盈江县文体广电旅游局2016年政府信息公开工作年度报告

根据《中共省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发<关于全年推进全省政务公开工作的实施意见>的通知》（云办发〔2016〕34号）、《云南省政府信息公开规定》、《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县2016年政务公开工作实施方案的通知》和《盈江县人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公开的通知》（盈府办发电〔2017〕1号）精神。围绕县委、县政府重大决策部署和公众关切，我局高度重视并积极推进政府信息公开工作，认真贯彻落实上级会议精神和要求，及时、准确、全面的向公众公开我局政务信息，现将盈江县文体广电旅游局2016年政府信息公开工作年度报告如下。

一、工作机制

（一）加强领导，提高认识。为切实加强对政府信息公开工作的组织领导，成立以局长为组长，分管办公室的副职领导为副组长，其他副职领导及各股室、馆所负责人为成员的盈江县文体广电旅游局政府信息公开工作领导小组。根据人员职务变动和工作需要，及时对领导小组人员进行调整，确保领导组织发挥实实在在的作用。领导小组下设办公室在局办公室，由局办公室专人负责政务公开日常工作，各股室协调配合，确保政府信息公开工作正规有序，档案资料管理完好。

（二）完善机制，提升成效。一是加强学习。加强对信息公开保密审查制度的学习，提升保密意识，依法依规做好保密审查工作，确保应公开的尽量公开。二是设立政府信息公开举报电话、意见箱。充分发挥舆论监督作用，加大民主监督力度，按照全面、客观、公开的原则，充分听取社会各界对档案局政务公开的评价意见，不断完善政务公开工作。三是做好政府信息舆情监测工作。扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性的做好回应工作。及时借助媒体、网站等渠道，进一步加大工作力度，把群众关心“热点”、社会关注“焦点”和工作面临的“难点”作为政府信息公开的重点，公开业务办理程序，简化工作流程，积极回应群众所需。

（三）内外结合，主动公开。一直以来，我局对外政府信息公开和对内政府信息公开相互结合，相互进行。本局对外公开的内容主要包括：单位职能、内设机构、职责权限、领导分工、业务范围、业务培训、交流等。对内公开的内容主要有：工作目标、领导干部廉洁自律情况、财务收支情况、考勤情况、公车的使用以及领导干部选拔任用情况等。对内公开的事项在公开栏上及全局干部职工会上公开，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，让全局干部监督。

（四）与时俱进，开拓创新。一是加大网络政府信息公开力度。把“盈江县文体广电旅游局”网作为政府信息公开的主要渠道，并充分发挥“走进盈江”等新媒体的作用。明确专人负责，做好信息的发布及网站维护，确保网络安全运行，及时更新网上信息，方便群众信息查询。二是及时发布信息。对我局重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展动态等方面的信息，注重图片资料的收集。

（五）检查督促，巩固成效。明确局长是政府信息公开第一责任人，分管领导是第一执行人，部门领导是第一承办人，形成了公开责任工作机制，建立了相关的责任追究体系。将政府信息公开工作列入绩效考评范围，提高全局干部对公开工作的重视程度。定期不定期对局政府信息公开工作进行检查，制定各种规章制度，使之制度化、经常化，认真开展政府信息公开工作回头看活动，对政府信息公开工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行检查，不断调整、充实和完善政府信息公开的内容，注重实效，保障政府信息公开工作不流于形式，不断完善政府信息公开，增强政府信息公开效果，提高政府信息公开质量。另外，加强内外监督，确保政府信息公开工作的顺利开展。

二、工作开展

（一）主动公开情况。一是主动公开政府信息情况。2016年，我局累计发布政府信息356条（网站公开政府信息79条，微信公开政府信息230条，简报公开政府信息47条），其中：主动公开信息数356条，占信息总量的100%；二是公开信息分类主要包括：政务信息、公开目录和指南、公开条例和规定、依申请公开、年度报告、计划总结、人事信息、文件及解读、重要会议、三公及预结算、工作动态。三是公开主要形式。2016年度我局主要是通过网站、微信公众号、公示牌、公示栏、宣传单进行公开。

⒈重点领域政府信息公开工作推进情况。在推进重点领域政府信息公开工作时，与全面贯彻落实有关文件精神紧密结合，带动政府信息公开工作深入、规范、有序开展。一是进一步规范和深化主动公开工作。凡是文件规定应该公开、能够公开的信息，都要及时、主动公开。对于新形成的政府信息，要依法依规及时明确公开属性，能公开的尽量公开。二是依法依规做好申请公开工作。积极推进申请公开，着力协调处理好涉及民生申请，健全和完善相关制度，更好地满足人民对政府信息的需要。三是加强制度建设。加强对政府信息公开情况统计，建立健全工作考核考评机制，扩大公众参与，逐步实现重点领域信息公开工作的科学化、规范化和常态化。

⒉围绕深化改革推进公开。一是进一步推进权力清单和责任清单公开。全面制定《盈江县文体广电旅游局权力清单和责任清单》，共433项，及时全面公开部门权力清单和责任清单，特别是行政许可事项清单。通过县文体广电旅游局门户网站集中展示办事事项，并及时动态更新。推进行政审批和公共服务事项网上办理，落实行政审批权力清单、政府部门责任清单、公共服务清单。二是推动政务服务公开。推进公共企事业单位办事公开，创新审批服务方式，入驻便民服务中心事项13项，编制了公共服务事项目录、指南。截至目前，今年共完成审批26件。并主动尝试延时服务、代办服务、上门服务、短信和自助服务、县乡联动等便民服务。

⒊围绕促进经济发展推进公开。我局主要是围绕推进重大建设项目公开，制定盈江县文体广电旅游局“5.24”“5.30”项目进度公开栏和盈江县文体广电旅游局重大项目公开栏，进行动态管理，并在项目施工地点对项目规模、建设内容、资金来源、项目总投资、施工方、监理方、设计方等项目信息进行展板公开。

⒋围绕民生改善推进公开。我局主要是围绕推进脱贫攻坚公开，对《盈江县文体广电旅游局干部职工结对帮扶情况》、《盈江县文体广电旅游局脱贫攻坚工作领导小组及责任分工》、《盈江县文体广电旅游局“挂包帮”“转走访”工作实施方案》、结对帮扶计划措施进行张贴公开。

    ⒌围绕助力政府建设推进公开。一是积极推进决策公开。推进民意调查制度，在15个乡镇文化站和全局干部职工中进行民意征集，并尝试在盈江县文体广电旅游局门网站、“走进盈江”微信平台进行征集，积极听取群众对我局工作的意见与建议。在设立场所周边及局机关大厅张贴设立网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所告知书。二是深入推进预决算公开及“三公经费”公开。 推进单位预决算公开，在“盈江县文体广电旅游局”网站公开本单位职责、机构设置、年度预算公开说明等。积极在盈江县文体广电旅游局财务公开栏上进行“三公经费”公开。

（二）回应解读情况。一是积极推进社会回应关切公开。近年来，针对城乡网吧数量不断增多的社会关注给予充分回应，一方面书面回复具体咨询人，另一方面在门户网站解读网吧设立放开、由市场决定数量的相关精神。二是积极运用全媒体推进政府信息与政务工作。针对文体广电旅游系统的重大活动、重要信息在门户网站“盈江县文体广电旅游局”和微信公众平台“走进盈江”进行及时全面的发布公开。

（三）依申请公开情况。2016年度县文体广电旅游局未收到申请人提出的依申请公开申请，故也未出现不予公开政府信息情况。

（四）行政复议、行政诉讼情况。我局高度重视政府信息公开工作，主动接受社会监督，明确由局分管领导对政务信息公开的实施情况进行监督、检查。2016年度，我局未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

（五）举报投诉情况。共收到举办投诉案件7起，办结率100%，其中，收到旅游投诉3起，收到文化市场举报投诉4起，主要征对无证经营进行投诉。

（六）依申请公开信息收取费用情况。我局对依申请公开的请求，一律免费提供政府信息，不收取任何费用，2016年度我局未收到申请人提出的依申请公开申请，故不存在收费及减免情况。

（七）机构建设和保障经费情况。一是加强组织领导。成立以局长为组长，分管办公室的副职领导为副组长，其他副职领导及各股室、馆所负责人为成员的政府信息公开领导小组。二是提高政府信息公开工作制度化标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确公开的内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。三是提高政府信息公开工作信息化集中化水平。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增进与公众互动交流，及时在文体广电旅游局网站及“走进盈江”微信平台发布工作信息，让公众实时了解我局工作动态。

（九）政府信息公开和培训情况。我局积极提高政府信息公开队伍专业化理论化水平。积极参加县政府、县政府电子政务办公室等部门举办的政务公开工作人员培训，增强专业素养，强化公开理念，提高推进政府信息公开工作的能力和水平。

（十）政府信息公开保密审查及监督检查情况。政府信息公开内容由办公室进行初步审核，局分管领导负责对办公室的审核工作进行监督、复核。如拟公开政府信息内容涉及保密，提交领导小组进行三次审查，确定政府信息是否公开。如不能决定，则递交上级部门来审查。2016年度我局政府信息经保密审查，并无涉密信息。

三、存在的问题

回顾一年来的工作，我局在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩，但对照省、州、县政府的要求，对照人民群众的期望，仍存在一定的差距。主要表现在：一是个别干部对政府信息公开工作认识还不到位，公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立，政府信息公开的紧迫感、主动性有待进一步加强。二是主动公开信息的质量还不够高。公开的信息主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息数量偏少。三是信息公开人员力量不足。虽有指定的兼职的政府信息公开工作人员，但人员不稳定，工作交接中沟通不知，严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性，信息公开工作缺乏延续性。

四、下一步的工作打算

针对政府信息公开工作中存在的问题，我局将认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，将政府信息公开作为推进依法行政，建设法治政府的重要抓手，推动政务公开工作深入开展。一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院、省、州、县有关会议及文件精神，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的总要求，梳理依法应主动公开的政府信息，细化分类、规范表述，特别要做好社会公众普遍关注的娱乐场所设立、管理和“三公”经费、文体广电旅游规划建设等重点政府信息公开，使信息公开内容更加满足群众的需要。二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序，健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。三是进一步加强信息公开平台建设。完善文体广电旅游局门户网站建设，进一步优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，为群众能够第一时间，充分全面地了解文体广电旅游信息提供便利条件。四是及时处理依申请公开。坚持以“答复及时，内容完整，格式规范”为标准，不断完善政府信息公开申请登记、受理、审查、补正、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程；制定依申请公开答复格式标准文本。进一步规范申请的受理、审查、处理、答复等各个程序；重视协调会商制度。对依申请公开中存在的情况复杂或者可能涉及“安全稳定”“涉密”等问题，建立局班子及相关股室、馆所参加的协调会商制度研究提出处理意见，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。五是加强教育培训。积极参加各级政府信息公开专题业务培训，提高政府信息公开工作人员的工作能力和水平。

  附件 政府信息公开情况统计表

                                                                      盈江县文体广电旅游局

                                                                          2016年1月9日