盈江县水利局2024年度法治政府建设情况报告

2024年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办、县司法局的具体指导下，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，切实履行法治政府建设工作职责，推动法治政府建设工作取得实效。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

 一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实责任，强化组织领导

为全面推进依法行政工作，充分发挥法治建设第一责任人职责，全面推进法治政府建设工作领导机制。成立依法行政工作领导小组，将法治工作纳入年度工作计划，细化工作任务，全面深入推进依法行政工作，成立了以党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，局各股室站所负责人为成员的依法治县领导小组，下设办公室在局办公室。主要领导对法治政府建设重要工作带头部署、重大问题带头过问、重点环节带头协调、重要任务带头处理，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全完善法治政府建设工作机制，年初将法治政府建设与本年度相关工作同安排同部署，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，全面推进各项工作法治化。

（二）加强法治宣传教育，推动普法宣传实效

一是以规范执法行为、强化执法队伍建设为重点，加强法制监督，进一步提升干部职工依法行政能力意识，扎实开展干部职工学法用法守法工作。利用周一例会、党组理论学习中心组、主题党日活动等方式，常态化开展集中学习和自主学习活动，学习了《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记关于国家安全的重要论述》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国宪法》等法律法规，全局干部职工主动结合自身工作性质及特点，确定学习的重点，做到持之以恒，注重实效，全单位形成自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。二是开展公众普法宣传，不断提升法治意识。紧紧围绕水利中心工作，充分利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法宣传周”等全面开展法治宣传教育活动，宣传普及节约用水、水土保持、珍爱生命谨防溺水等法律知识，通过开展水利法制宣传教育活动，提高广大群众对水利法规的认识，不断增强广大群众的法制观念，增强了全民节水爱水护水意识。

（三）优化审批流程，提高政务服务质量

政务服务推行“一次性告知制度”“限时办结制度”，实现线上线下办理各项事务，简化办事流程和审批流转环节。2024年1-12月共办理审批服务事项19件，其中水土保持行政审批14件，取水许可5件，采砂许可6件。

（四）强化行业监督监管，实行阳光执法

一是对项目开展“互联网+监管”“双随机、一公开”等监管，完成2024年度“双随机、一公开”部门抽查检查计划，共8个抽查领域8项抽查事项，涉及检查对象8个，参与检查执法人员16人次。二是强化取水许可监管。开展取水户监督检查10次，规范取水行为。加强水资源管理监督，征收水资源费2683.16万元。三是强化水土保持监管。强化水土保持监督管理工作，坚持水土保持方案“三同时”，严格水土保持方案审查。督促19个项目完成水保设施自主验收报备、审批水保方案14件，核查疑似违法图斑4个，下发责令改正通知书4份，责令停止违法行为通知书27份，开展水土保持监督检查17次。四是强化河道采砂监管。完成南底河河道采砂问题整改，开展日常河道巡查72次，累计出动人员156人次，扣押挖掘机2台，运砂车辆3辆，立案查处非法采砂案件4起，罚款7万元。

（五）强化水利建设市场管理，维护公开公平公正

一是优化招投标方式，净化工程建设环境。规范水利工程建设招投标活动，保证过程中无围标、串标行为，为企业提供公平、公正、高效的投资环境。鼓励相关市场主体通过正规渠道、规范方式维护自身合法权益，维护公平竞争的市场秩序。二是严格落实农民工工资支付相关政策。全面核查水利行业在建工程农民工工资专用账户开设情况，对尚未开设农民工工资专用账户的工程进行督促整改。全面规范在建工程保障农民工工资“六制一金”工作，督促项目承包方落实农民工工资保证金缴纳工作。

（六）纵深推进河湖“清四乱”“清河行动”常态化规范化

进一步加强组织体系，纵深推进河湖“清四乱”“清河行动”常态化规范化。建立完善河湖长动态调整和责任递补机制，县乡两级河湖长办及时更新河湖长制领导小组组织机构，截至2024年12月，全县三级河湖长累计开展巡河11280余次，县级巡河128次，乡级巡河1872次，村级巡河9280 次；各级河湖长按要求巡河，积极解决巡河中发现的问题。结合“党建+河湖长制”各级河湖长带头组织，广泛发动干部群众参与，大力开展“河长清河行动”，共组织9000人次开展清河行动，投入整治资金20万元，清理河道180公里，清理垃圾淤泥3.3万立方。整治非法种植植物面积 6600平方米。

（七）强化监管，提升规范性文件管理水平

制定的规范性文件均按程序报请有权机关批准实施，严格落实规范性文件备案制度。按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的要求，在新的法律、法规规章或上级行政机关规范性文件发布后，适时组织对已公布的规范性文件进行集中清理。定期审查和纠正规范性文件中的违法问题，审查是否存在违法设定罚款、收费、审批和行政强制等违法行政行为，发文主体是否适当，管理范围是否超越权限等。对发现有违法越权，与国家法律、法规规章和政策相抵触的规范性文件，坚决予以纠正。

（八）加强宣传和培训，强化监督投诉平台建设

根据相关文件精神，安排审批人员积极参与相关审批业务培训，要求工作人员熟练掌握各政务平台操作方法和审批流程规范，面对群众秉持热情服务精神，坚决杜绝吃拿卡要等不良作风。运用政务服务平台、“互联网＋监管”等渠道，及时准确发布政务信息。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）宣传力度不够，群众法制意识淡薄。每年都投入大量宣传费用和力量，但部分群众和企业不支持不理解，沿河村寨部分群众仍然存在围垦河道、倾倒垃圾、违法采砂等行为，部分企业对在项目建设过程中未按批复的水土保持方案落实水土流失治理工作。

（二）工作人员自觉学法意识不强、主动性不够，对各项法律法规知识的学习不深不透，学习形式单一，学习成效不明显。

（三）执法力量不足，水行政执法涉及面较广，工作量大，执法经费无法保障，在开展行政执法工作的同时，还要兼顾其他业务工作。

三、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）我局主要负责人切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作带头部署、重大问题带头过问、重点环节带头协调、重要任务带头督办，有序推动法治建设任务落实。主持召开局党组会议学习相关法治工作会议精神，听取法治政府建设工作汇报，部署法治工作，推动解决法治建设难题难点，不断提高法治建设水平。带头尊法学法守法用法，有效提升干部职工法治思维、法治意识和依法行政能力。

（二）将法治工作纳入年度工作计划，细化工作任务，全面深入推进依法行政工作，成立了以党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，局各股室站所负责人为成员的依法治县领导小组。依法治县工作领导小组负责全局依法行政工作的日常开展，股室人员对照各自职责注重业务学习，不断提高自身综合素质，增强办事能力，转变服务观念，端正服务态度，强化职责意识。围绕落实普法责任制要求，把普法工作列入年度工作要点，将普法工作同业务工作同安排、同部署、同推进。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，进一步加大法治政府建设工作力度，认真履职尽责，用法治工作推动经济工作更加高效、规范，重点做好以下几个方面：

（一）加强普法宣传。一方面组织干部职工参加法律法规的学习，推动干部职工提高法律素质。另一方面结合我局业务工作开展普法宣传，进一步提升广大群众的法律知识。

（二）坚持水利法制工作和业务工作统筹推进，开拓创新、与时俱进、创造性地开展好法治建设工作，高质量推动上级部署的法治政府建设工作，不断提升水利法治工作水平。

（三）加强全局干部职工的执法培训，强化执法力量，对河道非法采砂、水土保持、取水等涉水违法问题进行严厉打击。

（四）进一步优化涉企事项的审批服务手续，同时加强事中、事后监管。

盈江县水利局

2024年12月20日