盈江县文化和旅游局关于盈江县2020年政务公开工作要点落实情况的报告

2020年，我局深入贯彻落实《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县2020年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，切实以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，现将我局2020年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、进一步拓展主动公开深度和广度

（一）围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开。紧紧围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策，加大政策解读力度，主动回应经济社会热点问题。利用行业微信群、召开会议等形式向文旅企业公开云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施的通知》，加大对文旅企业贴息贷款、减免企业税费、优惠旅游景区门票等各项优惠政策的公开。

（二）围绕优化营商环境深化政府信息公开。持续加强对文化旅游市场的监管机制建设，深入推进文化旅游市场行政执法公示制度，在单位门户网站、政务服务大厅窗口依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。全面优化办事流程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。做到及时承接上级下放的市场准入审批项目；及时完成机构改革中的审批职能职责划转；审批过程实现最多跑一次的改革要求；对即办的事项做到了即来即办；对经营户的许可证和登记实现无纸化管理；对许可申请单位做到提前服务、事中服务、事后服务；本部门职权内的许可审批事项及申请的各要素无遗漏的在云南省政务服务网上大厅实行了对外公布。

（三）围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。依法、及时、准确、公开、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作。根据疫情防控各阶段的工作要求，利用单位微信公众号、微信工作群先后发布了《关于闭馆停业和取消文化活动的通知》《盈江县文化和旅游局致广大游客朋友的一封信》，通过微信工作群、召开行业会议，及时传达公开《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南》《互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南》《娱乐场所恢复开放疫情防控措施指南》。

（四）围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开。全面公开脱贫攻坚与乡村振兴涉及文化旅游的有关政策文件及实施情况。持续做好等扶贫项目旅游厕所的信息公开工作。及时做好送戏下乡通告、“云上送戏”活动等信息的公开工作。

（五）围绕民生改善深化政府信息公开。进一步加大公共文化服务、民族文化传承信息公开力度。在门户网站、单位办公区域及时公布公共图书馆、文化馆、乡镇文化站免费开放服务的内容、时间、错时服务时间等。

二、进一步健全政务公开制度机制

（一）实现政府信息主动公开事项全清单化管理。我局全面梳理了依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按照要求在门户网站公开。组织编写了机构职能目录，并及时向社会公开。围绕“三定”方案、权责清单及实际承担的工作职责全面梳理主动公开内容，完成本单位政府信息主动公开基本目录编制工作，并按目录及时公开有关内容。公开权责清单6类，共计260项，其中行政许可11项，行政处罚225项、行政强制1项、行政检查15项，行政奖励1项、其他行政职权7项。

（二）建立健全政务信息管理制度。逐步整理形成本单位制度文件汇编并集中统一对外公开，经我局无本级出台的制度文件，由我局起草，以县委、县政府及县委办、政府办下发的涉及文化和旅游的制度文件均已按照要求完成立、改、废情况动态调整更新。

（三）健全完善政策解读机制。我局按照“谁起草、谁解读”原则做好政策性文件解读。主要聚焦供给侧结构性改革、乡村振兴战略、脱贫攻坚、文旅基础设施建设、文化交流、文旅产业发展方面，解读好相关政策措施，严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。报请政府常务会议审议，或以政府、政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，均按照规定将解读方案、解读材料同时报批，相关解读材料的公开，均在政策文件印发公开后3个工作日内完成，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵权威透明，避免误解误读；全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责，通过不同方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。

（四）深入推进基层政务公开标准化规范化。在门户网站公布了《德宏州盈江县公共文化服务领域基层政务公开标准目录》明确了公共文化服务领域行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务4个方面46项基层政务公开事项，规范了每一事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级。

（五）加强政府信息公开申请办理工作。建立健全单位政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，进一步规范答复文书格式和申请办理工作。我局制定了《盈江县文化和旅游局政府信息依申请公开工作制度》，委派沙廷华同志专人负责办理政府信息依申请公开工作。2020年本机关收到政府信息公开申请1件，申请内容为：德宏州芒市、瑞丽市、陇川县和盈江县2009年至2019年的旅游数据统计。已根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定进行了回复公开。

（六）探索建立公共企事业单位信息公开制度。县级图书馆、文化馆利用建立的微信公众号、门户网站，并在单位办公区域及时公布公免费开放服务的内容、时间、错时服务时间等，及时发布文化信息。

三、进一步加强政务公开平台建设管理

（一）加强政府网站和政务新媒体建设管理。研究出台了《盈江县文化和旅游局信息公开管理制度》《盈江县文化和旅游局新媒体信息发布管理办法（试行）》等信息公开制度规定，切实推进单位信息公开工作。严格落实信息公开保密审查，对不符合运营规范、难以继续运营的抖音进行了清理，并及时备案关停。一是强化门户网站建设管理。做实日常监测，定期抽查，常态把关，加强新发布信息的检查核实，一年来，不存在不更新和信息发布不规范、不及时、不到位等问题，确保了信息发布内容的全面规范；及时处理省、州、县政府办公室转来网民给我局网站的纠错意见，并对国务院、省人民政府、州人民政府、县人民政府发布的重要政策信息即时转载。二是管好用好政务新平台。我局充分发挥QQ群、“走进盈江”微信公众号、“走进盈江”抖音等政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平，2020年仅“走进盈江”微信公众号发布信息达 120余条。

（二）优化政府网站“政府信息公开平台”设置。我局按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，进一步加强门户网站“盈江县文化和旅游局信息公开栏”的内容建设，丰富信息资源，强化信息检索、办事服务等功能，着力解决信息提供不充分、提供方式不便捷等问题，让群众以最简单的方式获得信息帮助。强化“政务信息在线解答”平台功能，做好常见问题问答相关专栏保障。

四、进一步夯实政务公开保障基础

（一）强化领导。因人事变动，及时调整充实了盈江县文化和旅游局政务信息公开工作、信息工作领导小组，明确了线光昇副书记为分管政府信息与政务公开工作的领导，办公室负责日常工作，并向县政府办进行了备案。局党组年内听取政务公开工作汇报1次，并研究政务公开制度建设和重大问题，部署推进工作。

（二）健全组织体系。一直以来，我局十分重视政府信息与政务公开工作，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，明确局办公室为全局政府信息与政务公开工作的主管部门，负责协调、推进、督促本系统政务公开工作，配齐配强工作力量，做到信息公开工作有机构承担、有人员负责，并给予必要的经费、物资保障。

（三）提高人员素质。我局把《中华人民共和国政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，并在干部职工大会上集中学习、支部“三会一课”上学习，稳步提升干部职工的政务公开意识。年内开展政府信息与政务公开学习培训1次。

（四）加强考核评估。组织学习了《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县2020年政务公开工作要点分工方案的通知》，并将政府信息与政务公开工作纳入本部门内部考核内容，与各二级单位签订了目标责任书，作为绩效评估、年终考核、评先晋优工作的重要内容督促检查，在文化旅游系统中建立良好的政府信息与政务公开工作的观念。

五、存在的主要问题及下步工作打算

我局在政务公开工作方面存在的问题主要是：对政务公开工作认识不到位，政务公开的紧迫感、主动性有待进一步加强；主动公开信息的质量不高，主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息数量偏少；政务公开力量不足，业务人员参加学习培训的机会不多，业务能力有待提升；政务公开工作制度亟待建立健全。

下一步，我局将做以下几个方面加强政务公开工作：一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，以公开为原则，以不公开为例外的总要求，梳理依法应主动公开的政务信息，细化分类、规范表述，特别要做好社会公众普遍关注的娱乐场所设立、文化旅游市场监管、“三公”经费支出、文化旅游规划建设、文旅产业发展等重点政务信息公开。二是健全主动公开和依申请公开程序，健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。三是进一步加强信息公开平台建设。完善门户网站建设，进一步优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，为群众能够第一时间，全面了解盈江文化旅游信息提供便利条件；管好用好政务新平台，进一步加强对“盈江县文化和旅游局”QQ群、“走进盈江”微信公众号、“走进盈江”抖音等政务新媒体的管理。四是加大对政务公开工作人员的业务培训，建立健全政务公开相关工作制度。

特此报告。

盈江县文化和旅游局

2020年12月1日