支那乡2019年工作总结及2020年工作计划

支那乡2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，支那乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府战略布局，狠抓和谐稳定、民族团结、经济发展三项任务，发挥沿边开放、生态环境、民族特色三大优势，努力适应经济发展新常态，践行全面从严治党新形势；全力实施脱贫攻坚、产业发展、乡村特色旅游、基础设施建设、生态保护、民生改善六大工程，以创建和谐幸福新支那为宗旨，按照“十三五”制定的总体思路和目标，凝心聚力、奋勇拼搏，团结和带领全乡各族群众，真抓实干、奋勇拼搏，实现了全乡经济社会平稳健康发展。

一、2019年工作开展情况

（一）脱贫攻坚工作。一是扣紧“精准扶贫”的第一粒纽扣，抓实动态管理工作。根据省、州、县贫困对象动态管理工作要求，通过综合评判，做到程序不遗漏、入户不遗漏、研判不遗漏，工作中始终坚持原则，坚守底线，严守“该进不进是漏评、不该进的进了是错评”两条红线，采取小组初评、村级评定、乡级审定、交叉检查、抽取督察等各类方式，逐村逐户反复比对、斟酌、研判，贫困识别下足了“绣花功夫”，支那乡已于2019年2月顺利通过省第三方考核检查评估工作。二是实施产业帮扶，筑牢脱贫根基。召开全乡性的蚕桑种植现场会议及姬松茸标准大棚建设推进会，邀请种植大户、企业专家现场宣讲，结合各村地理、气候等条件，科学合理的分配种植任务，在坝区村主推姬松茸发展，山区村主推蚕桑产业发展。组建乡级产业指导组，会同企业技术员全程指导农户发展新兴产业，取得了较好成效，截至目前，蚕桑种植面积达到2280.6亩，姬松茸标准棚达到177棚。三是强化项目实施工作。抓住东西部协作扶贫有利契机，积极争取项目资金落地支那。争取到250万元的蚕苗共育基地建设项目，选址位于支那村朗哏村民小组，现已投入使用。

（二）产业结构进一步优化，农村经济持续增长。一是切实抓好粮食生产工作。始终坚持把农业农村工作放在经济工作首位，加大科技兴农力度，提高农业科技含量和复种指数，大力推广优良品种和农业适用技术，做到农业生产早布置，生产资料早准备、早发放，生产措施早制定，工作早落实。2019年全乡大春生产完成水稻种植8000亩、玉米18050亩、薯类1100亩、豆类350亩、其他作物1530亩、蔬菜1700亩、油料100亩。二是特色产业稳步发展。引进盈江中嘉农业发展有限公司在支那乡5个行政村种植桑树2280.6亩以发展蚕桑产业，真正实现“公司+农户”互助；在支那乡种植百香果250亩，达到以短养长目的；引进闽宏食用菌有限公司带动农户种植姬松茸177棚。

（三）高度重视安全工作，群众生命财产安全得到有力保证。一年来，乡党委、政府始终将保障全乡各族群众的生命财产安全放在工作首位，积极开展安全生产检查、交通安全检查、地质灾害隐患排查监测工作，确保了无一例重大安全事故发生。在安全生产工作方面，共开展安全生产业务培训1次，培训乡村组干部120余人次，组织对矿山、电站、烟花爆竹及重点区域检查3次，形成现场检查记录36份，进一步规范辖区厂矿企业经营行为。在交通安全方面，邀请支那边境派出所开展道路交通安全检查2次，开展交通安全集中宣传1次，组织机动车驾驶证照服务2次，进一步规范辖区群众机动车驾驶、出行、检测程序。在地质灾害防治方面，暴雨橙色预警发布后，及时组织乡、村、组干部及地质灾害监测员开展排查工作，落实最严的值班值守制度，24小时在位在岗，采取零报告的工作制度，有效降低、防范各类地质灾害。森林防火方面，支那乡认真贯彻落实所签订的2016年至2020年《森林防火目标管理责任状》内的相关要求，“坚持预防为主，积极消灭的方针”及时调整和充实了森林防火领导小组，并签订了支政发〔2019〕6号森林防火文件。特制定了《支那乡森林防火工作应急预案》，全乡各级森林防火成员单位在上级党委、政府的统一领导下，积极开展以贯彻落实《国家森林消防条例》、《云南省森林消防条例》等为主的森林消防法律、法规宣传活动。

（四）社会稳定工作稳步有序开展。乡党委政府高度重视维稳工作，一手抓稳定，一手抓发展，注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，树立发展是政绩，维护稳定也是政绩的思想。一是开展大接访，维护社会稳定。扎实开展大排查，每月开展一次全乡范围内的不稳定因素排查活动，分别落实包案领导、责任人和时限，建立健全了纠纷调处的长效机制，基本做到了小事不出村，大事不出乡。通过努力，支那乡历史遗留纠纷下降至13起。二是不断强化基层战斗堡垒建设，通过抓好党建促发展、促和谐，充分发挥党员带头作用，调动基层党组织、党员的积极性，设立了矛盾纠纷调解奖励2000元、扭送吸贩毒人员奖励500元的激励机制。与此同时反邪教、反传销、重点人员管控、边境管控工作有条不紊推进，社会治安得到明显好转。截至2019年10月24日，共遣返“三非”人员84人，缴获民用枪支4支，射钉枪500发。同时，加强打击走私工作力度，移交活体牛86头，查货走私大米11吨，走私行为得到有效遏制；加大毒品打击及吸毒人员收戒力度，一年来，破获毒品刑事案件23起，抓获犯罪嫌疑人15人，缴获毒品152.151公斤，破获零星贩毒案件12起，收戒吸毒人员14人，对吸贩毒人员形成有效震慑。

（五）加大扫黑除恶专项斗争工作力度。一是整合工作力量，强化工作落实。乡党委、政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，通过召开推进会对扫黑除恶工作进行安排部署，抽调2名干部负责抓好扫黑除恶日常工作，乡党委召开2次专题会议研究扫黑除恶工作，将全乡按村分成5个片区，每个片区安排班子成员及干部职工包村，形成工作合力。二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用宣传标语、横幅、微信群、宣传栏、广告牌等深入广泛宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围。在各小组张贴了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》60份，与群众签订扫黑除恶承诺书3000余份，开展扫黑除恶群众宣传会议120场次，深入群众家中张贴扫黑除恶挂历4005份。三是深入排查摸底，做到有的放矢。根据平时工作情况，重点对矛盾纠纷多发村寨、矿山、麻将馆、歌舞厅进行排查，确保排查摸底全面细致，通过排查，收集上报线索3条，1条线索作为治安案件已进行处理，核查县扫黑办交办线索3条。

（六）基础设施不断完善。2019年来，我们坚持以交通、水利、电力、生态为重点，着力突破基础设施“瓶颈”。政府办公环境不断改善，崩董村委会为民服务中心即将投入使用；学校硬件建设不断完善，支那中学、小学各教学点建设工作有序开展；水利建设难中突破，支那河硝塘段治理工程得到有效推进。

（七）民生事业蓬勃发展。一是教育工作。适龄儿童入学率达到100%；教育设施逐步完善,教师队伍素质普遍提高,办学体制改革进一步深化，校点布局更加科学合理。二是惠民政策工作。粮食直补及水稻、玉米、油菜生猪等政策性农业保险工作，已全面开展实施。发放最低生活保障金2393058元；发放大米162袋、棉被46床，棉大衣9件、食用油97桶，确保了困难群众正常的生产生活所需，有效维护了社会的稳定。集中精力搞好了2019年度低保、困难家庭审验工作，全乡低保户共619户、2127人。三是新农合、养老保险工作。新型农村合作医疗保险逐步扩面，完成15168人，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，就医负担大大减轻; 2019年支那乡城乡居民养老保险续保任务数6267人，新增扩面60人，现已全部完成。新增扩面征收82人，完成任务数的136.66%。

（八）加大环境卫生整治力度，营造良好人居环境。我乡加大环境卫生整治力度，改善居民的生活环境，以整治环境卫生“脏、乱、差”为突破口，围绕清运积存垃圾，整治乡容村貌，做好乡区和农村环境综合整治为重点，扎实开展了环境卫生整治行动。一是街道整治工作成效明显。全面规范沿街个体工商户的经营行为，清理辖区街道及街道沿线垃圾约18吨，并形成常态化管理机制，与商户签定门前三包责任书，签订率达100%；；二是环境卫生整治工作成效明显。大力整治农村环境“脏、乱、差”的现状，创造了农村环境整治的“达海做法”，得到了县委、县政府的高度肯定。发动5个村60个村民小组对村内外村道环境卫生进行了大整治，有效的清理了“六堆”50余堆，共计清理垃圾30余吨；进村入户理三室1678户。

（九）不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是切实加强基层党组织建设。坚持党员发展十六字方针，积极吸纳各阶层优先先进人士，充实基层党组织。积极开展“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强“四个意识”和宗旨意识的培养，不断加强和充实基层党组织的凝聚力和战斗力。二是全面加强干部作风建设。全面落实干部作风建设责任制，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、财务公开，广泛接受党员和群众监督。

二、存在的问题困难

一是辖区边境线长、交通复杂、群众素质偏低，法律意识淡薄、历时遗留问题较多，在开展社会矛盾纠纷调解、裁决及禁毒防艾工作时难度较大。

二是各项工作压力较大，乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，很多领导干部都身兼数职，工作开展存在困难。

三是基础设施薄弱，因为我乡群众居住点分散，资金投入跟不上，交通、道路、水利等基础设施配套建设不足。

四是我乡地处边境一线，属山区乡镇，受地理条件和气候环境影响，产业单一、养殖业发展滞后，农民的增收致富渠道少。

三、2020年工作计划

为了加快我乡经济发展，实现富裕、文明、和谐新支那，出色的完成2019年各项任务，下步我乡将做好以下几个方面工作。

（一）认真开展精准扶贫巩固工作。坚持“政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤”原则，保持扶贫机构、队伍相对稳定，严格按照《支那乡脱贫攻坚巩固提升两年行动实施方案》抓好后续的扶贫工作，全面抓好项目库产业就业扶贫、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、素质提升、贫困村振兴、兜底保障等8大工程235个项目落实，巩固和提升脱贫成效。

（二）着力提升产业实力。采取长短结合、种养结合，注重因地制宜的方式发展产业，全面提升群众收入。扩大牛、羊、猪、家禽及仔猪繁育的规模，持续稳固稳定粮食生产能力，围绕甘蔗、坚果、核桃、草果等长产业的提质增效，马铃薯、玉米等短产业的发展提升，探索发展林下种养殖业，瞄准1—2个发展迅速的大型产业，充分运用“互联网+”的平台，加快新兴产业、新型农民培育步伐，逐步实现规模化、组织化、市场化的现代农业产业。

（三）持续加强安全生产工作。抓好监管，强化宣传、搞好服务，做好信息收集与报送，进一步完善应急预案，深刻吸取天津安全事故深刻教训，抓好重点区域、重点领域的巡查、排查工作，完善工作机制，形成常态化的监管机制。

（四）确保社会稳定，社会治安综合治理工作常抓不懈。一是进一步加强法治宣传，加快推进依法治乡进程；深入持久开展“禁防”工作，创建“平安支那”、构建和谐社会。加大对犯罪行为的打击查处力度，加大对13起社会矛盾纠纷的调处工作，加强重点地区、重点部位和公共场所、群众密集场所的安全工作，加强校园及周边环境治理，为全乡经济建设的发展提供良好的社会环境。二是进一步加大禁防工作力度，巩固禁毒戒吸成果，加强群防群治力量建设，严厉打击毒品犯罪，持续开展好禁吸戒毒工作，努力实现社会面上无失控吸毒人员的目标，强力推进无毒村委会、无毒村寨的构建，切实净化社会环境，为全乡经济社会发展保驾护航。三是认真抓好群众安全感满意度调查、缉枪治爆及打击走私，加大宣传，做到不留死角，圆满完成上级下达的任务。

（五）全面将扫黑除恶工作向纵深推进。一是在提高群众自我防范意识的同时，积极调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性。进行有奖举报，让广大人民群众真正能够参与进来，提供更多的有效线索，从而更好的开展扫黑除恶专项斗争。 二是继续加大排查力度、广度和深度。深入矿区、林区、刑事案件多发区等区域重点排查，严厉打击干扰农村经济发展、危害农村稳定、侵占集体财产、垄断集体资源、侵害群众利益、破坏基层选举、非法讨债等违法行为，做到刑事打击一批、治安处罚一批、震慑教育一批。三是集中整治问题突出村组和施工乱点。针对乱点、难点，将成立专门工作组进驻，集中整顿村两委班子，对懒政、怠政零容忍，维护农村和谐稳定。针对施工乱点，及时发现，及时整治，保证施工顺利进行。

（六）着力夯实发展基础。全力破除发展瓶颈，举全乡之力，积极争取项目资金落地支那，建设一批改善民生、有利长远的大项目、好项目，对照着“十三五”规划项目一个一个的攻坚、一个一个的落实。全力申报综合农贸市场、垃圾处理中心等项目，不断完善城镇配套基础设施，增强发展后劲。

（七）着力推进民生改善工作。继续推行以教育发展为先导，加大教育经费投入，不断改善教学条件，强化控辍保学工作，尽快劝返辍学适龄青年，加强卫生监督机制，保障群众医疗条件，控制人口数量，提高人口综合素质，持续加强民生保障工作。

（八）着力推进提升人居环境工程。加强环卫知识、法制知识的宣传教育力度，努力提高人民群众的环卫意识和法治意识。加强街道管理，处置各种违规车辆和违规经营现象，维护良好的道路交通秩序和市场经营、环卫秩序。

（九）全面加强党的建设。扎实推进党建工作，强化干部队伍建设，提高执政能力和服务水平。一是要提高党委班子的领导能力及驾驭农业农村工作的能力。进一步丰富学习手段，以召开民主生活会交心谈心，互相查找、相互指点的方式相互沟通，促进工作，使班子更加团结、战斗力和凝聚力更加强劲，形成在工作中相互配合、步调一致、率先垂范，在生活中相互关心、相互帮助的良好氛围，不断增强党委班子的领导能力。二是要继续实施边疆民族地区党建“人心工程”，全面完成“一站一中心”建设，深入推行“五个一线”服务工作法，围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。三是通过加强宣传党的路线、方针、政策，正确引导，严格把关的方式发展和壮大党员队伍，认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。多方争取上级党委、政府的支持，逐步完善支部党员文化活动室。严格落实基层党组织建设工作经费，以有力的保障措施，全面提升基层党建工作水平。

总之，我乡2019年工作在县委、县政府的正确领导下，各项工作正常运行，但离县委、县政府的要求及我乡目标仍然有一定距离。在下步的工作中，我乡将认真分析，扎实工作，自我加压，以农民增收，多上项目，加速经济发展，维护社会稳定为目标，努力完成2020年的各项任务目标。

支那乡人民政府

2020年1月22日