完善公共文化服务体系满足农民群众精神需求

推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。在新发展阶段，要重视文化振兴，加强公共文化建设，为乡村振兴战略实施创造有利条件。

乡村公共文化建设旨在满足广大农民群众的文化需求，乡村公共文化服务需要尊重农民群众主体地位，重视对中华优秀传统文化的保护传承和科学利用，不断形成新的乡村文化。这在推动乡村经济振兴、提升乡村综合实力、满足群众精神需求，进而推动社会主义现代化强国建设等方面发挥着至关重要的作用。

完善公共文化基础设施建设

完善的基础设施是推进公共文化服务体系建设的重要载体。公共文化服务是由政府主导、社会参与形成的各种公益性文化机构与服务的总和，旨在满足民众文化需求。在推动乡村公共文化建设和服务体系建设过程中，需要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，构建优质文化资源直达基层机制，为乡村振兴战略实施提供更为完善的顶层政策保障。

此外，还应构建“科技+公共文化”融合机制，借助云计算、人工智能、大数据等技术，加强公共文化服务基础设施建设，包括数字博物馆、数字图书馆和数字文化馆等，使得公共文化服务基础设施突破区域界限，确保优质文化资源等依托信息化技术延伸到更多地区，尽可能实现城乡公共文化服务均等化。同时，乡镇政府应与城市政府通力合作，搭建资源共享、互联互通的公共文化服务数字化平台，运用智能技术整合文化、广播影视、出版、档案等资源，以此提升公共文化服务供给数量和质量，以及公共文化服务与群众需求、乡村振兴战略实施之间的匹配度，为加快乡村振兴、推动社会主义文化强国建设提供支持。基于此，还应进一步补充村民参与机制，确保村民享有话语权、知情权和参与权等，能够充分表达村民的文化与精神需求。在真正了解村民所想和所需的基础上，及时调整公共文化基础设施布局和针对性，使得公共文化基础设施能够切实服务于民。政府尤其应发挥宏观撬动作用，设立乡村公共文化服务专项资金，并吸引社会组织、企业等投资公共文化基础设施建设，逐步形成政府主导、社会和民众共同参与并受益的共赢机制。

强化公共文化服务供给

公共文化服务体系建设应贯彻落实“以人为本”的理念，需要乡镇政府依据民众实际需求和对公共文化的接受程度，设计匹配度较高的公共文化服务产品，满足民众多样化、个性化需求。可由政府提供公共文化产品采购服务，企业提供相应的技术、生产等服务，凸显乡村公共文化服务的社会化，确保公共文化服务供给面向更为广泛的群体，如此，企事业单位等社会力量的公共文化服务职能才能得以充分发挥。乡镇政府可尝试将公共文化服务进行外包，拓宽乡村振兴战略实施思路尤其是公共文化服务供给思路，丰富公共文化服务内容，加强公共文化服务内容的针对性。例如，尝试开展丰富的群众性文化活动，包括送戏工程、文艺汇演展演等，将优秀歌舞、戏剧、电影、话剧等文化资源输送给乡村民众，丰富民众的文化生活，营造乡村文明新气象。

同时，应借助信息化技术，提高乡村公共文化服务建设效率，构建可持续发展的、人性化的服务体系，并在文化产品中适当融入现代元素和区域特色，打造具有不同乡村文化特色的文化服务品牌；借助线上和线下宣传渠道创新公共文化服务形式，共同营造乡村文化振兴的良好氛围，鼓励民众充分发挥主观能动性；还可对当地农业、旅游、文化等资源优化利用，全面推进乡村振兴可持续发展。

优化公共文化服务人才结构

在公共文化服务体系建设中，人才始终发挥着重要作用。一方面，需要加强乡村公共文化服务管理人员培训，加强对公共文化服务基础设施的宣传，吸引更多乡村青年返乡参与乡村文化建设。同时，带动更多大学生、乡贤等参与公共文化设施管理和维护工作，共同营造健康的乡风文明。在此过程中，乡镇政府、基层组织、党员干部等要发挥引领作用，共同规范公共文化物品采购、基础设施建设与使用、公共文化服务与合理决策等，潜移默化中增强管理人员积极参与公共文化服务和乡村振兴工作的意识。另一方面，乡村应创新人才工作机制，完善人才引进政策，健全人才体系。乡镇政府应加大教育投入力度，构建合理的人才引进、招聘和培养经费、激励经费和科研经费等预算机制。乡镇政府可以牵头与地区高校进行合作，根据公共文化服务体系建设需求，培养对口的应用型高层次人才。比如，在招聘环节，乡镇政府和公共文化服务部门应严格审查人才，尤其注重对人才综合能力的考查，通过国家公开的“三支一扶”等考试，选拔高素质人才；对于已作出杰出贡献的工作人员，给予物质和精神两个方面的奖励，同时还要给予人才合理的晋升发展空间。此外，乡镇政府还需引导乡村文化建设离退休人员、文化从业人员、志愿者等积极加入公共文化服务体系建设，共享其在乡村振兴工作中取得的经验和成果，并由地区政府部门给予杰出人物以优秀成果奖或优秀人才奖等表彰，增强其获得感与自豪感。同时，还可由政府牵头，阶段性邀请在乡村振兴和政策研究方面有突出成果的科研人员开展培训，培养更多在公共文化服务建设方面具有丰富理论知识储备的人才，以理论指导公共文化服务建设和乡村振兴工作，为乡村振兴注入新的活力。

【作者系中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）副教授】