盈江县人民政府2011年政府信息公开工作年度报告

2011年以来，盈江县政府办公室按照州政府的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省信息化促进条例》、《省政府阳光政府四项制度》，以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政府工作水平为重点，全面推进政府信息公开工作，全县政府信息公开工作逐步走上了制度化、常态化、规范化轨道。

一、基本情况

2011年，在做好县政府办公室信息公开工作的同时，认真履行推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作的职责，通过建章立制、完善公开方式等形式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。我办严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅关于实施《中华人民共和国政府信息公开条例》有关文件要求，以加强建设全县政府网站体系为突破口，以建设政府信息公开体系为重点，以建设政府信息公开载体为基础，以加强人才队伍建设为抓手，全面有序地推进全县政府信息公开工作。重点开展了以下工作：

㈠健全规范公开体系。一是明确县政府办公室政府信息公开工作责任、工作机构、负责人、联系人及联系方式。二是督促和指导乡镇、县直部门按时限要求完成了政府信息公开工作年度报告、目录、指南编制工作，并在本单位政府信息公开网上予以公布。

㈡加大主动公开力度。主动公开政府信息内容涉及县政府规章和规范性文件，行政许可审批相关信息，教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况，突发公共事件、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等等情况，让公众了解政府工作，监督政府工作。

㈢加大公开载体建设。一是努力提升县政府信息公开网、县政府办公室信息公开网及县政府门户网信息公开功能。二是充分利用会议、文件、标语、宣传单、板报、公开栏等传统政府信息公开形式的基础上，大力推行广播、电视、报纸、政府网站、手机短信、电子显示屏、社会听证等适应现代社会发展，便于公众知晓的便捷、快速、直接的政府信息公开形式。要求政府信息公开各责任单位主动公开其单位相关信息，方便群众办事，接受群众监督，坚持事前、事中、事后公开并重，加快推动政府信息公开由事后公开、结果公开向全过程公开的转变，力促政府信息公开形式的多样化。截至2011年12月30日，共上传到政府信息公开网信息346条，盈江县政府门户网站11995条。

㈣加强监管力度。加强对政府网站和其他信息公开平台发布政府信息的监管，加强薄弱环节的保密管理，督促各单位建立健全政府信息公开保密审查制度和对政府信息公开保密审查工作进行指导、检查、考核和评议。

二、主动公开政府信息情况

截至2011年12月30日，我办累计主动公开政府信息346条。本年度新增主动公开政府信息102条，全文电子化率为99.9%。

㈠主动公开范围

⒈县政府办公室文件。公开了《盈江县人民政府办公室关于成立盈江县有机质提升补贴项目领导小组的通知》、《盈江县人民政府办公室关于成立盈江县第一中学莲花山分校筹建工作领导小组的通知》、《盈江县人民政府关于成立2011年城镇保障性住房工程建设指挥部的通知》等各类规范性文件74件。

⒉工作职责。公开《盈江县人民政府办公室关于成立鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组的通知》、《盈江县人民政府办公室关于调整充实新型农村社会养老保险试点工作领导小组的通知》等文件。

⒊人事信息。积极公布我办人事变动的最新信息。

⒋公示公告。向社会公开了《盈江县人力资源和社会保障局2010年度劳动保障执法年审公告》、《盈江县2011年农村义务教育阶段学校特岗教师招聘面试方案》、《盈江县公共资源交易中心国有土地使用权挂牌出让公告》、《盈江县人民医院视频会议系统设备项目竞争性谈判采购公告》等。

⒌工作动态。积极在政府信息公开网上公布我办最新的工作动态，把日常工作。

㈡主动公开途径

目前，我县已建立盈江县政府门户网、盈江县政府信息公开网等主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

⒈盈江县政府信息公开网。成立了政府信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作，领导小组下设办公室，具体负责协调解决政府信息公开工作过程中存在的问题。同时，各乡镇、各部门、各单位落实了分管领导，明确了工作人员具体负责本单位政府信息公开工作，确保了此项工作顺利开展。每年按《中华人民共和国政府信息公开条例》要求撰写、上报、公布《政府信息公开工作年度报告》。截至2011年12月30日，共上传信息938条，访问量大幅攀升。

⒉盈江县政府门户网站。指定专人负责信息的收集、审核工作，编制信息上报管理办法，截至2011年12月30日，共上传信息1195条。

⒊96128政务信息查询专线。按照省政府“96128”政务信息查询专线建设管理指导意见要求，我县在全县范围内深入开展宣传工作，创新工作思路，有计划有组织地开展宣传，专线运行平稳，群众满意度较高。

三、依申请公开政府信息情况

受“3?10”地震影响， 2011年我县无申请共公开的信息。

四、政府信息公开存在的问题及工作计划

㈠政府信息公开存在的问题。虽然我县在政府信息公开条例的贯彻实施中做了大量的工作，但还存在一些问题。一是部分部门对政府信息公开条例贯彻实施的重要性认识还不足，还没有引起高度重视；二是各乡镇、部门之间工作进展不平衡；三是公开的内容还不全面，公开的渠道、形式有待创新；四是政府信息公开工作政策性强，涉及面广，内容复杂，工作量大，没有可借鉴的经验；五是人员矛盾突出，各乡镇和部门均没有专职信息公开工作机构，管理体制和机制不畅，工作人员均为兼职，人员力量不足问题非常突出。六是信息更新速度慢，工作行动滞后，动作缓慢。

㈡下步工作计划

⒈抓紧建立健全政府信息公开制度规范。一是建立健全政府信息主动公开机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立政府信息公开申请的受理机制，制订依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开工作秩序。三是健全保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，保证政府信息公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。四是建立和完善内部考核、社会评议和责任追究制度，定期或不定期对信息公开工作进行考核、评议，保证信息公开工作取得实效。五是建立举报受理制度，对公民、法人或者其他组织提出的行政机关不依法履行政府信息公开义务的举报，政府信息公开工作主管部门要认真受理并及时调查处理。

㈡着力抓好以网站为主渠道，其他载体相辅的公开形式体系。一是转变观念，更新思维方式和工作方法，采取有效措施，保障网站上政府信息的权威性、准确性、及时性，使政府网站真正成为政府信息公开的主渠道。二是积极探索建设网上办事形式，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的公共服务。三是深化公众参与功能。充分利用政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众对政府信息公开的意见和建议，积极探索建立网上依法申请公开办法、意见处理反馈办法，大力推行网上监督、网上评议等方式，有效保障公民知情权、参与权和监督权。

㈢规范和深化公开内容，加强依申请公开工作。要求各乡镇、各部门必须对公众依申请公开政府信息工作做到早计划、早安排加大主动公开力度，凡不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，都向社会公开。高度重视，认真对待，确保公民、法人和其他组织可以依法获取政府信息。明确依申请公开的机构及人员，加强条例相关规定的学习。

 ㈣抓紧做好宣传教育培训工作。进一步加强宣传和相关配套制度，不断扩大政府信息公开工作的影响力。以培训作为重点，抓好领导干部的学习培训，提高对政府信息公开重要性的认识。加强对政府信息公开工作人员的业务培训，通过举办专题培训班、开办讲座或以会代训等形式，全面掌握政府信息公开相关知识，切实提高业务水平。

㈤进一步加强监督检查，提高公开实效。将政府信息公开工作纳入绩效考核体系，建立完善公开考核评估办法，细化考核评估标准。定期开展检查考评和社会评议活动，将检查考评结果和社会评议结果通过政府网站等各种形式向社会公开。设立监督电话、投诉箱、意见簿等，多渠道听取群众意见。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对不公开、假公开或应付差事走过场的典型进行曝光。建立公开义务监督员队伍，切实搞好监督检查。