2017年德宏州城乡居民收入稳定增长

2017年以来，德宏州委、州政府着力发展实体经济，狠抓脱贫攻坚、社会民生建设，经济社会发展取得新进步，民生福祉持续改善。根据住户一体化抽样调查资料显示，2017年德宏州城乡常住居民人均可支配收入保持稳定增长。

一、德宏州居民收入总体情况

（一）总体运行平稳

根据调查，2017年德宏州城镇常住居民人均可支配收入（以下简称城镇居民收入）为27013元，同比增长8.3%，较去年同期下降0.1个百分点。农村常住居民人均可支配收入（以下简称农村居民收入）为9464元，同比增长9.3%，较去年同期下降0.1个百分点。

（二）收入增幅排位情况

从全省排位来看，德宏州2017年城镇居民收入同比增幅8.3%，与云南省城镇居民收入增幅持平，增速排位与昆明、曲靖、普洱并列第8位；农村居民收入同比增幅9.3%，与全省增幅持平，增速排位与曲靖、文山第9位。

（三）居民收入绝对数低于全省平均水平

虽然增幅平稳，但因为历史原因，从绝对数来看，德宏城乡居民人均可支配收入水平仍然处在全省中下游水平。其中，城镇居民收入27013元在全省十六个州市中排名第12位（排位与去年相同），低于云南省30996元的平均水平3983元，与排名第11位的西双版纳州相差188元，与排名第1的昆明市相差12775元。农村居民收入9464元在全省排名第12位（排位与去年相同），低于云南省9862的平均水平398元，与排名第11位的普洱市相差20元，与排名第1的昆明市相差4234元。

（四）城乡收入差距进一步缩小

2017年德宏农村居民收入增速比城镇居民快1.0个百分点，城乡收入比由2016年的2.881:1缩小至2017年的2.854:1 。

（五）县域居民收入差距较大

从收入绝对数来看，瑞丽市在城镇居民收入上仍然占据着第一的位置，与排名最后一位的梁河县收入差距达到了8206元，相比去年同期7102元的收入差距增加了1104元，继续拉大与梁河县的城镇居民收入差距；在农村居民收入上瑞丽市同样排名第一，与最后一位梁河县的收入差距为2705元，相比去年2397元的收入差距增加了308元。

从增幅上来看，瑞丽市、芒市保持了快速增长，其中瑞丽市城镇、农村人均可支配收入分别以10.0%、10.1%的增速在全州名列前茅。 

二、德宏州城乡居民收入构成特点

（一）城镇居民收入构成特点

1、工资性收入是德宏城镇居民收入的主要拉动力。2017年德宏城镇居民收入中，人均工资性收入为11159元，同比增长13.6%。在城镇居民收入构成中，工资性收入比重达到46.9%，相比去年占比44.7%提高了2.2个百分点，对城镇居民收入贡献率达到73.4%，拉动全年城镇居民增长率6.1个百分点，是城镇居民持续增收的主要动力。工资性收入的增长主要得益于一系列政策措施的落实，近年来，德宏州多次调整了全州机关事业单位工作人员和离退休人员的工资，企业最低工资标准逐年提高，调资政策的落实促进城镇居民可支配收入实现快速增长。

2、经营净收入稳中有升。2017年城镇居民人均经营净收入为7289元，同比增长4.5%，在收入构成中占比为27.0%，对城镇居民收入贡献率达到15.2%，拉动全年城镇居民增长率1.3个百分点。经营收入是反映经济走势的重要窗口，德宏州供给侧结构调整措施初见成效，GDP增速稳定，二、三产业保持良好的增长势头。

3、财产净收入稳定增长。2017年城镇居民人均财产净收入2571元，同比增长5.7%；在收入构成中占比9.5%，与去年同期基本持平。

4、转移净收入增长缓慢。2017年城镇居民人均转移净收入为4475元，同比增长2.2%。在收入结构中占比为16.6%。

德宏2017年城镇居民收入构成

（二）农村居民收入构成特点

1、经营净收入快速增长，成为农村居民可支配收入的主要构成部分，对收入增长起决定性作用。2017年农村居民人均经营净收入为5497元，同比增长9.4%，占收入比重的58.1%；对农村居民收入贡献率达到58.6%，拉动全年城镇居民增长5.5个百分点，继续保持了收入的主导地位。据统计，2017年德宏州农林牧渔业保持稳定增长，总产值可比增幅达6.0%。尤其的是高原特色现代农业发展势头强劲，冬季烟叶、马铃薯、鲜食玉米、坚果等粮经作物保持增长增收，为农村居民经营性收入增长奠定良好基础。

2、工资性收入是拉动可支配收入增长的重要构成，也是带动农民收入快速增长的“黑马”。2017年德宏农村居民人均工资性收入为2536元，同比增长10.1%，占收入比重的28.2%；对农村居民收入贡献率达到28.8%，拉动全年城镇居民增长率2.7个百分点。脱贫攻坚的利好，以及新兴工业园区对劳动力的需求增加，农村劳动力源源不断投入到企业、厂矿。一方面为实体经济发展提供劳动力，另一方面工资收入不断增加，成拉动可支配收入增长的“黑马”。

3、财产净收入增长明显，但拉动力较小。由于增收渠道有限，财产净收入在德宏农村居民收入中的比重较低，2017年德宏农民人均财产净收入258元，同比增长16.1%，但仅占收入比重2.7%，拉动总体收入力量有限。

4、转移净收入持续增长。2017年德宏农村居民转移净收入为人均1174元，同比增长6.0%，在农民总收入中占比12.4%；对农村居民收入贡献率达到8.3%，拉动全年城镇居民增长率0.7个百分点。随着精准扶贫力度加大，惠农政策的有效落实，农民受到的实惠较多，转移收入增收明显。

德宏2017年农村居民收入构成

三、城乡居民持续增收难度较大，收入差距仍然较大，需要各级党委、政府高度关注

随着国家精准扶贫计划的开展及各项惠民政策的落实，德宏城乡居民可支配收入连续几年实现平稳增长，但居民增收的基础仍不坚实。受城乡地域、经济发展结构的影响，城乡居民收入差距仍然较大。

从城镇看，工资性收入一直是居民收入的主要来源，对政策性调资依赖性较大。从农村看，农村居民收入中占“半壁江山”的经营性收入，因农产品附加值不高，经营净收入受农产品价格波动的影响较大，给农村居民收入的持续增长带来不确定因素。城镇、农村可支配收入比由2014年的2.98:1降低至2017年的2.85:1，4年来的降幅仅为0.13%，在一定时期内，促进居民增收、城乡差距问题，需要各级党委、政府的高度关注。

四、几点建议

（一）加快瑞丽开发开放实验区发展，推进产业升级。要以“一带一路”为发展契机，切实结合瑞丽开发开放试验区“一核两翼”的布局，发挥试验区在全州的先导、引领辐射带动作用，多措并举，狠抓项目落地，促进城乡居民可支配收入增长。

（二）拓宽居民财产性收入渠道，目前财产净收入在德宏州城乡居民可支配收入构成中占比小、基数低，增长潜力大。应引导居民培养投资理念和理财意识，加大财产利用力度，拓宽财产性收入增收渠道，提升城乡居民获取财产性收入的机会和能力。鼓励居民个人住房出租，加强规范和维护房屋租赁市场，保障出租房屋收入持续增长。深化农村土地三权分置原则，扎实做好所有权、承包权和经营权的确权工作。引导农村土地经营权有序流转，保障农村居民土地及房产收入权益。

（三）提高低收入人群增收能力，稳步推进精准扶贫，保证低收入人群收入可持续增长。以脱贫攻坚为契机，继续完善社会保障体系，努力提高城乡居民社保待遇，进一步缩小城乡收入差距。