《贯彻落实关于加强农村消防安全工作的实施意见的通知》政策解读

一、出台的背景和意义

为认真贯彻落实云南省消防救援总队联合16部门联合下发的《关于加强农村消防安全工作的实施意见》文件精神，切实加强农村消防安全工作，筑牢农村火灾防控基础，深入推进平安乡村建设，有效缓解农村地区小火易发、频发的现状，结合德宏州农村消防安全工作实际，州人民政府办公室下发《贯彻落实关于加强农村消防安全工作的实施意见的通知》。

二、出台依据

1.《中华人民共和国消防法》（2021年4月29日修订）；

2.《云南省消防安全责任制实施办法》（云政办规〔2019〕7号）；

3.《云南省消防条例》；

4.《乡镇消防队标准》（GB/T35547-2017）；

5.《关于加强农村消防安全工作的实施意见》（云消〔2023〕20号）；

6.《关于印发加强基层消防力量建设工作实施方案的通知》（云消〔2022〕95号）

三、出台目标

通过贯彻落实《关于加强农村消防安全工作的实施意见》，有效改善农村地区消防安全环境，达到农村组织管理体系健全完善，消防基础设施和公共服务布局统筹发展，村庄消防规划全面覆盖，农村消防用水、消防车通行和村民户内电气线路安全得以有效保障，基层消防力量壮大建强，消防安全意识更加深入人心，公共安全治理水平和防灾减灾救灾能力稳步提升，农村“小火多发”态势有效遏制。

四、主要内容

《通知》重在推动解决农村消防工作中的难点、痛点、堵点问题，从“思想认识、组织领导、统筹协调、督导检查”4个方面对全州各级各部门进行强调部署。

（一）提高思想认识。对全州各级各部门提出要求，充分认识新形势下加强农村消防安全工作的重要性，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”原则，加强对农村消防工作的组织领导，切实提高政治站位，以高度的政治自觉性抓好农村消防安全工作，切实提升风险防范意识，真正把农村消防安全工作抓紧、抓牢、抓实。

（二）加强组织领导。对全州各级人民政府提出要求，明确主要负责人是农村消防工作的第一责任人，分管负责人是主要负责人，切实从制度上规范了农村消防工作的属地管理责任；乡镇人民政府积极做好“一委一队一站”消防安全体系，统筹抓好专职消防队和消防工作站建设工作，广泛动员社会各方面力量参与农村消防工作，协调推进农村消防工作。

（三）强化统筹协调。对各级行业主管部门提出要求，结合各项工作实际，完善具体任务、具体措施，统筹农村供水工程建设改造、农村道路畅通工程、农村电网巩固提升工程建设等项目，重点解决“水、路、电”等制约农村消防工作发展的主要短板，实现农村消防工作多部门齐抓共管，扭转农村火灾多发、频发的态势。

（四）严格督导检查。对责任落实进行部署，各级人民政府要建立完善考核奖惩机制，将农村消防工作纳入综合考评和政务督导内容，完善基层消防工作考核评价和激励办法；对消防工作责任不落实、消防工作开展不力，发生亡人或较大以上火灾事故的，严格按照“四不放过”原则，严格依法查处，严肃追究有关单位和责任人的责任。

原文件：https://www.dhyj.gov.cn/yslx/yslx/Web/_F0_0_5G0FOOZT7BB56F8517304E3EB4.htm