根据《盈江县人民政府关于盈江县职业高级中学基础设施配套工程进行结算审计的通知》(盈政发〔2014〕233号)的要求,盈江县审计局于2014年12月19日至2015年4月22日,对县职业高级中学基础设施配套工程结算进行了审计,盈江县职业高级中学送审的项目有男、女生宿舍楼、学生食堂、图书馆、运动场塑胶跑道工程、运动场看台工程、运动场场地工程七个项目,本次审计重点是此七个项目结算的真实性、合理性进行审核审计。现根据《中华人民共和国审计法》第三十六条将审计结果公告如下:
一、基本情况
㈠项目立项批复情况
盈江县职业高级中学配套工程建设项目,根据《盈江县发展和改革局关于县职业高级中学配套工程建设项目的批复》盈发改社会复〔2007〕211号、《德宏州发展和改革委员会对盈江县职业高级中学配套工程建设项目可行性研究报告的批复》德发改社会〔2007〕505号以及《德宏州发展和改革委员会对盈江县职业高级中学配套工程项目调整可行性研究报告的批复》德发改社会〔2011〕951号,该项目建设内容及规模:男女生宿舍楼、学生餐厅、图书室、塑胶跑道运动场及配套看台、篮球场(6场)、围墙、厕所、校园主干道以及加油站至职校的道路等环境工程;项目总建筑面积39780平方米。总投资及资金来源:项目总投资2939.98万元,资金来源:申请银行贷款1500万元,县级配套650万元,2011年云南省政府第二批债券转贷项目资金400万元,学校自筹389.98万元。建设年限为2007-2012年。
㈡项目招投标及合同签证情况
依据县职业高级中学提供的资料,项目招投标及合同签订情况如下:
1.盈江县职业高级中学学生宿舍楼及食堂工程,分为三个标段,招投标代理机构为德宏州鸿图招标咨询有限公司,采用公开招标方式,于2008年5月22日开标。第一标段男生宿舍楼,中标单位为保山市城南建筑工程有限责任公司,中标价4651153.14元,合同价4236436.55元;第二标段女生宿舍楼,中标单位为保山市板桥建筑工程有限责任公司,中标价4716813.8元,合同价4296242.47元;第三标段学生食堂,中标单位为德宏州建筑安装工程总公司,中标价2287055.64元,合同价2287055.64元。
2.盈江县职业高级中学运动场场地工程,招投标代理机构为德宏州鸿图招标咨询有限公司,采用公开招标方式,于2009年3月25日开标,中标单位为德宏州鸿宇建筑工程有限责任公司,中标价2202630.99元,合同价2202630.99元。
3.盈江县职业高级中学运动场看台工程,招投标代理机构为德宏州鸿图招标咨询有限公司,采用公开招标方式,于2009年3月25日开标,中标单位为保山市河图建筑工程有限责任公司,中标价1443164.64元,合同价1443164.64元。
4.盈江县职业高级中学图书馆工程,招投标代理机构为德宏州鸿图招标咨询有限公司,采用公开招标方式,于2010年4月19日开标,中标单位为保山市沙坝建筑工程有限责任公司,中标价2295656.19元,合同价2295656.19元。
5.运动场塑胶跑道,招投标代理机构为德宏州鸿图招标咨询有限公司,采用公开招标方式,于2009年3月25日开标,中标单位为云南柏溢康体设备有限公司,中标价1421645.02元,合同价1421645.02元。盈江县职业高级中学图书馆工程,施工单位为保山市沙坝建筑工程有限责任公司,合同价2295656.19元。
二、结算审核情况
盈江县职业高级中学配套工程建设项目的结算审核委托由云南省坤丰造价咨询有限责任公司负责,该项目共由七个子项目构成,总送审价为22882047.29元,审定金额22173848.26元,审减工程价款708199.03元。
三、项目资金情况
截至2015年3月末,该项目到位资金1942.536万元,支出1942.536万元;项目建安工程投资实际完成额2217.39万元,项目建安工程投资资金缺口317.984万元。
四、评价意见
审计结果表明,盈江县教育局提供的工程结算资料基本真实反映了项目的结算情况,项目施工单位具有相应行业资质,送审工程造价存在多计工程款的问题。
五、审计发现的主要问题
多计工程价款708199.03元
该项目共由七个子项目构成,总送审价为22882047.29元,审定金额22173848.26元,审减工程价款708199.03元。
根据《建设项目审计处理暂行规定》(审投发[1996]105号)第十四条:“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整……”的规定,对多计工程款708199.03元予以核减,盈江县教育局应严格按审定的工程结算支付施工单位工程价款。
六、审计建议
㈠督促做好项目的后期管理和维护工作,确保项目发挥应有的社会效益;
㈡严格按政府投资建设项目财务管理的基本政策、法规和制度要求,及时办理竣工财务决算,并做好国有资产转资入账工作;
㈢严格设计变更和施工签证的管理,切实控制工程投资。
七、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,盈江县职业高级中学进行了整改,对多计工程价款的问题,盈江县职业高级中学已按照审计决定执行。
2015年12月11日
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