盈江县2016年至2024年义务教育撤并空置学校资产管理使用情况专项审计调查审计结果公告

盈江县2016年至2024年义务教育撤并空置学校资产管理使用情况专项审计调查审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十四条、第二十九条的规定，盈江县审计局于2025年4月至6月，对盈江县教育体育局（以下简称县教体局）2016年至2024年义务教育撤并空置学校资产管理使用情况进行了专项审计调查，并对有关情况进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

2016年至2024年盈江县撤并空置学校共40所，其中：撤并学校15所，空置学校25所，资产原值累计1280.97万元、累计折旧706.71万元、资产净值574.26万元；登记用地面积157736.06平方米、房屋和构筑物面积21566平方米。

审计调查结果表明，2016年以来，县教体局积极落实义务教育学校布局专项规划，稳步推进撤并工作。乡镇中心校及校产代管单位利用部分撤并空置学校的资产、资源以及环境优势，积极盘活撤并空置学校资产，优先用于举办幼儿园、校外实践基地等，部分空置校舍得到合理利用。

二、审计发现的主要问题

1.未统一建立中小学资产管理制度。

2.未组织对撤并空置学校进行资产清查登记。

3.撤并空置学校资产未纳入资产管理系统核算，形成账外资产1294.96万元，造成固定资产账实不符。

4.学校资产管理系统未及时更新调整。

5.损坏报废资产未及时报废、报损165.07万元。

6.未对撤并空置学校资产进行盘活，造成资产闲置。

7.应收未收资产出租收益11.77万元。

8.空置校舍委托代管不规范。

三、审计整改要求及建议

针对上述问题，盈江县审计局已按照国家法律、法规的规定出具了专项审计调查审计报告。针对未统一建立中小学资产管理制度的问题，要求县教体局出台有效可行的资产管理制度，规范中小学校资产管理；针对未组织对撤并空置学校进行资产清查登记的问题，要求县教体局组织（督促）各中心校对撤并空置学校资产盘点清查、如实登记学校，做好资产的移交、接收、划转和管理，妥善处置撤并空置学校资产，有效防止国有资产流失；针对撤并空置学校资产未纳入资产管理系统核算，形成账外资产1294.96万元，造成固定资产账实不符、学校资产管理系统未及时更新调整、损坏报废资产未及时报废、报损165.07万元的问题，要求县教体局督促学校全面清点撤并空置学校资产，对盘盈、损坏、盘亏等资产，依法依规处理，并及时更新资产管理系统，确保学校资产安全完整登记；针对未对撤并空置学校资产进行盘活造成资产闲置的问题，要求县教体局组织对撤并空置学校资产使用状况进行全面摸底，逐项研究制定“一校一策”盘活方案，有序盘活闲置资产，提高资产利用效率；针对应收未收资产出租收益11.77万元的问题，要求县教体局及相关学校及时收缴资产出租收益；针对空置校舍委托代管不规范的问题，要求县教体局督促2个乡镇中心学校按规定规范空置学校资产的管理，确保校舍安全。上述问题中，立行立改问题要求在2025年9月20日前完成整改，分阶段整改问题要求在2026年7月20日前完成整改。

审计建议县教体局建立健全资产管理制度，切实提升学校资产管理水平，定期开展资产清查盘点，摸清家底；强化撤并学校资产管理，撤并学校时，对资产进行全面清查、盘点、登记，做好资产的移交、接收、划转和管理工作；提升资产盘活率，结合教育使用需求，优先将空置校产用于教育公益事业或公共服务，有针对性的选择合理的盘活方式，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升空置校产盘活利用效率。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计调查发现的问题，县教体局已制定了整改方案，有序推进整改工作。截至2025年11月30日，2个立行立改问题已完成整改1个，6个分阶段整改问题已完成整改1个。针对学校资产管理系统未及时更新调整的问题，相关学校已修正资产数据，将已无偿划转、调剂的可移动资产信息从原学校更新调整至资产接收单位；针对未组织对撤并空置学校进行资产清查登记、撤并空置学校存在账外资产、损坏报废资产未及时处置方面的问题，县教体局于2025年9月23日发布了全县教体系统资产清查工作采购公告，10月17日完成采购招标，11月14日签订了合同，并开展相关工作；针对应收未收资产出租收益的问题，已收缴1.61万元，结合实际情况，未收缴部分同意县教体局延期至2025年12月31日前整改完成；针对空置校舍委托代管不规范的问题，已规范委托程序；针对未统一建立中小学资产管理制度、撤并空置学校资产闲置的问题，县教体局正在整改。