根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，盈江县审计局派出审计组，自2014年6月10日起，整合全局力量，对盈江县“5·24”“5·30”地震灾后恢复重建项目资金管理使用情况进行全过程跟踪审计。现将审计结果公告如下。

一、基本情况

2014年6月10日至2015年1月13日，盈江县审计局完成盈江县 “5·24”“5·30”地震应急阶段救灾款物跟踪审计，出具盈审报【2015】7号审计报告；2015年8月10日至2015年10月14日，完成盈江县 “5·24”“5·30”地震民房恢复重建资金管理使用情况跟踪审计，出具盈审报【2015】44号审计报告；对报告中发现的问题，各被审计单位已经全部纠正整改到位。 2016年5月12日至2017年1月13日，对盈江县 “5·24”“5·30”地震恢复重建阶段项目资金管理使用情况进行全过程跟踪审计，先后出具灾后恢复重建阶段性跟踪审计报告6篇。

二、盈江县财政局管理的“5·24”“5·30”地震灾后恢复重建项目资金收支情况

截至2016年12月31日，盈江县财政局管理的“5·24”“5·30”地震灾后恢复重建项目资金累计收入132 749.53032万元，其中：捐赠资金收入636.35032万元，应急资金收入2 591万元，恢复重建资金129 522.18万元；累计支出132109.33385万元，其中：捐赠资金636.15385万元，应急资金2591万元，恢复重建资金128882.18万元；收支相抵，资金结余640.19647万元，其中：捐赠资金结余0.19647万元，恢复重建资金结余640万元。

三、跟踪审计情况

(一)应急阶段资金收支情况

截至2014年12月31日，盈江县“5·24”“5·30”地震抗震救灾应急资金收入合计2,591万元；累计拨出2591万元；收支相抵，至2014年12月末，县财政局国库管理的应急资金无结余。

(二)民房恢复重建资金跟踪审计情况

截至2015年7月31日，盈江县“5·24”“5·30”地震灾后民房恢复重建资金累计收入31 663.51万元，其中：民房拆除重建资金13 427.20万元(中央资金)，民房修缮加固资金5582.80万元(中央资金)，受灾群众过渡期基本生活补助2 575万元(中央资金)，2014年第二批农村危房改造及地震安居工程补助资金8 391.90万元(中央资金5 584.60万元，省级资金2 797.30万元)，因地质灾害搬迁避让项目补助经费1 356元(中央资金)，社会捐赠资金330.61万元；累计拨出31 663.51万元；收支相抵,资金无结余。

(三)恢复重建阶段跟踪审计情况

至2016年12月31日，各部门和单位累计收到盈江县财政局拨入“5·24”“5·30”地震恢复重建资金98 181.8万元，累计支出项目资金84 283.52万元；收支相抵，截至2016年12月31日，管理使用“5·24”“5·30”地震恢复重建资金部门和单位项目资金累计结余资金结余13 898.28万元。

截至2017年1月13日，盈江县审计局出具县直部门审计报告和阶段性审计报告32篇。

四、基本建设项目送审情况

对恢复重建阶段项目，除民房重建之外的民生改善、基础设施、防灾减灾、增收产业四大工程建设共细化为1 039个项目，经过梳理和研究，除取消项目6项，国企、省管单位实行报账制无法跟踪审计85项，对剩余的948项，在跟踪审计过程中，县审计局采取财务收支审计与工程量复核审计两种方式相结合进行，其中：财务收支审计617项、财务收支与工程量复核审计331项。

截至2017年1月13日，29个被审计单位已送审项目363项，其中：必审项目送审263项，占应审项目数331项的79.46%；50万元以下项目送审100项目，必审项目仍有68个项目未送审，其中：工期未完工4项，完工未送审64项。送审金额51 561.59万元，其中：审结353项，送审资金47 635.92万元，审定资金45 643.67万元，审减1 992.25万元，审减率4.18%；在审10项，在审资金3925.67万元。

对审计核减1 992.25 万元，建设单位已按《工程结算审核定案表》审定金额，在支付工程价款时予以扣减，避免国有资产的流失。

五、针对资金管理，盈江审计局建议

(一) 各单位应按照审计造价中介机构出具的《项目结算书》审定金额及时、足额支付项目资金，不得违规多付工程款；对涉及50万元以下项目，必须有具有资质的第三方造价中介机构出具《工程结算书》作为支付依据，不得无依据支付项目资金。

（二）加强项目内部控制管理，认真做好完工程项目后续监管工作，并及时办理项目资产的移交管护手续，保证工程项目发挥应有的经济效益和社会效益。