2023年盈江县政务服务管理局落实党风廉政建设责任制工作情况报告

2023年盈江县政务服务管理局落实党风廉政建设责任制工作情况报告

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委县监委的业务指导下，盈江县政务服务管理局党组始终带头深入学习贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署，紧紧围绕二十届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会、州纪委八届三次全会、县纪委十三届三次全会部署，紧扣“清廉云南”建设主题思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到中央和省、州委县委关于全面从严治党的决策部署上来，严格落实全面从严治党政治责任。

一、全面落实党风廉政建设主体责任

（一）切实落实“一岗双责”，推进全面从严治党

始终压紧、压实党组班子成员“一岗双责”主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，贯彻落实全面从严治党战略方针，坚决执行管党治党决策部署，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，知责于心、担责于身、履责于行，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，严格执行纪律，强化执纪问责，用制度规范工作程序，用制度提升工作效能。对违反法律法规、党纪党章、不守制度的行为不姑息不迁就。

（二）加强理论学习，严肃党内政治生活

始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记最新重要讲话精神作为“第一议题”来学习落实，明确了“第一议题”学习制度的总体要求、学习内容、学习形式、学习要求，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里做、往心里走、往实里抓。通过党组会、班子会、理论学习中心组学习以及周例会、月学会等向广大干部职工积极宣传党的理论知识，切实做到与时俱进，同时班子成员在学习后交流心得体会，做到学习有交流，坚决防止搞形式、走过场，不断强化学习效果，使“第一议题”学习形式制度化、常态化、规范化。 严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等工作，召开党组会议研究决定，规范“三重一大”议事讨论决策程序，严格执行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度，邀请派驻纪检监察组参会。

深入推进党风廉政建设工作和反腐败工作

深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实党中央以及省、州、县有关部署要求，聚焦职责使命，主动担当作为，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，强化政治监督、持之以恒推动落实中央八项规定精神、纠治“四风”顽瘴痼疾，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强组织纪律性，进一步明确县政务局领导班子和领导干部党风廉政建设工作责任，做实做细日常对干部职工及进驻大厅工作人员的监督检查，使监督常在、形成常态。尤其在公共资源交易工作中强化制约、强化监督、强化公开、强化责任追究，加强组织纪律性，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。抓牢作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，常抓不懈、一抓到底，以永远在路上的坚韧执着推动反腐败斗争向纵深发展。

通过组织干部职工集中学习《二十大报告辅导读本》《中国共产党章程》等国家法律法规、部门规章制度，进一步严明政治纪律和政治规矩、领导班子成员讲授廉政党课、在局机关及政务中心张贴悬挂廉政教育宣传图片、扎实开展主题教育、组织全局党员干部职工共18人到德宏州反腐倡廉警示教育基地开展理想信念教育和反腐倡廉警示教育，切实做到以案说纪，促进廉政文化建设，提高广大干部遵守法规法纪意识，激发干部廉洁履职与为民服务思想的热情，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

（四）加强“一把手”和班子成员监督。一是强化日常监督。把“一把手”和班子成员作为监督重要对象，根据班子调整，及时更新完善领导干部信息，让领导干部置于全社会的监督之下。同时，班子成员间经常性开展谈心谈话，强化同级领导班子相互监督，发挥近距离监督优势，让领导班子成员在相互提醒和督促中修正错误、共同进步。二是定期开展“谁分管谁谈话”，对存在苗头性、倾向性问题的领导干部及时咬耳扯袖。三是强化警示教育。利用周例会、主题党日、理论学习中心组、党员大会等方式认真学习纪检监察部门通报的各类违纪违法案件，做到警钟长鸣、时时警醒、及时自省，切实做到干干净净做人，明明白白做事。2023年县政务局无干部职工违法犯罪、违规违纪情况。

截至目前共组织开展教育提醒谈话5次（含每季度谈心谈话3次、“三个一”教育活动提醒谈话1次、“清廉云南”教育谈心谈话1次）、党风廉政建设“一岗双责”落实情况检查3次、党组书记集中听取班子成员落实党风廉政情况汇报2次、主要领导讲授专题党课6次、观看1次电影党课《万里归途》、召开党组会33次、党组理论学习中心组学习会5次、班子会议16次、周学会40次、月学会10次；党组专题研究党风廉政建设工作3次，专题研究意识形态工作1次。

二、认真落实巡视巡察、审计监督工作

（一）十一届省委第四轮巡视发现涉及“放管服”改革不到位等方面问题：1.政务服务事项进驻不到位；2.政务服务大厅布局不合理；3.进驻部门改革授权不充分。

整改工作如下：一是实施政务服务事项进驻率大提升专项行动。推动政务服务事项“应进必进”、加快综合窗口改革；二是实施政务服务大厅功能大提升专项行动、规范政务服务窗口设置、完善综合咨询服务窗口设置、进一步优化服务功能、完善政务服务中心专业化服务设施；三是实施政务服务便利度大提升专项行动。规范政务服务窗口业务办理、推进政务服务事项“网上办”、“掌上办”、完善政务服务自助服务区，建立“24小时自助服务区”，提供不打烊的事项服务；四是实施窗口服务形象大提升专项行动。梳理完善政务服务中心管理制度、所有窗口工作人员要做到“一口清”、开展窗口服务事项及服务指南全面公开、开展争先创优活动、全面提升窗口工作人员形象、全面提升窗口工作人员服务意识。

（二）省委第九巡视组巡视盈江县反馈盈江县政务服务管理局存在问题：深化“放管服”不到位，群众办事仍然难。2010年率先成立的政务服务中心，至今仍有12个部门未进驻，一窗受理，一站式办结、一条龙服务、群众只跑一次成“口号”。

整改工作如下：一是传达学习巡视反馈会议精神，制定整改工作实施方案；二是7月13日县委常委常务副县长彭晓波组织各部门召开整改工作会，对照巡视反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，8月20日12个部门均全部入驻县政务服务中心；三是加强“互联网+政务服务”宣传推广应用。截至目前，我县“互联网+政务服务”依申请六类行政职权及公共服务事项网上可办率99.92%，全程网办率93.22%，行政许可事项网上可办率99.82%，全程网办率93.58%，即办件率52.15%，承诺办结时限压缩率84.49%，最多跑一次事项比例99.50%。

在下一步工作中，县政务局将深入学习贯彻落实新时代巡视巡察工作要求，切实提高政治站位，高度重视巡视巡察整改工作；严格落实上级巡视巡察整改要求，确保整改质量，抓好落实整改工作，对整改时限内不能完全整治到位的问题要紧盯不放，持续推进整改，杜绝久拖不改；对于整改整治到位的问题，建立常态化长效化推进机制，完善制度规范，巩固拓展整改成果，持续提升整改质效。

（三）2023年上级未对我部门开展审计工作。

三、上年度党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改落实情况

（一）2022年度党风廉政建设责任制检查考核情况为合格，存在问题主要有以下三个方面：一是履行主体责任不到位。没有按要求完成对管辖范围内党风廉政建设责任制落实情况检查考核；二是履行第一责任人责任不到位。主要领导未听取领导班子其他成员履行“一岗双责”情况汇报；三是履行“一岗双责”不到位。2名领导班子成员未与分管部门共同研究、部署党风廉政建设工作。

上述三个方面问题整改落实情况：已完成。

整改落实情况如下：

1.切实履行主体责任，肩负起“一岗双责”，使责任制工作实现由“要我抓”到“我要抓”，由“被动抓”到“主动抓”，由“领导抓”到“全员抓”的转变。实行分级负责，坚持一级抓一级，一级带一级，坚持谁分管，谁负责，各分管负总责；实行分项落实，坚持将党风廉政建设和反腐败任务分解到每个党组成员，明确各股室和个人职责。2023年10月30日对各股室的党风廉政建设工作开展考核，考核会上首先各股室负责人依次现场述职，然后通过打分评比出优秀股室并给予通报表扬。

2.切实加强党风廉政建设，强化党组领导班子、班子成员在党风廉政建设中的责任，将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部工作目标，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。每半年至少听取1次党风廉政“一岗双责”履职情况，严格落实《党风廉政建设一岗双责严格廉政谈话制度》，坚持实事求是、客观公正、坦诚相待，规范谈话制度，谈话前作出计划安排，谈话中注意方式方法、耐心听取谈话对象意见。谈话应有两名以上谈话人方能进行，同时做好谈话记录，切实加强领导班子及干部的管理与监督。

3.切实履行“一岗双责”职能职责，通过班子成员进行责任认领把分管领域与党风廉政建设同安排、同部署、同检查。党组带头履行主体责任，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，局党组书记认真履行第一责任人的职责，带头遵守廉政规定、带头作廉政承诺、带头上廉政党课、带头改进学风文风会风，做到在重要工作中主动担当、在重大问题上直接过问、在重点环节上靠前协调、在重要案件上全程督办。班子成员进行责任认领，根据分工安排，切实做到分管工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，不走过场。

（三）下一步工作措施：在今后的工作中，县政务局将深入学习贯彻落实上级有关会议精神，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

下一步工作目标

加强党风廉政监督工作，营造风清气正的营商环境

严格履行“第一责任人”的职责，落实“一岗双责”，带头强化主责意识，加强组织领导，严肃政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导；锲而不舍落实中央八项规定精神，持续推进作风革命效能革命；强化工作措施，注重工作落实，增强思想自觉行动自觉，落实党要管党、全面从严治党的重要内容，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，发扬斗争精神，勇于自我革命。紧紧围绕盈江县打造一流营商环境三年行动计划，持续建设风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，以风清气正的“大气候”营造干事创业的“好环境”，以全面从严治党新成效奋力谱写中国式现代化盈江新篇章。

（二）持续深入推进“清廉云南”暖心行动、阳光行动，着力解决好群众急难愁盼问题

始终坚持把“清廉云南”建设作为全面从严治党的重要内容，与作风革命效能革命有效衔接，以高度的政治自觉抓好工作落实，切实把思想和行动统一到省、州、县部署要求上来，高质量高标准推动“清廉云南”建设在政务服务工作领域全力推进。领导班子始终扛实责任，带领全局上下以过硬的工作作风抓好工作推进，带头组织开展好优化营商环境“暖心行动”、重大项目审批监管“阳光行动”，把建章立制、堵塞漏洞、防控风险贯穿到专项行动始终，营造山清水秀政治生态和良好发展环境，切实推动“清廉云南”建设融入日常、抓在平常、严在经常。

（三）加强政务服务中心标准化建设

按照“一级政府、一个中心”和“一个部门、一个窗口”的要求，加快推进规划展览馆改造为县政务中心建设项目的实施，进一步推进县政务服务中心标准化建设。科学合理划分功能布局，行政审批政务服务事项进驻中心，与办事群众息息相关的中介服务事项逐步进驻中心，进一步拓宽服务范围、规范收费行为，确保进驻中心的事项真正实现一窗受理、一站式服务。进一步完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、办事预约制、责任追究制、投诉制、延时服务制等系列行政效能制度体系，推动政务服务标准化建设，形成制度管人管事的长效机制，营造勤廉高效、服务优良的政务服务环境。

（四）深化简政放权、优化服务改革

进一步推进行政审批“综窗”改革，继续坚持“两集中、两到位”改革，建立起以窗口为主导的行政审批运行机制，以问题为导向，紧紧围绕州委、州政府、州政务服务管理局一盘棋、一个标准及同一个方案的决策，抓好“综窗改革”新契机，坚持以群众需求为导向，在深化改革上持续发力，根据我县实际情况，将按小步快走，整合资源联合多部门，集中力量推行“综合窗口”改革，努力打造“审批流程少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，让更多的企业和群众实实在在享受到“综窗受理”规范化运转带来的实惠和便利，推动政务服务质效再上新台阶。

（五）履职尽责，全面推进乡村振兴工作。

明确一名分管领导作为挂钩的盏西镇姐罕村党建及党风廉政工作协同配合指导负责人，将党风廉政建设责任制与分管工作紧密结合，聚焦在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，全面推进乡村振兴等政策落实，不定期到基层开展工作业务指导，将党风廉政的触角延伸到基层，切实做到持之以恒正风肃纪，有力推动各项工作落实落细。