盈江县2024年“雨露计划”补助实施方案

根据《关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》（国开办发〔2015〕19号）、《关于印发“雨露计划+”就业促进行动实施方案的通知》（国乡振司发〔2022〕6号）、《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财办〔2022〕22号）、《云南省乡村振兴局、省教育厅、省人力资源和社会保障厅关于进一步做好雨露计划工作的通知》（云乡振发〔2022〕51号）、《德宏州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于进一步做好雨露计划工作的通知》（德巩固振兴组〔2023〕2号）等文件精神和具体要求，为做好全县雨露计划工作，支持农村脱贫家庭和监测对象家庭新成长劳动力实现再教育和更高质量就业创业，确保农村脱贫家庭和监测对象家庭子女继续及时足额享受雨露计划资助政策。结合盈江县实际制定本方案。

一、目标任务

“雨露计划”是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措，把雨露计划农村脱贫家庭和监测对象家庭新成长劳动力职业教育作为实现精准脱贫巩固的一项硬任务。通过政策扶持农村脱贫家庭和监测对象家庭子女初、高中毕业后接受中、高等职业教育的比例逐步提高，确保每个孩子学会一项有用技能，脱贫家庭和监测对象家庭新成长劳动力创业就业能力得到提升，引导和鼓励脱贫家庭和监测对象家庭子女接受职业教育，努力提高就业技能水平和综合素质，家庭收入稳定提高、阻断贫困代继传递，达到脱贫致富目标。

二、工作原则

“雨露计划”项目的实施坚持“计划指导、切块下达、县负总责、直补到户、到人”的工作原则，周密部署、精心组织，切实落实雨露计划对职业教育东西协作行动计划和技能脱贫巩固千校行动的支持，做到应补尽补，不漏一户，不漏一人。

三、补助时限

脱贫家庭和监测对象家庭新成长劳动力接受职业教育在校学习（包括顶岗实习）期间。新识别的边缘易致贫户、突发严重困难户学生从正式纳入监测的当学期开始落实补助至毕业，若正式纳入监测的时间为寒暑假，则从下一学期开始落实补助至毕业。享受本项扶持政策的对象，可同时享受国家职业教育其他资助政策。

四、补助对象和标准

（一）补助对象。雨露计划职业教育助学补助对象为脱贫家庭和监测对象家庭中在校接受中、高等职业教育具有正式学籍的新成长劳动力。中等职业教育包括全日制普通中专、职业高中、技工院校等；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院、职业本科院校等。正式学籍是指学生在教育部中、高等职业教育学籍管理系统和人社部全国技工院校信息管理系统中注册的正式学籍。

（二）补助标准。从2023年秋季学期起，接受全日制普通大专、高职院校、技师学院、职业本科院校等高等职业教育及全日制普通中专、技工院校中等职业教育的补助标准为5000元/人/年，每学期2500元；接受全日制职业高中中等职业教育的补助标准为3000元/人/年，每学期1500元。

五、资金来源及预算安排

所需补助资金从下达到县级的财政衔接推进乡村振兴补助资金中进行足额安排。根据2023年秋季学期发放人数为基础，2024年春、秋两个学期发放预估约为1250人，资金需求约600万元。

六、申请程序

县乡村振兴局会同县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县财政局等部门开展雨露计划补助审核发放工作，以全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统（以下简称防返贫监测信息系统）标注的学籍信息为依据，经人工校验确认后发放。

（一）确认对象。每学期县乡村振兴局组织教体局、人社局、乡镇、行政村、驻村工作队对防返贫监测信息系统标注的学籍信息进行人工校验确认，做到应纳尽纳。

符合补助条件但未在防返贫监测信息系统中标注学籍的，可由学生本人或其家庭成员向其家庭所在行政村提出申请，经乡镇、村委会、驻村工作队核实后，由县乡村振兴局会同县教育体育局、县人力资源和社会保障局进行学籍审核确认，并及时更正防返贫监测信息系统中的学籍信息。

时间要求：按学期开展补助工作，县教体局、县人社局于开学10日内完成学籍系统中脱贫家庭和监测对象家庭中在校接受中、高等职业教育比对，并将比对名册发至县乡村振兴局和各乡镇10日内完成学生在校就读核实书收集、学生在校情况证明收集。

（二）公示监督。审核通过的拟补助对象名单及相关信息在脱贫家庭和监测对象家庭所在行政村进行公告公示，接受群众和社会监督。县乡村振兴局收集学生在校就读核实书、学生在校情况证明，组织县教体局、县人社局审核汇总乡镇在校就读职业教育学生情况，形成符合补助条件的对象名册，提交县财政局审核发放补助。

时间要求：在村委会和村小组公示，公示时间不少于5天。

（三）直补到户。对符合补助条件的对象，县乡村振兴局会同县财政局做好补助资金发放工作，补助资金须通过云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直接发放到户，确保应补尽补，并将政策享受情况录入防返贫监测信息系统。

（四）分期发放。每学年分春季和秋季学期发放补助资金。具体发放时间按实际情况确定，原则上春季学期于6月底前补助到位，秋季学期于12月底前补助到位。

七、雨露计划中短期职业技能培训

探索“雨露计划+中短期培训+定向就业+长效增收”模式，开展订单、定向、定岗培训等，促进脱贫人口实现技能型稳定就业创业。雨露计划中短期职业技能培训纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，培训资金根据实际需求，从衔接推进乡村振兴补助资金中优先保障，据实安排。

八、工作要求

县乡村振兴局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、各乡镇要密切配合，认真按照文件要求，认真核实在校学生就读情况，严格程序、规范操作，确保项目顺利实施。

（一）提高认识，加强领导。“雨露计划”直接关系到脱贫家庭和监测对象家庭的切身利益，是巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的有力举措，各乡镇、各部门要切实加强组织领导，由分管领导负责，指定专人落实，确保此项工作的顺利进行。

（二）严格程序，公开透明。要按照“以在校生学籍信息系统为依据；行政村、乡镇认真核实；县级审核”的程序进行，认真筛选，严格确定补助对象，并进行公开公示。

（三）按计划补助及时到位。根据2023年秋季学期学生雨露计划补助名册，及时提供乡镇核实2024年春季学期补助学生情况。以2023秋季学期符合补助学生人数为预算依据，做好2024年春、秋季学期雨露计划补助资金预算，发放时间计划春季在6月20日以前、秋季在12月25日以前。

（四）完善制度，管理规范。县乡村振兴局、县教育体育局要认真对“雨露计划”项目资料进行梳理，规范管理，完善档案管理制度，从学籍系统中确认的脱贫户学生至项目资金拨付都有一套完整的资料，并整理成册，实行专人管理。

（五）加大宣传，营造氛围。各乡镇要加大对“雨露计划”惠民政策的宣传力度，通过开展多种形式的方式、方法做到家喻户晓、深入人心，确保广大脱贫人口和监测对象家庭子女知晓和享受这一惠民政策，实现巩固拓展脱贫攻坚成果有效推进。

 [附件: 附件1：学生在校就读核实书] 

 [附件: 附件2：学生在校情况证明] 

 [附件: 附件3、4：在校就读职业教育学生汇总表]