2018年德宏州贸易业开局形势喜忧参半

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为认真贯彻落实省、州经济工作会议精神，及时掌握当前我州消费品市场运行情况，抓好2018年开局工作，把握好全州批零住餐行业发展趋势，1月下旬至2月上旬，德宏州统计局联合州商务局在全州范围内组织实施了重点企业调查工作，对全州批零住餐四行业运行态势进行了调查预判。

  一、调查工作的组织开展情况

  至2017年末，全州贸易业限额以上企业共189户（已剔除2017年申报退库单位），其中批发业88户、零售业72户、住宿业16户、餐饮业13户。州统计局从中选取了72户重点企业作为调查对象，其中批发业26户、零售业29户、住宿业9户、餐饮业8户，这些企业2017年完成销售额（营业额）分别占各行业的88.2%、81.2%、87.7%和78.2%，对全州批零住餐业的发展态势起着决定性作用。

  1月22日，州统计局和州商务局联合下发《关于开展2018年重点批零住餐企业调研的通知》（德统发[2018]4号）文件，要求各县市对此72户重点企业的2018年1-2月和全年预计数进行调查分析，并了解2018年经营中面临的增长或下降因素，于2月底前形成数据预判分析报告提供各县市党政领导进行决策参考。2月5日至9日，双方又组成调研组深入各县市和企业进行督促指导。

二、调查数据结果分析

72户重点批零住餐企业的1—2月调查数据显示，2018年德宏贸易业开局形势喜忧参半，不容乐观。

（一）社会消费品零售总额开局增速高于去年水平

调查结果显示，1—2月重点企业预计完成零售额同比增长6.8%，较去年同期限上增速（-2.0%）提高8.8个百分点。以2017年限上限下占比情况来测算，1—2月全州社会消费品零售额预计同比增长9.1%，增速高于去年同期的6.6%，但距全年12%的增长目标仍然差距较大。

（二）支撑GDP核算的四个行业主要指标增速两升两降

1.批发业：销售额同比增长22.2%，较去年同期限上增速（15.0%）提高7.2个百分点，其中1月增长46.4%，2月增长2.8%。批发业限上增速较高的主要原因是2017年月度纳限5户企业，1—2月预计完成销售额约11亿元，数据实现百分之百净拉动。剔除新增企业看，余下21户销售额同比下降2.3%。

2.零售业：销售额同比增长12.2%，较去年同期限上增速（-4.2%）提高16.4个百分点，其中1月增长7.4%，2月增长17.2%。主要是成品油零售市场持续向好，增速可观，另外汽车类消费较去年同期有一定程度提高，成品油和汽车类2017年限上销售额占比达到50.7%，拉动作用明显。

3.住宿业：营业额同比增长4.3%，较去年同期限上增速（13.8%）回落9.5个百分点，其中1月增长2.0%，2月增长6.6%。住宿业企业更新换代快，消费者对硬件环境的要求较高，随着德宏旅游业的发展，新开业的限下宾馆酒店较多，冲击了限上住宿业的经营。

4.餐饮业：营业额同比下降6.3%，较去年同期限上增速（8.5%）回落14.8个百分点，其中1月增长2.9%，2月下降14.9%。我州的餐饮业法人企业少，限上企业占比较低，2017年仅占2.8%，数据主要靠限额以下企业和个体支撑。

整体而言，2018年贸易业开局好于同期，尤其是对地区生产总值支撑较大的批发业和零售业表现优于上年，将成为GDP核算中的利好因素。但四个行业发展并不均衡，住宿业和餐饮业增速回落较大，需要引起高度重视。

（三）主要商品零售额两升三降

从企业销售的商品类值看，成品油和汽车类零售额较去年同期有所增长，百货类、金银珠宝类零售额和餐饮收入均不同程度下降。

一是成品油保持稳定增长。调查的4户成品油企业1—2月预计完成零售额1.8亿元，同比增长23.5%，较去年同期增速（11.1%）提高12.4个百分点。主要增长原因是中石油，增速达38.0%，拉动限上石油类零售额增长。

二是汽车类消费呈回暖趋势。2017年初我州消费品市场开局不力的一大因素就是汽车类消费下滑导致。此次调查的15户汽车零售企业1-2月预计完成零售额1.54亿元，同比增长4.0%，较去年同期增速（-20.4%）提高了24.4个百分点。从数据可以看出，车市有回暖趋势。汽车类零售额占限上比重较大，2018年车市走高将对全州消费品市场产生有利拉动。

三是百货类商品零售大幅下降。此次调查的5户百货类企业1-2月预计完成零售额约0.8亿元，同比下降22.7%，较去年同期增速（-4.9%）回落17.8个百分点。5户企业中仅有1户增长，其余4户均不同程度下降，与去年同期的1降4增情况相比，下降范围明显扩大。百货类在限额以上零售额中占比较高，其大幅下降对消费品市场明显不利。

四是金银珠宝类零售支撑乏力。此次调研共抽取8户珠宝企业，其中批发5户、零售3户，1-2月预计完成零售额约0.2亿元。剔除新纳限企业来看，零售额同比下降29.1%，对限上零售额形成负拉动。

五是餐饮收入走低。餐饮收入是消费品市场的重要组成部分，2017年餐饮收入在全州社会消费品零售总额中所占比重为13.3%。从调查的8户餐饮企业来看，2018年1—2月预计完成餐饮收入不到500万元，同比下降6.3%，情况不容乐观。

三、调查中企业反映的主要困难

  通过实地调研和收集梳理，企业反映经营中面临的困难主要可归结为以下几点：

（一）走私油冲击成品油市场。近几年国内成品油价格与国际市场价格差距较大，成品油特别是柴油非法经营活动频繁，对正规成品油销售企业造成巨大冲击，不仅税收流失严重，还隐藏着巨大的安全生产风险。一般加油站的柴油、汽油销售比例约为5：5，但当前正规加油站的销量被大量瓜分后，柴汽比平均为3：7，个别加油站点甚至为1：9，比例严重失调。当前管理部门对加油站的监管日趋严格，投资成本不断增加，如果对成品油走私活动打击不力，势必影响正规成品油销售企业的生存和发展。

（二）汽车类消费行业竞争激烈，新能源汽车冲击传统汽车市场。目前国内汽车市场品牌众多，竞争激烈，且消费趋于饱和，销售很难打开局面。同时，一些车企的销售模式对经销商保护不力，部分公司什么品牌的车都卖，冲击4S店销量，影响了限上汽车零售企业的销售业绩。另一方面，新能源汽车的快速发展也对传统汽车销售形成了分流。

（三）电子商务颠覆传统经营模式。电子商务弱化了传统商贸企业的优势，面对电子商务的强力冲击，零售业首当其冲。本次调查中的医药公司、百货超市多为下降，其中固然有本地同行竞争的因素，网购分流也属原因之一。

（四）企业对统计数据上报和管理存在顾虑。“五证合一”实施后，企业对统计法规了解不够，对“统计数据共享”心存疑虑，担心税务部门将上报的统计数据作为纳税依据，增加税款征收。

（五）“服务型”政府建设亟待加强。一是“通关便利化”不够便利。随着海关规范性管理加强，通关慢的现象未发生本质改变，“高效便捷、通关便利”未得到有效体现。海关等联检部门和边民互市管理的工作时间未考虑企业需求，对企业开展进出口业务的时效性产生一定影响。二是退税周期长。本次调查中进出口企业普遍反映我州退税周期长的问题比较突出。正常退税周期是1个月左右，但实际情况为半年甚至长达8个月之久。退税周期延长影响了企业资金周转，制约了企业扩大经营。三是奖励资金到位不及时。在调研中发现部分企业的2016年外贸出口奖金至今尚未完全兑现的情况，不仅挫伤企业积极性，对政府公信力也造成了负面影响。四是打假工作力度不够。部分商品制假贩假在边境一线有一定市场，严重影响了州内企业的品牌和信誉，对企业经营发展造成了损害。

四、做好下步工作的建议

一是切实抓好开局工作。从本次重点企业调查的情况看，虽然今年形势好于上年，但要实现全年社会消费品零售总额增长12%的计划目标，任务仍十分艰巨。各县市要咬紧今年确定的计划目标，狠抓督促落实，确保1-2月实现良好开局，为实现全年稳定增长奠定坚实基础。

二是加强调研指导。州、县商务部门要着力加强对支撑GDP核算四个行业主要指标及零售额增速较低的企业，尤其是外贸类、汽车类、百货类、住宿餐饮类企业的调研指导力度，了解企业经营状况，帮助企业解决经营中的困难和问题，指导企业在联网直报期间如实填报数据，反映好当期市场发展状况。

三是加强数据监测研判。州、县统计部门在报表报送期间，要加强对联网直报企业的数据监测工作，尤其对数据异常的企业要督促核实，及时分析数据波动情况，努力提高统计数据质量和服务水平。

四是继续做好企业培育工作，培育经济发展新动能。建议州政府继续向各县市政府下达2018年纳限目标，同时将纳限的大个体户列入政府奖励范围。各县市要因地制宜，在做好企业纳限的同时，做好大个体户的培育及纳统工作。

五是以问题为导向，加强服务能力建设。各级管理部门要各司其职、各尽其能，切实转变观念，大力加强工作作风建设，以帮助企业解决困难为工作导向，针对企业需求来创新工作方法，不断提升对企业的服务水平，为企业经营发展搭建优质高效的服务平台。