芒章乡人民政府2022年上半年工作总结

2022年芒章乡人民政府持续做好“六稳”“六保”工作，不断深化一线工作法、项目工作法、典型引路法的基层实践，进一步增强作风革命、效能革命破“山中贼”的魄力和胆识，围绕县委、县政府的决策部署，按照乡党委确定的全年目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，力求在2022年圆满完成县委县政府下达的各项工作任务，明显提升全乡群众的安全感、获得感、幸福感。

一、2022年主要工作推进情况

科学谋划，一体推进。芒章乡坚持做到打基础利长远与惠民生见实效、连续性推进与阶段性突破、经济发展与安全生产的有机统一。在年初就明确了安全工作不出事的红线，乡村振兴、民生托底的主线，公益墓地建设、三十五千伏输变电工程、扶贫车间等重大项目齐头并进的起跑线，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干劲，成立疫情防控、项目推进、防汛抗旱等6个专班，压实“五办七中心”站所工作职责，形成组织领导有牵引力，工作落实有执行力的工作机制。重点做好以下几项工作。

（一）持续抓好党建工作。以“1人1支部、到点到课堂”的方式，全力落实11名党政领导班子成员及机关党员挂钩联系1个村民小组党支部的工作要求，一线指导全乡33个党支部抓好党员发展工作，实地参加挂钩支部“三会一课”活动198次。认真落实党建示范工程。以刀刃向内的魄力开展“双革命”。2022年上半年，芒章乡全体在职领导干部对标5个方面的问题，观照自身存在不足，共查找520条个人问题和工作短板，制定532条整改措施，力求年底实现全部整改。鼓励6个行政村以党建引领、合作社抓业绩的模式，不断壮大村集体经济。建立甘蔗、坚果、桑蚕、扶贫车间等村集体生产基地6个，盘活村级公共资源，实现资源向资本转化，向分红增效。预计年底全乡6个行政村均能实现村集体经济5万元的目标。

（二）严格做好疫情防控工作。坚持乡疫情防控工作领导小组及指挥部职能职责不虚化、不退化。紧紧围绕“内防扩散、外防输出”工作总要求，坚持疫情防控动态清零总基调，严格落实“四方责任”。通过人员动态管理，疫苗接种、核酸检测三个关键的规定“动作”，芒章乡上半年全面做到守土有责、守土尽责，全乡没有1例新冠肺炎病例。一是紧盯村寨人员流动，做到内防自主与外延联防有机统一。全乡共建成村寨疫情防控一级网格2个、二级网格6个，三级网格36个，10户联防户长293点位，同时在出乡、出县关键点设立县级卡点2个，实现了村寨对个人去向动态监测，卡点盘查倒逼个人向村寨网格报备的闭环管理，确保疫情信息不瞒报、漏报、迟报、误报。二是一体推进疫苗接种、核酸检测工作，做到防患于未然与有备无患的有机统一。一方面严格重点对象隔离管理，切断交叉感染风险。先后排查中高风险地区入乡人员165人次，居家隔离61人次，集中隔离5人次，居家监测99人次。对进出芒章的车辆、人员严格登记扫码、测量体温，先后检查车辆900余辆次，检查人员3000人次。开展入户走访工作，全面走访涉外婚姻家庭，特别是涉缅婚姻、在境外有直系亲属的家庭102次，进一步宣传疫情防控工作要求，动员群众自发自行落实个人防护责任。一方面持续抓实疫苗接种工作，特别是做好老年人接种工作，想方设法普及接种率。截至2022年6月7日，辖区内3岁以上人员共接种24696针剂，其中60岁以上重点人群接种率上升至89.73%。

（三）全力推进乡村振兴工作。坚持把“三农”工作作为全乡经济社会发展的压舱石，千方百计促进农户增收。一是群众增收能稳住、能致富。芒章乡积极开展劳务输出、专业培训“两精准”，对农户进行技能培训2期80人次，让群众身怀一技的同时，再指一条出路。通过政府牵线搭桥，以组织招聘会、向企业引荐推介、村企合作的方式，为群众打通从家门到岗位的“最后一公里”。截至目前已转移就业5642人，政府聘用公益性岗位61名，其中保洁员42，就业信息员19人。二是项目规划打基础、探模式。全面摸排各村实际情况，结合本地特色，发掘本土优势，把能发展、能壮大、能带动的项目积极纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022-2025年度）项目计划，充实完善项目库，目前项目库共有61个大项目、120个小项目，涉及基础设施建设、村集体经济壮大、美丽村庄、生态环保等方方面面。三是扶贫扶困常关怀、长造血。芒章乡2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作涉及农户数量3061户12957人，重点核查对象141户544人，新识别监测对象12户55人；上半年实现稳定脱贫525户2070人，已消除风险35户131人。根据每户监测户情况制定并实施了农业发展、就近就地务工、临时救助、养老托底等帮扶措施12项，不断提高群众技能技术水平，扩展就业兴业渠道，巩固防病防老防灾基础。四是扶贫小额信贷助长产业、助攻脱贫。紧扣脱贫人口缺产业发展资金这一要害，联合信用社，整合乡财务室、乡村振兴办、村委会等多方力量建立“三核四签”工作制度，通过村委会核实农户借贷需求、政府核实农户债务状况、信用社核准放贷金额，由农户、村委会、乡财务室、分管领导签字后再提交贷款申请书的方式，加快放贷审批流程，缩短到账时间，上半年已审核、递交承贷银行办理27户，累计贷款112万元，帮助群众发展坚果、甘蔗、养猪、养牛等产业。五是“厕所革命”持续推进、指导到位。严格执行农村厕所建设指导制度，紧盯2022年户厕278座，公厕2座的任务数，按村分量、包村负责，及时将任务数分解到人、到村，对已开建的厕所实行一厕一档一验收员，进行对标验收。截至今日2座公厕均已动工，预计8月份完工；户厕已建设97座，均已录入系统，已完成任务数34.9%。六是农业组织强机构、全制度。全力培育内生力足、专业性精的农业合作社，上半年芒章乡重点选取2个专业合作社进行打造，由乡经管站全程指导合作社财务管理、产权分配、会员吸纳等制度建立。依托合作社因地制宜推进坚果种植、茶叶生产加工等产业发展。

（四）坚定做好民生保障。一是有序推进养老保险参保征缴工作。为做好2022年我乡城乡居民社会养老保险参保征缴，芒章乡成立工作专班，通过领导挂村，干部挂组，进村入户强化宣传，有效核实养老保险疑点信息600余条，推动养老保险参保征缴工作走深走实。截至2022年5月31日，城乡居民社会养老保险参保2094人，其中待遇领取人数1421人，续保640人，新增参保33人，完成待遇资格认证1417人，为全乡居民实现老有所依、老有所养提供了坚强保障，获得感增强。二是搞好技能培训，提供就业保障。结合乡情民情工情，开设技能培训5场次，着力提高252名参训群众在民族特色菜、电工、面点制作、挖掘机驾驶等方面的造诣和水平。三是用好政策性贷款，定向帮扶就业群体。上半年我乡申报办理政府贴息创业贷款定向扶持退伍军人、大中专毕业生、农民工和下岗职工8户，发放贷款资金155万元，为“一人创业、致富一方”的乘法效应铺平了道路，群众创业积极性高涨。四是做好保学促学扶学工作。认真落实教育属地管理责任，于年初以班子会议的形式对全乡教育工作进行部署，成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，挂村领导为具体负责人的劝返领导小组，明确乡政府班子成员分管责任、挂村包组责任，进一步压实齐抓共管职能职责。针对教育教学特点、定期组织召开教育专题会2次，督促班子成员深入学生家庭开展家访，及时化解辍学风险。严格按照控辍保学“四步法”相关要求积极开展工作，深入学生家庭开展法律法规宣传152次，进一步提高群众对义务教育重要性和必要性的认识。依法督促2名家长及时送子女返校就读。截至目前今年第一轮劝返工作已经完成，现在正准备着手开展第二轮劝返工作。五是多措并举抓好农业生产工作。深入田间地头强化病虫害防治。截至目前开展农作物病虫害调查1期，及时印发宣传资料，向全乡发出病虫害预警通报2次，向农业农村局申请16%甲维茚虫威7500亩，草地贪夜蛾诱捕器9套，用于草地贪夜蛾防治工作，并已完成坚果、水稻、甘蔗等农业技术、植保技术指导20余次，农业技术宣传资料800份。六是持续村庄环境卫生整治。持续做好村庄环境卫生整治，每月定期开展一次全乡范围内的卫生整治活动，保持良好的村庄风貌。截至目前已组织开展村寨环境整治、河道清理144次，发动群众参加1432人次。

（五）不断夯实社会综合治理水平。一是加大毒品打击整治力度，始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。半年来，破获毒品刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人3人，强制隔离戒毒14人，社区戒毒康复28人，行政处罚吸毒人员15人，有效控制毒品蔓延态势。二是坚持矛盾纠纷调处“三三制”原则，全面加强矛盾纠纷排查化解工作。成功调解各类矛盾纠纷6起。三是全面贯彻落实党的民族宗教政策，引导全乡26个宗教场所标志物整改工作。落实意识形态工作职责。班子成员对所挂钩联系的15个宗教场所，开展日常巡视90人次，有效预防宗教活动导致疫情扩散的风险，遏制村寨内非法传教的思想苗头。全乡民族团结、宗教和睦的良好局面不断巩固。

（六）深入推进生态文明建设。一是深入开展“平安林区”建设，加强造林抚育管理工作，巩固退耕还林成果，全面停伐天然林，森林覆盖率达89.07%。二是严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法行为，查处和移交涉自然资源案件6起，组织护林员巡山168人78次。三是全面推行“河湖长”制，共组织巡河51次，开展河道垃圾清理、沟渠清淤5 次410人次，共清理垃圾 26.5吨，整治面积达8100㎡，并查处非法采砂、河道围垦、破坏河道岸线案件3起。四是持续推动大气污染防治工作。全面排查辖区工矿企业气体污染物排放情况，重点检查盏西糖厂污水排放、气体污染物排放数据4次，查看各类排污管口4处。

（七）加快重大项目落地。2022年芒章乡坚持把项目落地投产、固定资产投资、招商引资作为芒章乡搭建龙头企业带动、合作社为骨干、产业托底、群众团结发展平台的“四梁八柱”。全力协调公益墓地建设、三十五千伏输变电工程、扶贫车间、国土提质增效等重大项目有关事项。开展建设土地协调256次；全面排查国土整治项目落地成效43次；成立输电线路协调专班，专门协调解决路线建设事宜。专人推动芒章乡公益性墓地建设工作。预计年底，各项重大项目将落地建设。

（八）做好安全生产工作。一是抓实自建房安全隐患排查工作。截至6月8日，芒章乡共开展房屋安全隐患排查2835户，其中：存在安全隐患52户。已发放整改通知27户，挂牌4户。二是抓实防汛抗旱工作。坚持主要领导主导i抓、分管领导具体抓、各职能部门和村委会共同抓，扎实做好防汛抗旱工作。建立健全防汛工作制度、值班制度等有关规定，确保值班人员24小时待命。由乡主要领导带头巡视，9个地质灾害巡查专项小组对全乡各地质灾害隐患点进行全覆盖、常态化检查监测，同时强化应急演练，组织芒章抗洪抢险应急6支队伍195人（其中：政府1支，六个村委会各1支）进行应急演练1次，下沉到村民小组开展地质演练36次；对银河电站、芒牙河二级电站、郎外河电站、新寨电站开展汛前安全检查4次，全力保障我乡供水安全。三是抓实农机安全生产工作。围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产各项措施，与各村、各村民小组层层签订农机安全生产责任状，全面规范了农机监理工作；加强田检路查力度，在赶集天、春运期，积极组织农业服务中心干部深入田间、交叉路口开展田检路查工作。上半年共组织开展田检路查3次，检查运输拖拉机12台次，纠正违章16人次。四是持续推进食品药品安全工作。对学校、农贸市场、非矿企业、个体商铺、加油站、等重点行业领域场所的安全隐患排查23次，深入村寨、学校宣传野生食用菌知识42场次，通过微信公众号发布、转载野生食用菌知识3次。坚持把野生菌知识作为雨季宣传的必讲、熟知的重要内容。

三、存在问题及下一步工作计划

（一）存在问题

当前我乡经济社会发展还存在许多困难和问题，主要表现在：一是受新冠肺炎疫情影响，劳动力转移就业、社会消费能力等较上年明显下降，部分群众因病因灾返贫风险依然存在；二是产业发展后劲不足，产业发展“小、散、弱”、产业链短、附加值低的问题依然比较突出，无龙头企业带动，无实体企业支撑，集体经济规模小、总量少，缺乏增长动力，本地优势资源利用未实现突破；三是乡村治理推进难度较大，社会治理依然存在困难，禁毒防艾形势依然严峻，历史遗留纠纷化解困难。

（二）下一步工作计划

一是坚持把疫情防控当作当前压倒一切的政治任务，坚决克服麻痹思想，杜绝厌战情绪，强化统筹指挥，压实“四方责任”，织牢织密疫情防控网，坚决打赢“外防输入、内防反弹”阻击战。严格落实“5个管住”“5个24小时”要求，迅速补齐疫情防控短板，完善人物技同防、党政军警民齐上阵的立体化疫情防控体系。

二是加快乡村振兴步伐。准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字总体要求，研究制定乡村振兴年度工作方案，明确时间表、路线图、任务书，积极培育农村新产业新业态，紧紧围绕“一村一品”“新老产业同步发展”的发展布局，走上乡村产业可持续发展的道路。抢抓机遇，加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板。继续深入推进农村生态环境综合治理，加强村庄垃圾、污水等生活污染处理设施建设和运营。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养一批乡村工作带头人，深入开展移风易俗，塑造淳朴文明的良好乡风，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

三是凝心聚力抓好产业优化升级。持续加大“三农”投入，不断巩固提升粮、蔗、茶、畜等传统产业，力保甘蔗种植面积稳定在1.3万亩以上，巩固大小春播种面积在1.5万亩左右，确保农业发展基础稳固。大力发展猪、牛、羊等大牲畜养殖产业，积极引进龙头企业，发展壮大核桃、蚕桑、坚果、茶叶等特色产业。

四是完善基础设施夯基石。紧紧抓住“十四五”战略机遇期，积极整合资金和项目。加快推进招商引资、固定资产投资、重大项目落地工作。

芒章乡人民政府

2022年6月15日