临时救助71件），已办结194件，办结率99.49%，正在办理1件，均未发生超时办理和不办理的现象。三是持续做好门牌管理工作，与自然资源、公安等部门共同推进不动产登记和户籍地址的规范管理，截至12月底，制作门牌1902片，出具门牌证明2502份。四是认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》，提升关爱“一老一小”服务。全年累计发放孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童生活救助保障金2854人次376.14万元，补助“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“福彩圆梦·事实无人抚养儿童助学工程”项目45人次10.9万元。组织开展2024年青少年儿童之家关心关爱工作活动100余次，服务对象6000余人，共计服务时长3000余小时，参与服务志愿者1500余人；五是提升婚姻登记服务质量，在盈江广场工会驿站开展公园式婚姻登记点，于5月20日为9对新人开展集体颁证活动，于8月10日为7对新人开展集体婚礼活动，严格婚姻登记工作流程和要求，坚持婚姻自由，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，截至2024年12月底，办理结婚登记1671对，办理离婚登记363对，办理补发结婚登记证415对，办理补发离婚登记证26本；六是强化社会组织监管。严格依据《云南省社会组织综合监管办法》，进一步厘清各部门职责，优化监管体系，让社会组织在规范轨道运行。本年度完成对108家社会组织的年检工作，年检率达98.18%，有效掌握组织运营状况。同时，联合市管、发改等部门，针对盈江珠宝玉石联合协会等重点对象开展专项检查，严肃整治乱收费现象，净化行业环境。积极组织社会组织参与等级评估，天天乐幼儿园和盈江县福建商会在州级评估中，均获3星等级。

二、存在问题和不足

（一）对普法工作重要性认识有待提高。普法工作重视不够，没有真正深入群众，全面了解和掌握广大干部群众在现实生活中的法律需求，解决他们在实际工作和生活中碰到的法律问题。

（二）县民政政策规范性建设能力还不够强。政策回应群众关切、服务基层工作不及时。政策延续性、协调性不足，实施效果跟踪不紧密，政策后评估制度有待完善，政策及时更新、相互衔接有待加强。

（三）推进提高民政法治宣传教育水平有待加强，由于普法教育、宣传缺乏个性化、精准度和实用性，宣传形式单一、针对性不强，吸引力不足，不能凸显民政普法特色，服务对象对于民政领域法律范畴理解不全面，微信公众号、短视频等新媒体的利用还需加强。

（四）民政执法队伍专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，普法工作经费不足一定程度上制约了法治政府建设的推进，公职律师和法律顾问配备上还需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。持续把学习《习近平法治思想学习纲要》等读本作为党组理论学习中心组、党员学习的重要内容，以习近平法治思想统领法治建设各项工作，提升干部职工运用法治思维推动民政事业发展的能力。

（二）加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国慈善法》《社会救助暂行办法》《社会团体登记管理条例》《地名管理条例》《殡葬改革工作条例》《城市生活无着落流浪乞讨人员的救助管理办法》《彩票管理条例》等法律法规，同时面向社会，采取多种形式，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。充分利用门户网站、公众号等多种渠道，加强民政法规规章及规范性文件宣传解读力度。

（三）提升民政行政执法效能。加强民政法治队伍指导，推动各执法工作“横向联通”和民政部门的“纵向联动”，进一步修订完善行政处罚、行政检查等行政执法工作程序，制定执法工作指引，加强行政执法人员业务培训，规范行政执法行为。