盏西镇农作物秸秆禁止露天焚烧工作方案

盏西镇农作物秸秆禁止露天焚烧工作方案

    根据《德宏州农作物秸秆禁止露天焚烧工作方案》、《盈江县大气污染防治专项工作方案》和《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县农作物秸秆禁止露天焚烧工作方案的通知》要求，为扎实做好我镇农作物秸秆禁烧工作，加强环境保护，改善空气质量，减轻大气污染，结合盏西镇实际制定此工作方案。

一、工作目标

坚持“标本兼治，疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，强化组织领导，将秸秆综合利用和禁烧有效结合，完善政策措施，建立责任机制，健全生态环境安全长效管控，确保不发生因焚烧秸秆引起的大气污染事故，实现全镇空气环境质量明显改善。

二、工作重点

（一）加大宣传力度

充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，加大《中华人民共和国大气污染防治法》和《德宏傣族景颇族自治州乡村清洁条例》法律、法规的宣传力度，通过张贴通告、现场会、微信等宣传方式，广泛开展秸秆综合利用和禁烧宣传活动，对做得好的表扬、违法的处罚并曝光，增强警示教育，提高种植户自觉遵守，形成社会共同参与。

（二）强化职能职责

建立健全秸秆禁烧的管理责任机制，强化镇直相关站所、各村委会职能职责，上下联动，形成合力，加强对重点区域、重要时段秸秆禁烧监管，构建秸秆禁烧工作长效机制。 

（三）严格执行相关规定

严格按照《盈江县大气污染防治专项工作方案》和《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县农作物秸秆禁止露天焚烧工作方案的通知》的要求执行，一旦发现焚烧秸秆的单位和个人违法行为进行劝告，经劝不止的，则上报相关执法部门依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《德宏傣族景颇族自治州乡村清洁条例》等法律、法规对焚烧秸秆的单位和个人违法行为进行处罚，达到“查办一起、震慑一片”的效果，对典型案件进行公开曝光。

（四）加强对重点时期监管

农作物收获期间（当年9月至次年5月）为重点管控时段，镇直相关站所、各村委会对重点区域做到有火必禁、有烟必查，保证秸秆禁烧工作有序开展。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为进一步加强我镇农作物秸秆露天禁烧和秸秆综合利用工作，成立农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，具体人员名单如下：

组  长：沙宝星  镇党委副书记、镇长

副组长：罗祥很  副镇长

孟必庆  副镇长

成  员：刀承旭  镇党委委员、人大主席

杨  洋  镇党委副书记

早正友  镇党委副书记（专抓政法工作）

曹  嵘  镇党委委员、镇纪委书记

思洪文  镇党委委员、镇武装部长

桂昆鹏  镇党委委员、组织委员

        杨安叶  镇党委委员、副镇长、宣传委员

            付良敏  盏西派出所所长

杨林约  盏西森林派出所所长

        管能红  镇农业综合服务中心主任

            朗本武  镇村建规划建设服务中心副主任

            景智鹏  镇宣传文化服务中心副主任

高明权  镇林业站站长

            杨科贵  镇兽医站站长

            吴学锋  镇社会治安综合治理办公室干部

            刀保新  盏西镇消防专职队队长

            金清勤  关上村支书、主任

殷玉文  团坡村支书、主任

徐  达  姐罕村支书、主任

李华高  双龙村支书、主任

闫长芳  松坡村支书、主任

闫自明  普关村支书、主任

雷金敏  合作村支书、主任

李明芳  邦朗村支书、主任

领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心，办公室主任由罗祥很同志兼任，管能红同志负责具体工作事务，工作人员由镇农业综合服务中心、村建规划建设服务中心等站所抽调组成，领导小组按照县、镇政府安排开展秸秆禁烧工作，每年组织召开情况分析会，分析不足，明确下一步措施。

（二）明确责任，建立机制。

镇直相关站所、各村委会：负责辖区内秸秆禁烧和综合利用相结合，加强领导，组织开展现场巡查监督检查，将禁烧责任落实到户，签订禁烧责任书，建立健全长效管护机制；按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《德宏傣族景颇族自治州乡村清洁条例》赋予的法律职责，履行主体责任，发现秸秆焚烧行为，立即进行劝说并制止，制止不了的及时报送有关部门依法查处。

（三）明确专人负责、确保工作进度。镇直相关站所、各村委会按照相关要求明确一名联络员，建立工作台账，安排专人每月17日定期统计上报秸秆禁烧和综合利用进度及相关数据，建立共管机制，由镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室准时收集统计上报，搭建数据平台。

（四）积极争取资金，完善投入机制。积极向上争取农业项目支持，加大农业污染、大气污染防治行动资金投入，同时，要积极探索投入机制建设，争取上级部门的支持。

（五）建立完善调度通报机制。建立一季度一通报制度。工作领导小组办公室根据镇直相关站、各村委会开展的工作情况和平时掌握的情况，每季度在镇内通报推进情况。

（六）建立督导检查机制。由领导小组牵头组织镇农业综合服务中心、村建规划建设服务中心等参与，围绕秸秆禁烧工作目标，每季度对各村相关工作落实情况开展督导检查。

（七）发挥社会力量参与。探索建立有奖举报制度，鼓励广大人民群众积极参与，通过“12369”等信访举报渠道对违规在田间地头露天焚烧秸秆的行为进行监督，充分发挥全社会力量。

                                                                                                                                          盏西镇人民政府

                                                                                                                                           2021年9月15日