关于昔马镇整改落实县委第一巡察组巡察反馈意见情况的通报 （公开稿）

县委巡察工作领导小组办公室：

2022年7月20日至8月22日，县委第一巡察组对昔马镇开展了巡察，并于2022年9月28日进行了巡察意见反馈，昔马镇成立整改工作领导小组、认真制定整改方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，各分管领导结合分工认领各项问题，迅速形成了“主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制，强力推进整改落实县委巡察组反馈的五方面50个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报：

一、强化党的政治建设不深入，学习贯彻党的路线方针政策和落实上级重要决策部署有差距

（一）关于“坚持和加强党的全面领导有偏差”的问题。

1.党政不分，党委班子会替代所有班子会议决策。2020年以来，昔马镇只召开党委班子会议，不召开行政班子会和其他形式领导班子会，党委班子会议决定所有行政事务，行政班子形同虚设，未能行使行政决策权力。

一是注重加强党委班子、政府班子自身建设，建立健全《昔马镇“三重一大”决策制度》，明确规定必须上会决策的相关事宜，通过深入讨论、广泛听取意见、集思广益，推进决策科学化、民主化、规范化，加强班子成员集体主义观念和团队意识。二是健全《昔马镇领导班子议事规则》制度，科学地划分党委与行政决定重大事项的范围，明确党委和政府的职责，理清党委委员与行政领导定位，改正党委班子会议决定所有行政事务的混淆现象。把领导班子的会议分为镇党委会议、党政班子联席会、镇行政办公会议、镇长办公会议四类，明确规定了各种会议的参加人员和主要内容，并已分类做好会议记录、分包收集好相关档案材料。

2.执行党委议事规则不严谨，会议准备不充分。党委班子会议缺少会前酝酿沟通，不提前研究上会议题，存在突然增加议题情况，会议开成审稿会和事务讨论会。

一是自觉加强班子成员的党性修养，努力提高政治素养，强化大局意识，树立“一盘棋”思想，注重集体长远利益，相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台，不计较个人得失，共同营造心齐气顺、风正劲足的良好气氛；二是严格执行党委议事制度，规范各项重大决策部署的提出、酝酿、讨论、审议、执行、反馈等方面内容；做到“程序至上”，明确党政办主任、副主任共同负责，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的流程提高党委会议效率，保障党委班子高效协调运转。三是制定会议、工作计划，做到“三个有利于”，即有利于全镇发展大局规划、有利于全镇发展长远利益、有利于全镇各部门工作综合协调，全心全意共同为昔马发展贡献力量。

（二）关于“贯彻落实宣传思想和意识形态工作要求不扎实”的问题。

3.网络安全意识不强，在重大舆情引导上作用发挥不足。2021年8月12日，镇党委政府按要求对已经土葬的遗体进行强制火化，执行过程中，其家属在抖音平台上连续发布8条不当言论信息，造成不良网络舆情，影响较为恶劣。

一是严格落实“一把手工程”，及时调整充实了镇党委意识形态工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇党委副书记、宣传委员担任副组长，各中心站所负责人为成员，进一步明确措施，通过周例会反复讲、“谁分管谁谈话”强调等方式，积极引导全镇领导干部树立正确的安全观，逐步形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传组织协调、有关站所分工负责的工作格局；二是充分发挥阵地示范作用，强化宣传力度，用活用好镇党校、老年大学、讲习所、新时代文明实践所站及应急广播等学习阵地和平台，将党的理论、方针、政策进村入户、落地生根，坚决杜绝负面舆情发生，营造全镇共同参与的良好网络安全氛围。今年以来共到村组开展宣讲20余次，广播播放信息300余条。三是完善政府信息公开制度，建立网上新闻发言人和网评员机制，把传统媒体和网络相结合，建立多层次、全方位的信息公开渠道，加快信息公开进程，公开正面客观地说明事实，让谣言止于公开。同时建立虚假信息惩处机制，利用村规民约对制造谣言和扰乱网络秩序的恶意行为予以约束。四是依托各类网络舆情反馈平台，要求工作人员每天至少浏览3次网络信息，凡涉及我镇相关内容都要做到建立台账，认真登记，立即报告，及时回复，实行常态化管理。2022年所有舆情信息均按时回复到位，处置率达100%，群众反馈满意率达100%。

4.分析研判流于形式。分析研判没有结合当地疫情防控边民回流等突出风险隐患进行，强制火化的舆情在2021年第三、四季度的意识形态专题研判报告中没有体现；2020年度与2021年度四个季度意识形态专题研判报告雷同，仅更换了时间。

一是切实提高政治站位，强化对意识形态工作极端重要性的认识，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，把各级宣传思想工作会议精神列入镇党委理论学习中心组学习的重要内容，定期学习，牢牢树立“意识形态工作是党的工作的生命线”的极端重要性认识。二是强化分析研判和责任担当。镇党委会每年专题研究意识形态工作不少于4次，严格结合每季度重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题进行综合分析研判，撰写四季度分析研判报告，并每个季度向各村通报意识形态领域情况1次。目前，分别于2022年1月21日、2022年6月22日、2022年9月23日及2022年11月30日，上班子会研究意识形态工作。

（三）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接缺乏工作效能”的问题

5.防止返贫压力较大，群众收入下降情况突出。2022年7月脱贫户和监测对象148户623人收入下降，占全镇脱贫户和监测对象总数的24.92%。

一是进一步摸清情况。及时调整充实了昔马镇巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴领导小组，共召开班子会4次，推进会、专题会等9次，研究巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴相关工作；同时安排2名专职人员，对收入下降户进行认真梳理，截至2022年11月30日，全镇脱贫户和监测对象较2021年收入下降的有21户85人，占全镇脱贫户和监测对象总数的3.5%。二是明确细化帮扶措施。按照村级制定低收入、收入下降人口帮扶清单化，以月为单位，倒排工期、挂图作战，形成镇、村“一盘棋、一本账”，做到可看可查、可执行可落实。三是加强动态监测预警。做好信息平台维护，严格落实数据共享、比对、核实，根据上级部门预警数据及时反馈到村，实行“一月一排查、一月一研判、一月一帮扶、一月一调度”四个一监测机制，在全镇范围内组织开展2轮防止返贫监测帮扶排查、7次月监测。四是加大转移就业力度。2022年组织开展“2022年德宏州归侨侨眷技能培训”“农村劳动力转移就业‘百日行动’暨昔马镇劳动力返乡人员座谈会”“叉车培训”“返乡劳动力就业指导”“农村特色种养殖培训”“护林员技能培训”等20余场次技能培训，培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型职业农民，提高转移就业率。

6.项目落地缺乏工作效能，涉农项目推进滞后。2022年昔马镇实施的三个涉农整合项目，截至8月仅一个项目完成招标。保边村茶产业融合发展建设项目在厂房设计花费大量时间，7月份才进行招标公示；保边村红米产业融合发展项目6月份流标一次，计划8月份进行招标。

一是组织项目专班工作人员针对本年度要实施完成的8个项目逐一梳理、逐一分析研判，倒排工期，整合力量和资源加快工程建设，形成周报告，确保工程按期完成，镇财政所按照项目工程进度及项目验收、审计情况，及时请拨项目资金。二是加强信息平台维护，动态监测资金拨付进度，及时将资金到账信息录入到资金管理信息平台；目前项目进展：①昔马镇团结村蚌林村民小组道路硬化及附属工程132万元，中标价130.8万元，已支付130.8万元，进度为100%，已经完工验收；②昔马镇保边村茶产业融合发展建设项目165万元，中标价149万元，已支付10万元，进度为6.7%；现厂房主体基本完工，进度为70%；③昔马镇保边村红米产业融合发展项目246万元，中标价215.6万元，已支付10万元，进度为4.6%。三是强化后备人才储备，加强对分管领导及业务干部在对项目申报、审批、招标、实施等流程方面的知识技能学习，强化推进过程中各流程监管，保障项目的落地推进。

7.涉农发展项目难以正常经营，项目收益较差。保边村农副产品销售扶贫车间，建设资金80万元，目前仅租赁两间铺面用于特色农产品展销；团结村蚌林景颇族特色民宿项目总投资181.65万元，自2020年主体建成后，长期闲置。

一是重视项目前期准备工作，加强项目日常管理和跟踪监督。通过以座谈、询问、勘查、现场办公等多种形式，认真听取群众意见，将意见与涉农发展项目规划有机结合，预留充足时间做好可行性研究及初步设计，把涉农整合资金用在刀刃上，提升资金使用的效益。二是进一步加强项目工程建成后的管护工作，使其长期发挥项目效益。及时办理产权移交手续，完成产权移交，并按照“村民自治”和“谁受益，谁负担”原则，切实落实管护资金，指定专人负责后期管护工作。①保边村农副产品销售扶贫车间，一楼两间铺面租赁给杨守菊特色农产品展销，租金每年6600元整；同时正在和有能力的老板进行协商关于租赁二楼商铺用于红米加工的相关事宜。②团结村蚌林景颇族特色民宿，镇党委政府主要领导积极向上请示拨付“四位一体”项目资金，以便于尽快完成民宿内部装修、配置；同时通过多种途径加大对外宣传力度，积极对外招商，并向上级部门争取相关政策的支持。三是继续加强教育培训工作。积极组织相关人员系统地学习项目管理、财务制度等有关规定，以保证项目管理及资金高效使用。四是加大对农业专业合作社、龙头加工企业指导、监督工作，以特色农产品展示车间、团结村蚌林景颇族特色民宿等项目，积极招商，引进有经验、有实力的龙头企业，盘活闲置资产，发展带动周边群众增收致富。

8.产业结构优化发展步履维艰，存在土地撂荒情况。2021年红米种植7930亩产值805万元、草果种植9820亩产值552万元、油菜籽种植6270亩产值300万元、茶叶7087亩产值70余万元，未能引进扶持深加工企业和龙头企业，呈现农副产品产量低、价格低、收入低的“三低”现状；由于耕地产出效益低和劳动力外流，全镇耕地撂荒面积有824.6亩。

一是加强产业结构的调整，依靠科技提高产品的档次，把握市场规律及行情，保障农产品的畅销渠道。保留高山红麻谷连片种植，推广“云两优501”“保两优285”“滇禾615”等杂交水稻品种，提高单产。2022年10月22日，昔马镇组织辖区内的水稻种植户、种子经销商、科学技术工作者等40余人举办了“2022年杂交水稻推广现场观摩会”。二是加强农田基本建设，改善农业基础设施。积极申报一批农田水利、产业道路、防洪排涝等基础设施项目，改善耕作条件，提高规避灾害损害的能力，提高农业生产综合能力，创造良好的农业生产环境，降低生产成本，增强农业的稳定性。三是发展特色产业，减少土地撂荒。推广“德草”系列草果品种对老草果园进行改造，加强家茶管理，有序发展野生茶、刺竹等产业；镇农业综合服务中心积极对接引进旱地作物，确保群众种田积极性；同时以惠农政策支持发展特色产业发展，加大支持力度，吸引更多的青壮年返乡发展特色农业，增加农民收入。四是以“互联网+农业”产业发展为契机，将昔马特色产品向外推销，实现农民增收，进一步提升土地利用率，避免撂荒。五是加大宣传力度，减少弃耕撂荒。通过宣传标语、广播、宣传栏、微信公众号等多渠道，将政策做到家喻户晓，让更多的农民意识到土地的重要性，提高对土地资源的合理利用，目前撂荒746.5亩，较之前有所下降。

9.村集体经济发展缓慢，缺乏经营性项目支撑。2021年3个村集体经济收入达10万元以上，多为征地补偿、土地租金等，经营性收入没有达到5万元。

一是认真做好项目储备和可行性分析工作。在发展集体经济等项目申报前期，深入实地开展调研，因地制宜制定方案，认真分析研究项目可行性，把前期准备工作做扎实，建立集体经济项目库。二是积极探索“资金变资产，资产变村集体经济，村集体经济二次分配”、资金变股金、资源变资产等方法大力发展村集体经济，截至2022年11月28日，昔马镇村集体经营性收入入账17.36万元，其中胜利村5.37万元，保边村5.33万元，团结村6.66万元，稳步实现经营性收入5万元目标。三是对实施的项目建立完善利益联结机制，强化监督指导，发展壮大集体经济。

10.产业发展项目失败较多，资金流失情况突出。2017年团结村使用产业发展互助金20万元发展姬松茸种植，5年时间该笔资金没有收回；2020年整合财政涉农资金87万元养殖870箱中华蜜蜂，1年后养殖失败，资金全部损失；2020年团结村集体经济资金投资芒市宏聚农业科技开发有限公司50万元保本分红每年5万元，合同签订三年，自2021年起分红未兑现，本金收回存在风险。

一是针对20万元产业发展互助金回收问题，组织委员金宏米带领镇经管站、团结村干部于2022年11月4日组织召开产业发展互助金使用管理工作会，召集涉及借款的13户农户，宣传省州县产业发展互助金使用管理文件精神，征询农户还款能力及还款意向，对不能按时归还的给予办理延期，并补缴资金占用费。截至目前，尚无人还款。二是针对2020年团结村集体经济资金投资芒市宏聚农业科技开发有限公司50万元保本分红每年5万元，2022年分红5万元已经于2022年10月10日打到经管站账户，并计划在2023年合同到期前镇村领导到芒市宏聚公司调研后商议是否继续入股问题，以保证本金回收不出问题。三是认真研究昔马发展产业的优劣势，充分酝酿后量力而行、因地制宜，开展产业发展工作。主动关注市场变化，及时对产业发展趋势做出研判，为群众提供决策服务；扩大市场信息收集渠道，因地制宜探索促进村级经济发展、脱贫户真正脱贫的长期发展路径，从规划、思路、技术、资金上全面支持脱贫户、监测户发展产业，切实解决制约产业振兴的瓶颈问题。四是加强教育培训及监管力度，进一步规范村级涉农整合资金管理使用，今年共组织各村、各村民小组长、副组长开展2次培训，明确村集体经济正确使用流程及报账程序，提高村干部的财务管理水平和知规守规意识。

（四）关于“统筹部署疫情防控工作干劲减弱、漏洞较多”的问题。

11.联防体系作用发挥明显减弱。

一是对保边村、胜利村、团结村村干部、各涉及小组长在11月村“两委”抓党建促强边固防工作考核评分中不得评为优秀、合格等次。各村民小组通过村规民约对当事人进行处理，并在村民大会上进行通报。二是持续加大对疫情防控政策的宣传力度，做到镇政府例会必讲、村例会必讲、村民小组会必讲。2022年9月20日组织各村网格员，宾馆、商铺、餐饮、农贸市场等各重点场所人员召开疫情防控工作安排部署会，宣传最新防控政策、强调各网格员要持续做好网格人员管理、风险地区旅居史人员排查等工作。三是镇疫情办每周电话抽查网格长对网格内人员进出掌握情况，并叮嘱做好网格化管理日常排查工作。截至目前，昔马镇已开展26轮“户户敲门，人人见面”行动，摸清人员底数、掌握人员动态。

12.企业微信线上审批使用效率有待提升。截至2022年7月底，昔马镇企业微信通讯录导入13916人，激活账号的仅有4310人，激活率为30.97%，线上审批使用率为84%，群众通过各种网络信访渠道对管控审批和审批效率批评较多。

一是认真查找出造成激活率低的原因。二是截至2022年11月11日，昔马镇企业微信通讯录导入14521人，已激活5799人，激活率为39.94%。但按实际居住人口来算，企业微信激活率为118.08%，完全能够满足进出人员的申请需求。三是针对群众反映的审批效率问题，我镇设置1名专职审批人员，并将镇级审批人员增加至31人，每日早晨8点至10点的审批高峰期帮助审批，提高审批效率。四是自2022年12月7日，国家“新十条”优化措施规定跨区域流动不得查验核酸、行程码， 我镇暂停了企业微信进出镇审批功能，进出镇不再开具审批表。

13.群众涉边违法犯罪较多。2020年以来昔马户籍群众跨境违法犯罪16起17人；参与走私案件2起4人，其中在昔马边境发生1起3人；2021年团结村红木树村民曹生保参与“偷引带”违法犯罪活动。

一是加强情报搜集。结合疫情防控“三巡三查”“边境巡逻”“境外人员管控”等措施，及时发现跨境违法犯罪、偷越国边境、走私等违法犯罪线索，发现一起，上报一起，为精准打击提供有效线索。二是加大依法打击力度。充分发挥边境派出所、边境检查站、政府协同配合作用，2022年，清理“三非”人员2人，办理跨境违法犯罪3起5人，办理逃避边防检查行政案件10起11人，有效打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，切实维护了边境地区安全稳定。三是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。通过召开群众会议、现场警示教育大会、街头宣传、发放宣传手册、张贴宣传标语、广播公告等方式广泛宣传，形成浓厚的严打整治氛围。

14.校园防控存在风险漏洞。昔马镇华侨中学外围墙需建设1200米，建校至今仅建设350米，2019年倒塌60米，至今未修补。2022年1月镇党委、政府临时性应急式地建设了木桩铁丝网围栏，一定程度降低了人员出入风险，但防控漏洞仍未填补。

一是利用县教体局到我镇开展调研工作以及中学校长到教体局汇报工作等契机，多次积极与县教体局及相关部门对接尽快拨付项目资金，及时实施项目建设。二是定期对已建设的木桩铁丝进行检查维修，坚决堵住防控漏洞，目前未发现漏洞。三是加强对学生的思想教育，确保不出现学生私自从围栏外出目前未发现有学生外出而发生安全事故。四是利用校园巡逻队，定期不定期对学校其他地方进行查看，发现损坏或漏洞及时处理，坚决堵住防控漏洞。

（五）关于“统筹推进社会发展和基层治理缺乏担当”的问题。

15.人居环境整治提升仍有短板。2021年10月被县级通报厕所改建和问题厕所整改工作严重滞后，2022年7月全年建设任务完成率为18.3%；昔马镇辖区生活垃圾长期露天堆放于胜利村麻刀路寨子荒地垃圾场，只能填埋焚烧处理，2022年申报了垃圾中转站建设项目，项目尚未实施；昔马污水处理站于2018年12月动工建设，由于资金不到位，仅完成一期工程建设便长期停滞。

一是“厕所革命”工作方面已完成整改。其中2021年的122座户厕改造和4座公厕任务于2021年11月份已整改完成通过了县级的验收，其奖补资金已兑付。2022年的98座改厕于2022年9月30日前已全部完工，并通过了县级验收。二是昔马镇垃圾中转站列入盈江县2022年第四批统筹整合财政涉农资金项目，涉及项目486万元。10月份进行意向性公开；11月进行招投标；因特殊原因经县上统筹后昔马镇垃圾中转站预计2023年实施。三是昔马污水处理站项目，2022年11月16日，经与县住建局对接后，计划用盈江县农村人居环境治理PPP项目续建完善，由于该项目前期工作尚未完善，项目资金融资未到位，现阶段暂时得不到实施。待项目资金融资到位，便实施污水处理站二期工程。四是总结经验典型，持续推广优良做法，联合昔马镇环境委员会做好垃圾回收处理工作，强化群众宣传工作，继续维护昔马镇良好的人居环境。

16.公益性公墓项目建设严重滞后。自2020年起，昔马镇公益性公墓项目选址工作经过3次变更调整方案，2022年7月才开始征地工作，目前征地工作又停滞。

一是2022年10月17日已完成公墓所在地林木及附作物补偿协议签订工作。二是及时与上级部门对接，完善公墓建设相关材料，配合完成公墓建设后续工作；三是经过多次入户商谈，召集人到保边村委会进行洽谈，涉及人员同意了青苗补偿方案，签订了相关协议，并帮助解决了杉木分成的问题，以及青苗补偿的资金分配方案，公益性公墓征地协议已签订完成。四是相应征地款已汇入涉及农户账户，目前正在推进后续工作，预计明年上半年开始动工。

17.农村交通安全管理工作抓不实。对农村群众酒驾、超载、无牌无证等整治以及交通安全宣传没有形成强有力的常态化措施，交通劝导员履职不到位情况突出。2021年2月28日发生一起2人死亡、1人重伤的重大交通安全事故，造成恶劣影响。

一是镇安监站、村劝导员联合边境派出所执法中队认真组织研究交通安全各项措施，加强宣传力度，开展我镇辖区道路交通安全隐患点排查整治，排查可能存在路交通安全隐患点5点。二是镇安监站、村劝导员多次联合边境派出所执法中队开展道路交通安全检查。按照道路交通运输安全“两客一危”专项整治规定。对全镇现有的6辆营运客车进行全面细致排查，联合派出所在不定时对过往辖区的车辆进行检查，主要对货车客车超速超载，疲劳、无证、酒后等驾驶进行突击检查，截至目前我镇共查获车辆174余起，警告35起，处罚104起，没收车辆19辆。有效处置了道路交通安全事故发生。三是积极引导群众，树立正确的交通安全观，我镇安监站、村劝导员联合边境派出所执法中队开展集中宣传教育3次，“美丽昔马文化侨乡”公众号发布30余条宣传交通安全知识，开展交通劝导活动9次，散发传单50余份。并做好舆论监督。四是境派出所执法中队积极组织镇级劝导员、村级劝导、开展劝导、交通安全法培训会1次。并履职尽责认真做好交通安全各项工作。

18.禁毒形势依然严峻。2021年1月县禁毒委将昔马镇列为毒品严重地区，予以通报警示，整治期限2年；2021年10月政法系统反馈昔马镇生活污水检测毒品含量值为全县第二高，2021年昔马镇均未完成县级下达各项禁毒指标任务；截至2022年8月收戒工作滞后。

一是深入排查，做到底数清、情况明。对辖区3个村在册吸毒人员开展逐一见面核实工作，对在册吸毒人员基本信息、务工状态、吸毒现状开展全面摸底排查，真正做到情况清、底数明。2022年，完成2轮吸毒人员见面核实工作。二是重拳出击，持续保持禁毒严打高压态势。坚持应收尽收、一个不留工作原则，以“零容忍”态势坚决打击整治吸贩毒活动。2022年，累计办理毒品案件3起3人，收戒吸毒人31人。坚持应检尽检，不放过任何一个可疑人员，结合污水检测情况，于2022年5月对居住在昔马镇的18周岁以上的人员开展了全员尿检工作；三是深入推进无毒村组、无毒乡镇创建工作。科学制定了三年行动实施方案，全力推进无毒村组创建工作，结合边境小康示范村的打造，落实创建工作措施、细化创建工作任务，力争通过三年的集中整治，创建昔马镇为无毒乡镇。四是广泛开展禁毒宣传教育活动，营造良好禁毒氛围。坚持把宣传教育作为禁毒重点整治的基础性工作来抓，充分利用核酸检测日、“户户敲门”、村民会议等通过摆摊设点、发放宣传资料开展禁毒宣传教育活动，2022年，组织开展集中宣传活动7次。五是组织各村民小组制定和完善村规民约，将吸毒、贩毒、种毒、容留他人吸毒等纳入村规民约，加强群众的监督和舆论的约束。同时，结合昔马本土优秀传统文化，把禁毒知识编排成山歌小调、小品快板，用群众喜闻乐见的形式加以宣传，让毒品的危害做到家喻户晓，努力营造全民拒毒、“人人喊打”的浓厚社会氛围。

19.边境地区医疗系统建设过于薄弱。昔马镇卫生院有4名医生长期在外规培学习，妇科、儿科医疗人员紧缺，项目资金拨付不到位，临聘人员较多，经费短缺较为突出，在应对疫情防控、边境封控工作中现有条件满足不了边境群众核酸检测、就医抓药等需求，群众反映比较突出。

一是积极向上级部门报告，争取对昔马医疗建设的倾斜和关注度，不断完善软硬件设施，提升边境医疗水平，2022年10月份对卫生院院舍进行整体修缮，并通过了等级评审；二是充分依靠县域医疗服务共同体，提升医务人员的业务素质和服务能力。向上争取更多人员外出学习、进修机会，从而提升基本医疗和公共卫生服务能力；三是进一步加强管理力度，2022年12月6日前，共开展74轮区域新冠感染病毒核酸检测，共分8个采样点进行核酸采样；2022年12月8日后，不再进行统一的区域新冠感染病毒核酸检测，只针对边境人员开展每3天一轮的核酸检测，能够更好地分配医护人员，可以满足日常群众核酸采样、抓医就药等需求。

二、贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，纪律作风建设不深入

（一）关于“全面从严治党主体责任扛不实”的问题。

20.管党治党“宽松软”，连年发生党员违纪违法事件。2020年以来，共有8名党员因吸毒、偷越国边境等违法犯罪行为被处理。

一是强化党员理想信念教育，以“三会一课”“主题党日”等形式，以支部为单位，加大习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党的方针政策的宣讲，让党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢感党恩、跟党走的理想信念。2022年，借助万名党员进党校、“三会一课”主题党日共培训党员1084人次。二是加大排查力度，以支部为单位，每季度开展一次排查工作，把党员吸毒情况排查作为强化基层党组织建设的重点任务项目，及时掌握情况，发现一名处置一名，2022年2月22日开除偷越国边境党员党籍1名。三是强化日常监督教育管理，注重从小事小节小错抓起、严起，全面开展警示教育，特别是紧紧抓好班子领导这个“关键少数”，增强廉洁自律意识，筑牢思想防线，做到防微杜渐，2022年共召开党员干部警示教育大会2次。

21.干部作风建设不深入，部分干部律己不严。2022年清明节期间，巡边干部李翠兰未经报备驾驶公务用车到边境开展巡逻，发生无记录出行情况被省公务用车管理办公室通报批评；2020年镇干部杨荣锐在梁河办婚宴，出现事后报备和没有报备宴请桌数情况。

一是加强党性党纪教育。教育和引导党员干部自觉学习《中国共产党章程》《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步健全完善《公务用车管理制度》《领导干部个人重大事项报告制度》等相关制度规定，积极探索党纪教育经常化、制度化的有效途径。二是加强和改进党员、干部队伍教育管理，组织召开全镇干部职工大会，对我镇出现公务用车无任务出行情况进行通报；分别对公车管理相关负责人、违规使用公车工作人员进行提醒谈话，责令其作出深刻检讨；组织公务用车管理人员对公务用车使用App申报、逐级审批、使用管理、回库报备等工作环节再培训，确保能熟练使用“云南公务用车易”App。三是加强干部作风建设。拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督管理之下。镇纪检部门切实加强对公务用车的专项治理和督查，重点对未批先用、公车私用、非工作原因用车等情况进行督查，今年以来共开展检查9次，及时发现并消除各类问题苗头和事故隐患。四是实施目标绩效管理。推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，明确划定“为”“不为”与“乱作为”界限。对行政机关实行综合绩效考核，评出“优秀”“较好”“一般”三个档次，考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次，提升干部在作风纪律上的紧迫感。

（二）关于“保障群众利益责任意识不强”的问题。

22.农村危房改造补助资金长期欠拨。2017年至2019年昔马镇非4类重点对象农村危房改造涉及农户280户，危房改造补助资金共588万元，2021年11月拨付了172.8万元，欠拨415.2万元，其中有33户的补助资金60.1万元至今未上报审批。

昔马镇非4类重点对象农村危房改造涉及农户280户危房改造资金按以贷抵补的方式于2017年至2019年度全部拨付到群众账户，目前欠拨的属于县政府欠盈江县农村商业银行的贷款，积极与上级部门对接，所欠拨的资金待州县住建局通知提出提交申请时，再按程序逐级上报。

23.边境阻拦设施建设农民工工资长期拖欠。截至2022年8月，边境阻拦设施建设项目雇佣的各村农民工工资共计22.1174万元，被长期拖欠。

昔马镇多次同德宏基投公司对接边境阻拦设施建设拖欠农民工工资问题，督促企业及时兑付相关资金。截至目前，已支付工资10.1170万元，剩余12万余元正在积极核对账目中，账目核对清楚后将及时兑付。

24.火化奖励补助长期未兑付。昔马镇自2019年至2022年7月，火化奖励和补助对象共53人，应兑付资金19.4万元，已兑付资金0.9万元，欠兑资金18.5万元。

一是督促农户严格按照程序和要求申报殡葬改革火化补助，深入排查殡葬改革补助未兑付情况，镇民政办及时梳理三个村涉及的殡葬改革火化补助及火化奖励名单。于2022年9月底至今，利用到民政局开会、业务对接以及县民政局到昔马开展督导调研等契机，积极与民政部门汇报沟通殡葬改革补助资金相关事宜，了解补助资金兑付相关事宜，解决补助资金兑付问题，争取早日兑付。二是结合日常工作持续做好移风易俗宣传工作，一方面持续加大“线上”宣传力度，2022年来通过微信公众号转发相关动态100余条，通过应急广播和农村小喇叭播放音频和小调230余条次；另一方面加强面对面宣传教育，利用群众性宣传活动、核酸检测、“户户敲门、人人见面”行动、防返贫动态监测等常态化工作，进村入户开展好宣传教育，一年来开展宣传200余次，受益人员达4500余人；不断转变群众思想观念，变被动执行为主动参与，牢固树立“但存方寸地，留与子孙耕”观念，同时镇宣传委员、副镇长朗其全，副镇长李谜等挂村分管领导，分别到余生庆户、武必桃户，开展入户动员工作，在村组干部及包组干部的配合下，安抚群众、宣传解释相关政策，争取群众的理解和支持。

25.占用个人资金长期未归还。2014年1月保边村在时任镇领导的主导下，挪用群众左太胜支付的拍卖集体山林订金10.5万元建设香草坡土鸡养殖场，后期集体山林未能成功拍卖，养殖场也经营失败，至今还有9.3万元未归还左太胜，村委会面临被起诉。

一是针对保边村占用个人资金长期未归还问题，经镇经管站与原保边村党总支书记杨清胜、现任村干部、建设养鸡场的施工负责人员沟通对接，并收集到拍卖集体山林订金60万元凭证、收款收据等重要材料。二是通过“四议两公开”，用建设养鸡场的建设工程费报销后再用此笔款项支付欠左太胜的9.3万元。保边村“四议两公开”各项议程已完成，并于2022年12月16—22日进行7天公示，期间无异议。三是加强教育培训及监管力度，进一步规范村级资金管理使用，提高村干部的财务管理水平和知规守规意识。今年共组织保边村及各村民小组长、副组长开展2次培训。

（三）关于“机关作风不严不实”的问题。

26.制文校对不严谨。成立昔马镇巡察工作联络小组的红头文件上负责领导职务写错，昔马镇新时代文明实践所和志愿服务所简介中出现“弄璋镇”字样。

一是明确党政办专人负责，及时对写错的领导职务及“弄璋镇”字样进行修改；同时对已登记保存的370余份昔发、昔政发、昔人发、昔纪发文件及309篇简报等进行全面自检自查，确保不出现行文错误、错别字等错误；二是严格做好发文审批。已编制公文收发登记台账，认真登记文件字号、主送单位、发文时间、文件标题、撰稿人、签发人等，做到谁发文、谁负责。三是严格行文格式，强化昔发、昔政发、昔人发、昔纪发及简报等文件号的统筹力度，严格审核文件内容、落款日期、文件字号等，防止出现逻辑不清、职务错误等情况；四是从严控制发文规格、数量和范围，除切实需要发文的外，其他文件根据工作需要严格控制发文范围，防止问题“隐形变异”。

27.会议材料不严肃。2021年理论学习中心组集中学习9次签到册部分为复印件，且无会议名称、时间、地点。

一是完善健全理论学习中心组工作机制。修订完善《昔马镇理论学习中心组制度》，严格执行考勤、考核等规定，对理论学习中心组成员的学习情况进行检查和考核，对无故不按要求参加学习的成员在周例会进行通报批评。二是制定理论学习中心组学习计划，严格按照县上要求开展相应主题的学习，由宣传干事做好学习记录、会议签到，建立完善学习档案，进一步加强中心组学习管理和严格约束。三是制定标准规范。从会议活动中总结规律，形成会议活动的工作标准，将承办会议的流程从会前的拟制会议方案、起草会议通知，会中的会议签到、会场服务，到会后的材料回收、纪要撰写、资料存档，按一定顺序全面涵盖，明确各环节工作内容、责任部门、标准要求、完成时限，对照清单逐项对账销号，确保事事有人盯、有落实、有回应、有协作。截至目前共开展理论学习中心组学习8次，学习议程、材料汇编、主持词、发言提纲、签到册、图片、简报等各类材料均严格按照要求收集装档。

28.工作落实不到位。由于社会救助工作不细致，导致部分残疾人领取了最低生活保障，但残疾人“两项补贴”中的困难生活补贴未保障。

一是昔马镇已及时帮助相关残疾人申领生活困难补贴，3人已于2022年10月开始享受残疾人“两项补贴”中的困难生活补贴。二是做好辖区残疾人管理工作，再次梳理摸排三个村残疾人员，登记造册，做到底数清情况明。及时反馈享受补贴或停发补贴信息到本人和村上，并做好政策解释工作。

（四）关于“违反中央八项规定及其省州县实施细则精神问题突出”的问题。

29.超范围开展节日慰问。2020年春节工会慰问活动中有退休干部、计生宣传员等18人不符合工会节日补助范围。

一是昔马镇已根据相关规定将18名不符合工会节日补助范围的5400元清退至工会专账。二是财务室干部、负责工会干部及时对《云南省总工会关于印发〈云南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（云工发〔2018〕44号）进行自学，充分把握文件核心要义，掌握文件相关要求；三是加强对全镇工会会员的管理，按要求收好工会会费，妥善保管，并按照相关规定保障好工会会员的权益。

30.超标准开展技能培训活动。2019年、2020年团结村开展农民工技能知识培训超标准报销2068.77元。

一是经核实2020年单据中有757元是培训材料费，2019-2020年团结村超标准报销费用应是1312元。已督促团结村全额清退超标准报销2019—2020年开展农民工技能知识培训费用1312元；二是以此为鉴、举一反三，对全镇开展培训报账情况进行全面深入自检自查，对发现超标准报销情况的，及时督促相关人员清退费用；三是财务室严格按照相关制度把好审核关，加强镇、村干部财务报账业务能力，做到一事一报，杜绝不合逻辑、超标准情况发生；四是加强与县财政局、县总工会沟通，提升业务知识。

31. 超标准报销差旅费。

一是已将涉及同志出差多报资金720元清退。二是以此为鉴、举一反三，对全镇差旅费报销情况进行全面深入自检自查，对发现超标准报销情况的，及时督促相关人员清退费用；三是利用周学会及日常工作需求，加强全镇干部职工关于差旅费管理办法的学习和公务之家使用，强化干部职工出差必用公务之家及时报销账务的意识，做到一事一报；四是严格执行《盈江县人民政府关于印发〈盈江县县级机关差旅费管理办法〉的通知》（盈政发〔2019〕31号）和《盈江县财政局  盈江县机关事务管理局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的补充通知》（盈财联发〔2020〕9号）要求，严格审核差旅费报销凭证；五是财政所加强与县财政局、县机关事务管理局沟通，提升自身业务水平。

32.自定差旅费报销标准。昔马镇干部下村组开展工作报销的差旅费起止地点均不符合县差旅费管理办法的报销范围。2020年4笔10411.45元，2021年2笔6000元。

一是涉及2020年4笔10411.45元，2021年2笔6000元不符合报销差旅费，已督促相关工作人员全额清退；二是再次组织全镇干部职工学习《盈江县公务用车制度改革实施方案》（盈办发〔2016〕35号），根据文件要求重新报请县公务用车制度改革领导小组《昔马镇人民政府关于公务用车改革公务交通补贴保障范围的请示》，按批复后的文件执行；三是按《盈江县公务用车制度改革实施方案》规定“在公务交通补贴保障范围内的公务出行，一律不使用公车，不报销差旅费。”严格执行差旅费管理办法，做好公务用车出行、下乡审批，杜绝出现公务交通补贴保障范围内使用公务用车及报销差旅费情况。

33. 重复报销下乡用餐费用。

一是经核实涉及同志报销单据，单据填写错误一笔金额。已督促该同志全额清退重复报销下乡用餐费用；二是以此为鉴、举一反三，开展自检自查；三是按公务用餐审批制度做好就餐审批，未经领导同意就餐不得报销费用，并严格执行省州县相关制度，就餐标准20元/人.餐，严格审核公务用餐报销凭证；四是加强对镇、村干部财务规定学习，强化镇、村干部及时报销账务的意识，杜绝出现违规违纪情况；五是加强与县财政局、县机关事务局沟通，及时掌握新政策，并第一时间告知干部职工。

34.超范围支付活动费用。2020年支付昔马镇2019老年大学“活力健步走，幸福伴我行”活动经费8200元。该活动经费支出不符合“昔马镇老年大学办学经费”的使用范围。

一是督促报销经手人全额清退超范围支付活动费用8200元，并做好解释和指导工作；二是财务室干部加强财经及各项资金使用范围知识学习，并向镇、村干部做好工作经费、活动经费、办学经费等专用名称解释工作，避免出现报销单据与报销资金规定使用范围不符的情况，确保每笔报账单据资金使用正确；三是自检自查是否存在超范围支付费用情况，如存在此类情况及时整改。

35.使用春节慰问金变相发放补助。2022年1月保边村村“两委”、村监委领导班子5名干部，未按州、县春节慰问方案和春节慰问精神要求，集体研究决定将县委办下拨的1万元春节慰问金由5人平均分配，每人领取了2000元。

一是昔马镇已将保边村5人领取的10000元春节慰问金退回经管站账户，下步将按照州县春节慰问方案和春节慰问精神要求开支此笔春节慰问金。二是加强镇经管站干部业务知识学习培训，加强与上级部门沟通，强化财会审核，做到严谨、规范，合规合纪，用对每一笔下拨资金。

（五）关于“财务管理不规范情况突出”的问题。

36.超范围列支工会经费。2019年用工会经费支付昔马镇2017年干部体检费2.1万元。

一是昔马镇已用公务费进行资金置换，置换出的2.1万元已退回工会专账；二是加强财务室干部、负责工会干部对《云南省总工会关于印发〈云南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（云工发〔2018〕44号）学习，提升业务能力，严格把握资金使用范围，杜绝出现资金使用不符合规定情况。

37.行政账资金列支工会活动经费。2019年9月至12月生日工会活动经费0.5万元用行政账户“昔马镇工会妇联工作经费”列支，且此笔费用发票总金额与实付情况说明总金额不一致。

一是督促报销经手人全额清退工会活动列支5000元费用，并做好解释和指导工作。二是加强财务室干部、负责工会干部对《云南省总工会关于印发〈云南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（云工发〔2018〕44号）学习，严格按照文件要求执行；三是举一反三，加强对镇、村干部及时报销账务意识，做到一事一报，坚决杜绝出现违规情况，多开发票少报账情况，情况说明说不清楚等情况。

38.统筹整合财政涉农资金账目管理不规范。2021年保边村转坡岔路口盲点改造及火石沟党员活动室建设项目执行缴纳质量保证金的比例为5%（国家规定是3%）。

一是积极和施工单位联系进行更改，最终质保金是按照3%比例存入。二是加强财务室、经管站干部业务知识学习培训，提升业务能力，强化财会审核，做到严谨、规范，合规合纪。

39.村级资金委托代管工作不规范。截至2022年7月，37个村民小组中28个村民小组未完全实施委托代管，集体资金坐收坐支严重；村级大额资金支付无相关会议讨论记录、无任何支付单据；村集体经济采购的疫情防控物资发放对象不精准，胜利村采购迷彩服80套，其中镇公职人员20人、不属于胜利村的36人领取了服装。

一是组织镇经管站、村务监督主任及时梳理各村组梳理资金收支情况，并指导村组召开村民代表大会对收支明细进行现场公示公开，讨论表决，对结余资金收回委托代管；目前已收回转坡二组集体资金3.4万元进行代管，新云巷、黄伞坡一二组等正在开展清理中。二是针对胜利村村集体经济采购的疫情防控物资发放对象不精准，胜利村采购迷彩服80套，其中镇公职人员20人、不属于胜利村的36人领取了服装问题，经胜利村委会清理，发现有不符合发放的69套迷彩服22套雨衣，现已全部折价退款，退款18540元已于2022年12月22日存至经管站账户。三是2022年11月份，分别到村组开会再次强调“三资”管理各项规定，加强对村委会、村民小组的“三资”清理工作，督促规范使用资金，及时公开“三资”使用管理情况，做到公开透明；四是镇经管站加强业务学习，积极与上级沟通，弥补自身业务差距。

三、党建主体责任压不实，贯彻落实新时代党的组织路线有差距

（一）关于“基层党建主体责任压不实”的问题。

40.基层支部长期未发展党员。团结村的3个民族小组党支部长期未发展党员，梨树园支部11年，大寨支部8年，红木树支部6年。

一是昔马镇党委、团结村党总支压实责任，挂村领导、党建指导员、村干部每月坚持1次，到党员发展困难的党支部的调研指导，了解各党支部实际情况；二是将发展党员、预备党员后备力量作为重要的工作来抓，在团结村党总支统筹安排下，蚌林党支部、梨树园党支部、红木树党支部考察确定人选，宣传动员条件成熟的群众递交入党申请书，截至目前，梨树园已发展入党积极分子1名，红木树已递交入党申请书1名，大寨确定人选还在做思想动员工作1名。

41.党员发展程序不规范。2021年机关支部手册上未见支委会、支部大会关于确定8名同志为预备党员的会议记录；2021年机关支部有4位同志递交了入党申请书，未见相关讨论记录。

一是机关支部全面排查党员发展程序情况，经核查，2021年接收的8预备党员均按相关规定和程序发展，讨论记录在党员档案中《入党志愿书》中均有体现。4位递交了入党申请书的同志已规范其讨论记录。二是做好发展党员计划，规范发展党员程序，严格按照发展党员的“5个步骤25道程序”推进发展党员工作；三是举办专题班，加大对各党支部支委委员及机关党支部党员关于党员发展方面的培训力度，让具体负责党务工作的干部熟记发展党员流程，提升基层党务工作队伍工作能力。

42.党员教育管理缺位。2020年以来，“万名党员进党校”培训中农村党员以生产活动忙为由，多名党员没有全程学完培训课程。

一是做好“万名党员进党校”前期准备工作。在开展“万名党员进党校”培训前，认真梳理排查因病、高龄等原因无法参加培训人员及已参加过县级以上培训人员情况，摸清底数，对不能参加培训的，严格执行请销假制度，由党员提交请假条或情况说明；二是合理设置课程，将党务知识、乡村振兴、扫黑除恶、产业发展等内容融入其中，进一步激发党员参加培训的积极性和主动性；三是加强党员的教育培训。以“三会一课”“两学一做”“万名党员进党校”等为抓手，将党章党规作为重点内容，进一步加强党员党性修养，筑牢纪律意识和底线思维，做到不能做的事情坚决不做。四是加强培训期间会风会纪的督查，镇党委、村党总支负责实时开展督查工作，确保培训取得实效，对不按时参加培训的党员对其所在党支部和党员进行通报批评。

（二）关于“领导基层党组织规范化建设不到位”的问题。

43.挂联干部指导党建工作流于形式。团结村党总支挂村领导尤廷侃等，2022年以来未能每月到基层党支部指导工作。

一是牢固树立党建意识，压实党委领导班子党建责任。镇党委及时对尤廷侃同志进行谈话，进一步压实党委班子、党建指导员的党建责任；因尤廷侃同志抽调在县政府办，其结合回昔马时间到党支部指导党建工作。二是班子带头以上率下推进党建工作落实、落细。按照镇党委的安排部署，党政领导班子率先垂范，今年到所挂钩村、党支部指导党建工作共计23次，并督促镇级党建指导员到所挂钩党支部指导党建工作124次，将党建工作落实到位。三是强化督促指导。压实党建指导员挂联工作制度，督促党建指导员定期到所挂钩支部指导党建工作，对应付了事、工作不到位的同志进行提醒谈话。

44.引导村集体资金发挥效用不力。3个村经管站代管资金共174.32万元，2020年至2022年6月仅使用了6.67万元，集体资金一存了之，未能发挥村集体资金效用。

一是不断发展壮大村集体经济。充分发挥昔马现有资源优势，结合昔马实际大力发展村集体经济项目，拓宽村集体经济收入，发展壮大村集体经济。目前，3个村经管站代管资金共1033192.08元，其中胜利村163545.46元，保边村379250.5元，490396.12元；二是用好用活村集体经济现有资金。充分调动镇、村干部和驻村工作队的资源、信息优势，把现有资金投入到新项目和生产经营活动中，把闲置资金用好用活。三是按照村集体经济管理有关规定和程序，将当年村集体经济经营性收入超过5万元的村，按相关比例用于服务群众专项经费、补充村级组织运转经费、村干部创收奖励等3个方面，进一步服务好群众。2022年，三个村共开支119294.62元，其中胜利村58173.04元，保边村40250元，团结村20871.58元，有效发挥了村集体资金效用。

45.云岭先锋平台使用不规范。个别领导班子连续多月未开展积分评定，会议录入人数、签到人数与图片信息不一致，出现学习会议零签到情况。

一是强化云岭先锋平台使用。由镇党委对领导班子云岭先锋平台使用进行排查，督促指导开展积分评定、会议签到等；二是召开支部书记培训会，全面培训“云岭先锋”平台使用操作，教育引导党员干部充分使用云岭先锋学习党的方针政策，坚定理想信念。三是加强平台使用督促检查。严格落实好“三会一课”制度，把“三会一课”工作做实做细并按要求及时规范录入“云岭先锋”平台，安排专人于每月15日前对党员签到、签退、平台使用录入情况进行提醒督促，屡教不改的进行通报批评。四是做好平台支部规范化建设、党员评分、党员转接等基础党务工作，规范使用“云岭先锋”平台。

四、巡察整改主体责任抓不实，反馈问题整改不到位

46.损害群众利益问题长期未解决。针对2009年昔马镇修建昔平公路，征用保边村委会营盘坡群众水田开采砂石，没有对田块进行回填，造成田块无法耕种，未能享受耕地地力保护补贴的问题。2020年8月县监委下发整改通知要求及时整改。昔马镇政府于2020年9月上报了整改情况，表示项目实施方富康路桥公司与农户签订的合同仅是两年，因时间跨度较长，涉及资金量大，路桥公司暂无法实施农田恢复工作，昔马镇将积极向县直部门争取相关项目。截至2022年8月，路桥公司没有任何回应，镇政府没有争取到任何部门项目扶持，采砂田块仍然废弃无法耕种，群众反映较大。

镇党委牵头，保边村党总支负责与营盘坡、中寨农户协商，对2009年昔平路修建中施工方在营盘坡新田场农田取土石的农田，现部分采砂田已通过回填土方，犁耙恢复，可以种植；剩余部分正在积极推进。

五、“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况

47.昔马镇党委书记胡安富存在以下问题和不足：一是有老好人思想，工作安排要求标准不高，对干部要求不够严格，对工作滞后、纪律散漫的干部批评较少。二是放权不足，方方面面操心，行政事务事无巨细都上党委会议研究决定。三是对基层党建工作重视不够，研究部署不多，在管党治党上有待加强。

一是摒弃“老好人”思想，坚持原则、按制度管人管事，在错误行为面前要勇于发声、敢于批评，用恪尽职守、担当有为、勤政爱民来树立党员的形象。对干部既关心体恤，又严管厚爱，牢固树立担当实干、社会公认、实绩突出的用人导向，形成人人敢于担当、人人勇于担当、人人争先担当的良好氛围。二是加大从严管理干部力度。制定《关于加强领导干部管理的若干规定》，对领导干部在政治、思想、履职、作风、廉洁等方面做出了明确要求并明确处理办法，利用周工作例会、集中学习等时机多次强调了干部管理问题，坚持用制度管人，定期听取干部管理情况。三是坚决按照集体领导与个人分工负责相结合的要求，发挥好党组织的领导核心作用，多次召集班子分析研判镇内各项重大工作任务，在疫情防控和边境管控、重大项目等工作积极落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，有力有序地推进昔马镇各项工作。严格《党委会议议事制度》，进一步规范议事范围，严格落实会议程序和末位表态制度，有效提升集体决策的科学化水平。四是严格落实党内政治生活准则，通过开展谈心谈话、批评与自我批评，进一步锤炼党性观念，增进团结协作，提升全镇领导干部合力。五是树牢党建“第一责任人”的意识，坚持把党建工作与全镇工作同研究、同部署、同落实，严格执行“三会一课”制度，带头严守党规党纪，坚决落实党建工作各项制度；切实加强对基层党支部书记抓党建工作的指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部；借助“万名党员进党校”、云岭先锋APP网络学习平台及党内学习的机会，加大对镇村两级党务干部的培训力度，全面提升党务干部的能力素质；坚持每季度组织党建分管领导及工作人员至少召开一次党建专题会议，亲自梳理党委工作，及时全面掌握党建工作推进情况，以抓党建推动全镇经济社会全面发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-8973010；电子邮箱：2572868031@qq.com。

 

中共昔马镇委员会

2022年12月30日