根据《中华人民共和国审计法》的规定和《云南省预算执行情况审计监督规定》的要求,盈江县审计局于2022年7 月20日至9月14日,对盈江县财政局(以下简称县财政局)2021年度县本级预算执行和其他财政收支情况的真实性、合法性、效益性进行了审计。
一、基本情况
2021年以来,县财政局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,严格执行县第十七届人大第六次会议审议批准的2021年国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推进改革开放,沉着有力应对各种风险挑战,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,深化供给侧结构性改革,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,疫情防控取得阶段性成果,保持了经济社会发展大局稳定,顺利完成了目标任务。
(一)本级预算执行情况
1.财政一般公共预算收支执行结果
财政一般预算总收入完成370 154万元,财政一般预算总支出完成352 357万元;总收入与总支出相抵,年终滚存结余 17 797万元。
⒉ 政府性基金预算收支执行结果
基金预算收入完成104 488万元;基金预算支出完成94 185万元; 基金预算收支相抵,年终结余10 303万元。
3.国有资本经营预算收支执行结果
国有资本经营预算收入(上级补助收入)完成17万元,当年国有资本经营预算发生支出3.36万元;收支相抵,年终结余13.64万元。
(二)其他财政收支情况
非税收入专户完成情况
应缴预算收入:上年结转1373.53万元, 本年累计收入10 414.87万元, 收入调入国库11 784.17万元;收支相抵,年末资金结余4.23万元。
其他暂存款:上年结转107.02万元,本年收入--银行划入不明资金79.98万元;累计支出186.96万元;收支相抵,年末资金结余0.04万元。
财政专户管理资金:上年结转 10.34万元,本年收入603.22万元,本年返还资金613.56万元;收支相抵,年末资金无结余。
以上非税收入资金收支相抵,年末专户资金--银行存款结余4.27万元。
审计结果表明,县财政局提供的2021年度县级预算和其他财政收支情况的会计资料,基本真实的反映了年度本级预算执行和其他财政收支情况,但在县级预算的组织执行过程中,仍存在借出款项、预拨经费管理不规范,向预算单位借款,非税收入未及时缴入国库等问题。
二、审计发现的主要问题
(一)财政总预算“借出款项”、“预拨经费”资金管理不规范45503.86万元。
1. 财政总预算出借资金长期挂账36503.86万元。
2.财政总预算预拨经费未及时核销9000万元。
(二)向预算单位借款7401.50万元。
(三)非税收入未及时缴入国库纳入预算管理4.23万元。
三、审计处理处罚情况及建议
针对上述问题,盈江县审计局已按照国家法律、法规的规定,及时出具了审计报告。针对财政总预算“借出款项”、“预拨经费”资金管理不规范45503.86万元的问题,建议县财政局采取有效措施,对借出款项和预拨经费资金要及时清理,要统筹好资金调度和预算安排,将借出资金优先纳入财政预算消化,对预拨经费要在年终前核销,减轻财政运转压力,规避财政风险;针对向预算单位借款7401.50万元的问题,建议县财政局积极筹措资金,及时将借款归还各预算单位,以保证各项目的顺利实施;针对非税收入未及时缴入国库纳入预算管理4.23万元的问题,鉴于县财政局在2021年已将应缴财政预算收入如数缴入国库纳入预算管理,此次审计不另做处理。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,县财政局积极整改:一是截止2021年11月末,因县财政局资金调度困难,财政总预算“借出款项”出借资金无法核销,“借出款项”余额36 503.86万元;财政总预算“预拨经费”核销400万元,“预拨经费”结余8600万元;二是积极筹措资金,截至2022年11月末,累计归还单位借款 741.92万元,向预算单位借款余额6659.58万元;三是采纳审计建议,加强非税收入及时纳入预算管理。
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