铜壁关乡地震应急工作制度

  

一、乡人民政府抗震救灾总指挥部，由乡党委书记任总指挥，乡人民政府乡长任副总指挥，乡党政班子成员、党政办、乡属各站所等部门主要负责人、各村党总支（支部）书记、村委会主任为指挥部成员。总指挥部在县抗震救灾总指挥部的领导下开展工作。其职责和工作内容是： 

  

1、制订地震应急预案或地震应急实施方案，并督促、检查和落实。 

  

2、根据国务院确定的地震重点监视防御区和省、州、县政府确定的地震危险区及地震短期预测预报结论，制定和部署地震异常现象监测、地震灾害预防、震后救灾与重建工作，并具体组织实施。 

  

3、根据地震发展趋势，报县人民政府批准，通知各村委会，做好地震应急准备工作。 

  

4、经县人民政府批准，安排部署群众外宿避震的时间和范围，确定救灾范围和规模，适时宣布本乡进入震后应急期和应急期的起止时间，需延长应急期时，报请县总指挥部批准后，通知全乡。 

  

5、一般破坏性地震发生后，立即宣布启动本预案。总指挥部成员立即到乡政府报到，乡党委、政府立即进入抗震救灾现场指挥状态，按县总指挥部的指示，及时组织实施本应急预案，研究制订抗震救灾计划及对策措施。 

  

6、在上级政府的领导下，统一指挥、组织协调抗震救灾工作。地震发生后，立即指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现场抢险救灾，组织灾情调查人员立即奔赴灾区开展各项灾情调查，并尽快向县总指挥部报告震情动态、灾情和抗震救灾情况，请示抗震救灾的紧急问题，同时发布和落实各类稳定社会保障措施。 

  

7、做好抗震救灾物资和资金的筹集储备，指挥急需用品物资调动，根据灾情、乡内抗震救灾力量和救灾物资情况，决定是否请求县或邻近乡乡给予援助。 

  

8、督促检查各村委会、各有关部门抗震救灾工作的落实情况。 

  

9、按照上级人民政府和有关部门的统一部署，在乡人民政府的领导下，组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。 

  

二、指挥部下设办公室及震情监视、灾害评估，交通运输、通讯和应急恢复，抢险救灾，灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障，治安保卫，医疗、卫生防疫，次生灾害预防、生产自救、灾后重建，宣传报道八个现场工作组。 

  

1、办公室设在党政办，负责处理相关日常事务，联系电话：8944013。主任：党委副书记、纪委书记；副主任：党政办主任；成员：办公室全体成员和临时抽调人员，职责和工作内容： 

  

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，经乡人民政府批准，及时向县委、县政府及有关部门报告；随时与县总指挥部、县防震减灾局和各现场工作组、其他相关部门保持联系。 

  

（2）协调指导抗震救灾指挥通讯系统的运行。 

  

（3）传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、县委、县政府和各级领导对抗震救灾工作的指示，传达乡抗震救灾总指挥部的指令。 

  

（4）撰写有关报告，经政府审核批准，适时向社会发布有关通告，编写、印发抗震救灾简报。 

  

（5）组织协调各工作组的工作，沟通上下级各方面的联系和信息反馈。 

  

（6）处理抗震救灾现场指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其他工作任务。 

  

2、震情监视、灾害评估组组长：分管安全工作的副乡长，副组长：计生办主任，成员：计生办、经管站、财政所等，职责和工作内容： 

  

（1）地震发生后，配合县地震部门迅速核准发震时间、地点、震级和震情趋势。 

  

（2）严密监视震情动态，并提出实施应急预案的对策措施，上报总指挥部。 

  

（3）派出地震现场考察组，收集灾情，对震害进行初步快速调查统计，协调和配合上级部门做好灾害损失评估。 

  

（4）编写震情速报和震情简报。 

  

（5）协助有关部门开展救灾工作。 

  

3、交通运输、通讯和应急恢复组，组长：派出所所长，副组长：分管安全、交通副乡长，成员：党政办、派出所、电信营业部、农村交通协管员，职责和工作内容： 

  

（1）尽快抢修遭受破坏的公路、桥梁及有关设施，确保灾区主干线道路畅通和辖区内的道路正常交通秩序。 

  

（2）负责调动和征集救灾车辆，优先保证抢险救灾人员、伤员及救灾物资的运输和灾民的疏散。 

  

（3）尽快抢修辖区内遭受破坏的重要水利、供水、供气设施，以及电力、通讯设备和线路。 

  

（4）根据需要布设临时通讯、供水、供电应急网点。 

  

（5）消除基础设施隐患，尽快恢复其功能。 

  

4、抢险救灾组，组长：乡武装部部长，成员：乡机关和各村委会民兵应急分队、各村民兵连，职责及工作内容： 

  

（1）调派民兵迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作。 

  

（2）及时抢救被压、埋人员和国家重要财物、文物。 

  

（3）运送救灾人员和救急物资。 

  

（4）配合有关部门进行工程抢险，帮助灾区人民恢复生产生活。 

  

（5）负责火灾的预防、扑救和饮用水的保障。 

  

5、灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障组，组长：分管民政工作的副乡长，副组长：文化站站长，成员：纪委、文化站、财政所、兽医站、卫生院等，职责和工作内容： 

  

（1）做好灾民的转移安抚和死难者的善后处理工作。 

  

（2）做好抗震救灾物资、器材、生活急需用品的组织、供应、调拨和管理，协调打击哄抬物价的行为，确保稳定。 

  

（3）提出并经乡政府批准后，向上级政府申报救灾经费请求援助计划，协调上级救灾物资、资金的到位、安排、调运；按震情、灾情和国家有关规定，呼吁社会各界和国际社会提供援助，接收、登记、统计外援单位和外援物资。经乡人民政府批准，及时调整和发放救灾物资、救灾款，保障灾民的基本生活。 

  

（4）统一管理救灾资金，监督指导救灾物资、救灾款的发放。 

  

（5）安排落实各有关部门到震区抗震救灾人员的食宿及后勤有关问题，为外援部队、外援单位提供可能的生活方便。 

  

6、治安保卫组，组长：分管综治维稳的副书记，副组长：派出所所长，成员：派出所、司法所、边防站、各村民兵队，职责和工作内容： 

  

（1）加强灾区社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动。 

  

（2）确保要害部门、重点单位安全。 

  

（3）维护震区社会治安和交通秩序，负责火灾预防、扑救和饮用水的保障。 

  

（4）管好易燃易爆、有毒等危险物品，应急期间不出现问题。 

  

7、医疗、卫生防疫组，组长：分管卫生的副乡长，副组长：中心卫生院院长，成员：中心卫生院、兽医站、各村卫生所，职责和工作内容： 

  

（1）迅速组织医务小组进入灾区，组建临时医疗站。 

  

（2）迅速调集、运送灾区所需药品和医疗器械。 

  

（3）组织、指挥救护现场及救护医疗站的医疗救护工作，抢救、转运和医治伤病员。 

  

（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，组织实施灾区防疫工作，采取有效措施防止和控制疫情。 

  

8、次生灾害预防、生产自救、灾后重建组。组长：分管农业的副乡长，副组长：计生办主任，成员：为民服务中心、供电所、经管站、林业站等部门，职责和工作内容： 

  

（1）对处在灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处理措施，防止灾害扩大，减轻或消除危害。 

  

（2）组织震区恢复生产，学校复课，保险及时理赔。 

  

（3）提出灾后重建计划，协调申请上级重建补助，积极自筹经费，组织开展震后重建。 

  

9、宣传报道组。组长：宣传委员，成员：党政办公室、司法所、文化站，职责和工作内容： 

  

（1）负责抗震救灾的宣传报道，及时平息和澄清地震谣传或误传。 

  

（2）负责抗震救灾期间政策、法规宣传。 

  

（3）报道抗震救灾期间的各类典型事迹。 

  

（4）严格执行国家、省、州、县的有关规定发布新闻、信息。 

  

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负责震情、灾情的录像、摄影等。 

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本制度自制定下发当日开始生效，各村委会、各站所严格按照制度要求开展地震应急工作。 

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铜壁关乡人民政府 

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2018年4月5日 

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