盈江县农业农村局2021年部门预算公开

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盈江县农业农村局2021年预算公开目录

 

第一部分 盈江县农业农村局2021年部门预算编制说明

第二部分 盈江县农业农村局2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本次下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、县对下转移支付预算表

十五、县对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

 

 

 

盈江县农业农村局

2021年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.统筹研究和组织实施“三农”工作中的长期规划、重大政策。组织起草农业农村有关地方性法规、政府规章草案，指导农业综合执法，承担法律法规明确的执法职责。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险 、进出口等政策制定。

2.统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理，牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

3.拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

4.指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和农业龙头企业、乡镇企业发展工作。培育、保护农业品牌，打造“绿色食品牌”。组织农业会展，促进招商引资，提出促进农产品流通和市场开拓的建议。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行情况。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

5.负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理，指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产、促进绿色发展。负责渔政监督管理工作。

6.负责农产品质量安全监督管理，组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

7.组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物植物种质资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产，指导设施农业、生态循环农业、观光休闲农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头负责农业外来物种的监测工作。

8.负责有关农业生产资料和农业生产投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

9.负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督县内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。

10.负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制中央和省、州、县投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按照县政府规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金申报和监督管理。

11.推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业动植物新品种保护与开发。

12.指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

13.牵头开展农业对外合作工作。承办农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关国际、省际以及州县（市）间交流合作，具体执行有关农业援外项目。

14.完成县委、县政府和县委农村工作领导小组交办的其他任务。

（二）机构设置情况

根据盈办发[2019]25号文件，中共盈江县委办公室 盈江县人民政府办公室关于印发《盈江县农业农村局职能配置内设机构及人员编制规定》的通知，核定我单位内设11个股室：办公室、计划财务股、政策法规与农产品质量安全监管股、种植业与绿色食品管理股、畜牧兽医与渔业管理股（加挂盈江县重大动物疫病防控指挥部办公室）、农业机械化管理股、市场信息与教科管理股、乡村产业发展与农村社会事业促进股、政策改革与农村合作经济股、环境资源股、农田建设管理股。下设17个专业站所：农业技术推广中心、农业机械化技术推广站、农机安全监理站、土肥站、植保站、种子管理站、烟草技术推广站、茶叶技术推广站、甘蔗技术推广站、农业环境保护监测站、农业行政综合执法大队、农村合作经济经营管理站、能源站、渔业站、畜牧站、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心。

（三）重点工作概述

从种植业、农机安全、农产品质量安全、农业执法、农业保险、农村经济经营管理、土地确权、病虫害防治、动物疫病防控、动物卫生监督、草原生态保护等方面开展各项农业农村工作：

1.种植业生产。重点围绕粮食安全，切实抓好大小春粮食生产，大力发展烟草、甘蔗、蔬菜、种桑养蚕、马铃薯等热带、亚热带经济作物，并普及新品种、推广新技术；

2.农业机械化。围绕推广新型农机具、农机新技术，加强农机监理，确保农机安全生产；

3.深化农村改革，加强农村经济经营管理。 围绕壮大农村集体经济，农村集体产权制度改革、培育农民专业合作组织，抓好农村土地承包经营确权登记颁证工作、农村集体“三资”管理，并积极开展减轻农民负担督查工作；

4.加强农村信息网络建设，为农民产前、产中、产后做好服务。

5.农业行政综合执法。加强执法力度，实施依法治农，围绕主要农用生产资料，种子、种苗、农药、化肥等加大打假护农专项执法力度，并加强渔政、农机、畜牧等农业执法工作；

6.农产品质量安全。切实抓好农产品质量安全检测、病虫草害防治工作，加强草地贪夜蛾防控，保护农田环境；

7.动物疫病防控及动物产品检疫。加强非洲猪瘟防控及其他重大动物疫病防控工作，做好养殖环节无害化处理，不发生大规模随意抛弃病死猪事件造成环境污染。开展动物防疫及检疫监督工作，有效防控重大动物疫病传播，确保肉食品安全；

8.草地清查及草原禁牧生态保护。做好?畜平衡及草原禁牧工作，遏制草原退化、防沙固土、防止水土流失、提高土壤肥力，促进草地生态的良性循环。

9.开展“两区”划定工作，确保重要农产品有效供给。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定上图入库、建档立册，实现粮食产能稳定提升和保障重要农产品有效供给。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制264人，其中：行政编制 15人，事业编制241人，工勤编制8人。在职实有251人，其中： 财政全额保障251人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员245人，其中： 离休 0人，退休 245人。

车辆编制19辆，实有车辆13辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入3389.28万元，其中：一般公共预算3389.28万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

本年部门总收入与上年4433.56万元对比减少1044.28万元，下降23.55%，下降的主要原因：一是本年月绩效工资未列入预算；二是本年畜牧养殖贴息贷款、重大动物疫病防控、农业保险县级配套补贴等项目资金未列入年初预算，导致部门总收入比上年减少。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入3389.28万元，其中:本年收入3389.28万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3389.28万元（本级财力3389.28万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

本年部门财政拨款收入与上年4433.56万元对比减少1044.28万元，下降23.55%，下降的主要原因：一是本年月绩效工资未列入预算；二是本年畜牧养殖贴息贷款、重大动物疫病防控、农业保险县级配套补贴等项目资金未列入年初预算，导致部门财政拨款收入比上年减少。

四、预算单位支出情况

盈江县农业农村局2021年部门预算总支出3389.28万元。财政拨款安排支出3389.28万元，其中：基本支出3246.28万元，与上年3720.71万元对比减少474.42万元，下降12.75%，下降的主要原因：一是本年月绩效工资未列入预算，工资资相应减少；二是本年在职人员减少12人，一般公用经费比上年减少。项目支出143万元，与上年712.85万元对比减少569.85万元，下降79.95%，下降的主要原因是：本年畜牧养殖贴息贷款、重大动物疫病防控、农业保险县级配套补贴等项目资金未列入年初预算，导致部门预算支出比上年减少。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休（2080501）3.84万元，主要用于行政退休人员学习教育、组织活动、订阅报刊、重大节日和住院看望、丧事吊唁、体检等经费开支。

2.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—事业单位离退休（2080502）50.10万元，主要用于事业退休人员学习教育、组织活动、订阅报刊、重大节日和住院看望、丧事吊唁、体检等经费开支。

3.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）361.39万元，主要用于缴纳在职人员单位部分基本养老保险费。

4.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）19.26万元，主要用于2021年退休人员职业年金缴费。

5.社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出（2089999）4.52万元，主要用于缴纳在职人员失业保险和工伤保险。

6.农林水支出—农业农村—行政运行（2130101）383.46万元，主要用于发放在职行政人员工资支出及县农业农村局机关日常工作运转开支。

7.农林水支出—农业农村—事业运行（2130104） 2270.02万元，其中：基本支出2182.02万元，主要用于在职事业人员工资支出、机关运行经费、遗属人员生活补助经费等；项目支出88万元，主要用于动物卫生监督所协检员工资、村级动物防疫员工资及绩效管理经费等支出。

8.农林水支出—农业农村—病虫害控制（2130108）31.30万元，主要用于动物及动物产品检疫支出。

9.农林水支出—农业农村—农产品质量安全（2130109）8.70万元，主要用于全县农产品质量安全检测站运转支出。

10.农林水支出—农业农村—农业行业管理（21301112）15万元，主要用于支付《盈江县畜禽水产养殖禁养区划定方案》设计费。

11.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金（2210201）241.69万元，主要用于缴存在职人员单位部分住房公积金。

五、县对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

盈江县农业农村局2021年无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

盈江县农业农村局2021年无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

盈江县农业农村局2021年无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额8.98万元，其中：政府采购货物预算5.98万元、政府采购服务预算3万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

盈江县农业农村局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计38.80万元，较上年40万元减少1.2万元，下降3%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

盈江县农业农村局2021年因公出国（境）费预算为0万元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

无变动原因：本年单位无因公出国（境）相关工作事项，所以安排因公出国（境）经费预算数0万元，与上年预算数持平。

（二）公务接待费

盈江县农业农村局2021年公务接待费预算为12.80万元，较上年14万元减少1.2万元，下降8.6%，国内公务接待批次为110次，共计接待1700人次。

减少的主要原因：认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的有关要求，从严控制公务接待支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

盈江县农业农村局2021年公务用车购置及运行维护费为26万元，与上年持平。其中：公务用车购置费0万元，与上年持平；公务用车运行维护费26万元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为13辆。

无变动原因：本年加强种植业、农机安全、农业执法、农村经济经营管理、土地确权、病虫害防治、动物疫病防控、动物卫生监督、草原生态保护等各项农业农村工作，为保证工作的顺利开展，公务用车运行维护费无变动。

八、重点项目预算绩效目标情况

盈江县农业农村局2021年无重点项目。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维护国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

3.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

4.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

5.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

6.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.对个人和家庭的补助支出：反映政府对个人和家庭的无偿性补助支出。具体包括离休费、退休费、退职（役）费、抚恤和生活补助、医疗费、住房公积金、助学金、其他等。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

盈江县农业农村局2021年机关运行经费安排118.07万元，与上年138.9万元对比减少20.83万元，下降15%。减少的主要原因是：编制2021年预算时在职人员较上年减少12人，导致2021年度机关运行经费比上年减少。

2021年机关运行经费主要用于办公费25.60万元、水费3.5万元、电费3.5万元、邮电费3.5万元、差旅费20万元、印刷费2万元、维修（护）费2万元、公务接待费8万元、会议费1.5万元、公务用车运行维护费16.73万元、其他交通费31.74万元。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

 

 

 

 

 

 

监督索引号53312300632600111

 [附件: 盈江县农业农村局2021年部门预算表20210224111547507]