盈江县归国华侨联合会2017年度部门决算

监督索引号53312300477101000

 

第一部分 盈江县归国华侨联合会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门 2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  盈江县归国华侨联合会概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据盈政发 {2005}386号 文件规定，主要职能是：盈江县侨联是由全县归侨、侨眷组成的全县性人民团体，主要职责是：

1、密切联系广大归侨、侨眷和海外侨胞，了解和反映侨情民意，加强团结，广泛沟通，化解矛盾；加强归侨、侨眷的法制教育和道德教育，为改革、开放、稳定、发展服务。

2、依法维护归侨、侨眷和海外侨胞在盈江县的合法权益；反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求。

3、配合有关部门做好人大和政协中的归侨、侨眷代表、委员的人事安排，为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。

4、促进海外侨胞与盈江县进行经济合作和科技交流，为海外侨胞在盈江兴办企业服务。

5、宣传党和政府侨务工作方针政策，宣传归侨、侨眷的先进事迹，为归侨、侨眷和海外侨胞在盈江县兴办文教卫生和其他公益事业服务。

6、研究提出盈江县侨联的工作方针、工作计划和发展规划，组织实施全县归侨、侨眷代表大会、委员会的决议、决定，指导全县乡镇的侨联工作。

7、研究侨联面临的新形势、新任务、新特点，根据全县实际加强侨联组织建设和侨联干部队伍建设。

8、承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

盈江县人民政府侨务办公室是县人民政府管理侨务工作的职能部门，其主要职责是：

1、贯彻执行党中央、国务院关于侨务工作的方针、政策、法律法规和县委、县政府对侨务工作的指示、决定；研究拟定全县侨务法规、政策并负责监督检查贯彻执行，调查研究国内外侨情和全县侨务工作情况，向县委、县政府、州侨办提供侨务信息；制订全县侨务工作发展规划，指导乡、镇开展侨务工作。

2、审核有关部门制定的涉及华侨、华人和归侨、侨眷的有关政策法规；承办需要领导会见华侨、华人、港澳同胞的重要社团、重要人物和知名人士的审核报批工作；对有关部门和社团开展华侨、华人工作进行必要的统筹、协调。

3、研究提出全县华侨、华人工作建议，开展对华侨、华人、港澳同胞及其社团的团结友好工作；通过侨务渠道开展对台工作。

4、研究提出引进华侨、华人及港澳同胞资金、技术、人才的政策建议；推动该项工作的开展。

5、统筹、协调全县侨务宣传工作；联系华侨、华人传播媒体和海外华文学校；开展对华侨、华人的宣传，文化交流及华文教育工作。

6、依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨、华人，港澳同胞及其投资者在盈江县的合法权益；开展归侨、侨眷和港澳同胞眷属工作。

7、负责协同有关部门做好华侨及香港、澳门同胞到全县定居的工作。

8、承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

（二）2017年度重点工作任务介绍

一、全县侨情简介

    盈江县共有侨务工作对象9万余人，其中归侨11566人，侨眷23782人，华侨华人56000余人。归侨侨眷较多的乡镇是昔马镇、太平镇、平原镇等乡镇，1990年11月昔马乡被德宏州人民政府命名为“华侨之乡”，是唯一被德宏州命名的“侨乡”，盈江籍海外华侨华人分布在缅甸、泰国、新加坡、澳大利亚、美国、加拿大、巴西、日本等28个国家和地区，其中华侨侨居缅甸的人数最多、时间最长，主要分布在缅甸的密支那、八莫、腊戌、勐拱等地。

    盈江县共有侨资侨属企业28户，其中侨资企业13户，侨属企业15户，注册资金10163万元， 侨资侨属企业以经营珠宝玉石、小型水电站、酒店宾馆等为主。

    盈江县有侨联组织3个，其中县级侨联1个，乡级侨联2个，县侨联侨办合署办公，共有在职干部职工6人，其中侨联主席兼侨办主任1人、专职侨联副主席2人，一般干部2人，工勤人员1人；有退休干部4人。       

二、2017年主要工作

     ㈠加强学习，不断提高服务水平

县侨联、侨办历来都非常重视学习，始终把学习放在工作的首位，一年来重点加强以下几方面的学习：一是组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八届五中、六中全会精神和中央、省、州、县重要会议精神；二是组织学习《侨法》、《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》，中央、省有关侨务方面的方针、政策，进一步加强对侨务知识、当前形势下侨务工作的新变化、新情况等的学习和研究。结合实际，起草完成《盈江县侨联改革方案》（征求意见稿）；三是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令》等各种党纪党规。学习方式灵活多样，主要采取每周一次的固定学习和自学，把学习和工作有机地结合起来。通过学习，全体侨务干部的政治理论、业务水平有了明显提高，进一步增强了为侨服务和为经济服务的能力。

㈡推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促进党建带侨建

一年来，支部坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。坚持以学促做，注重以上率下。强化党员理想信念、“四个意识”教育，发挥“关键少数”示范带动作用。以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导党员、干部践行“四讲四有”，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。坚持问题导向，注重建章立制。继续抓好基层党建重点任务的深化落实。推动及时发现和解决问题，充分发挥作用。

㈢认真开展送温暖，春节慰问活动

2017年1月16日至20日，在春节即将到来之际，县侨联侨办深入昔马镇、太平镇、平原镇、弄璋镇等乡镇及部分侨资侨属企业，开展送温暖春节慰问活动，对单位“挂包帮”联系户、困难归侨侨眷、侨界代表人士、侨资侨属企业等进行走访慰问活动。走访慰问“挂包帮”联系户12户，困难归侨侨眷79户、侨资侨属企业13户，侨界代表人士6人，退休老干部4人，发放慰问金37500元；陪同州侨联侨办走访慰问侨资侨属企业5户，发放慰问品折合人民币3000元，走访慰问3名老归侨、困难归侨侨眷10户，发放慰问金5000元。

㈣积极参政议政

2017年，县侨联立足基层，贴近实际，倾听广大归侨侨眷和海外侨胞的呼声，积极反映侨情民意，围绕归侨侨眷和海外侨胞普遍关心的热点难点问题，向州、县党委和政府建言献策，促进了许多涉侨问题的解决。主动为侨界人大代表、政协委员提供议案提案素材，热心为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。同时认真配合县人大、县政协做好对全县侨资企业发展现状的视察调研等工作。

㈤认真抓好侨务信访工作

坚持以侨为本、为侨服务的宗旨，加大力度宣传《侨法》云南省《侨法实施办法》等有关涉侨法律法规和侨务政策，认真推进《侨法》的贯彻落实，增强广大归侨侨眷的法制观念和侨务工作者依法护侨的意识，努力营造社会依法维护侨益的氛围；加强信访工作力度，对每一个信访件，力求做到解决有人，处理有期，件件有落实，事事有回音。一年来接待来访15件16人次，其中：落实归侨退休干部工资待遇2件；出具“三侨生”证明3件；咨询华侨回国定居政策4件；咨咨询侨务政策2件；反映经济困难3件；涉侨经济纠纷1件。共办结答复15件，办结率100%。

㈥认真做好侨务捐赠工作

积极做好 “侨爱心工程”相关工作，继续做好日本·云南联谊协会捐助20万元建盖苏典乡下勐劈小学教学楼、北京链家集团捐助30万元建盖苏典乡达嘎塘小学教学楼，两个“侨爱心工程”的跟踪服务工作，到校了解教学楼及捐赠教学设备使用情况，及时将有关情况向捐赠方进行反馈。2017年，继续向美国传仁基金会争取资助我县贫困归侨侨眷大学生名额。目前该基金会资助我县贫困归侨侨眷大学生18名（每生每年资助3000至5000元，直至学生毕业）。

㈦进行侨务工作知识讲座及召开侨联工作座谈会

县侨联侨办于2017年4月21日进行侨务工作知识讲座和侨联工作座谈会。参加讲座培训的有县直机关单位、人民团体、乡镇和农场分管侨务工作的领导及工作人员共106人，邀请德宏州侨办国外科科长刘玫到会主讲，讲座围绕侨务基本知识、中国历史与侨情、中国的海外侨情、德宏州侨情等几方面进行了深入细致的讲解。在侨联工作座谈会上，传达学习了中央领导对侨务工作的指示精神、通报了2016年侨联工作情况、提出了2017年侨联工作计划，会上为侨务捐赠企业和人士颁发了“优秀侨资企业” 、“侨爱心捐资助学之星” “盈江县“5﹒24” “ 5﹒30”地震侨爱心捐赠之星”牌匾共计16块。

㈧努力做好招商引资工作

2017年县委、县政府下达给单位的招商引资目标任务为1000万元(省外)，招商引资项目开发数2个，新签约项目资金2000万元（省外）。目前，我单位已签约2个，项目资金1710万元，完成投资1010万元，并积极与省外4家公司进行联系，向琛圳1家公司推荐招商引资项目1个。

㈨海外联谊全面开展

一是华文教育：7月29日至8月13日，县侨办以“请进来”方式，邀请缅甸密支那、拉咱、腊戌等地区8所华校50名教师参加盈江县第七期华文教师培训班，于9月16日至29日组织举办了“亲情中华”汉语桥夏令营（盈江营）活动，共有来自木姐、腊戌等地的35名华裔青少年参加了活动。通过华文培训和夏令营活动，使学员们感受和了解了盈江的风土人情和文化历史底蕴，增进了友谊，向海外华裔青少年传播了中国传统优秀文化，增强了海外华裔青少年对中国文化的认同感和民族自豪感，为推广和传播中华文化起到了积极的作用。2017年还向缅甸北部地区4所侨校发放教材10000册，为5所海外侨校赠送电脑1台、文体用品20套、教学用具10套、课外读物4400余册。

二是接待海外华人情况： 全年共接待海外华侨4次22人次，并与旅缅玉石协会会长赵老咪、缅甸昔马同乡会原会长程长富等缅甸侨胞积极进行招商洽谈。

㈧全力做好脱贫攻坚工作

我们始终把脱贫攻坚作为工作重中之重，突出挂钩户产业发展这一重点，开拓思路、创新举措、精准发力，脱贫攻坚工作成效明显。一是围绕“缺什么补什么”结合挂钩户培训需求，在昔马镇开展种养殖技能培训1期，组织30户挂钩户及种养殖致富能手学习果林改造技术；二是积极向上争取经费，为19户建档立卡户产业发展补助2万元，为5户C、D级危房户发放补助6000元、 1户漏评户建房发放补助2000元，扶持1户挂钩户进行稻田养鱼，投入经费2000元，投放鱼苗400斤。2017年，共为挂钩村办好事、实事10件，共投入资金12万余元，投入工作经费1.5万元。

㈩其他工作

1.切实抓好党风廉政建设工作。按照县委、县政府部署的党风廉政建设各项任务以及年初签订的《2017年度盈江县党风廉政建设责任书》要求，紧紧围绕县委县、县政府中心工作，结合单位工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，重点抓好“两条例一准则”、民主生活会、三重一大等的贯彻落实，不断推进县侨联侨办党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

2.扎实推进强边固防工作。围绕边防委成员单位工作职责，落实主要领导第一责任人制度，结合侨联工作实际，制定年初工作计划、及时上报半年工作总结、年度工作总结，积极开展强边固防宣传活动。到挂钩点开展宣教活动2次，在举办“亲情中华”汉语桥夏令营时联合县教育局在县四小开展强边固防宣传活动1次，覆盖人数400人次。

3、认真做好县委、县政府安排部署的意识形态、统战、综治维稳、保密、普法、档案等各项工作和上级侨联侨办安排的侨务工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入盈江县归国华侨联合会2017年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

盈江县归国华侨联合会2017年末实有人员编制6人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制6人（参公管理事业编制6人）；在职在编实有行政人员6人（含行政工勤人员1人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员4人。其中：离休0人，退休4人(纳入社保)。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2017年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

盈江县归国华侨联合会2017年度收入合计95.32万元。其中：财政拨款收入95.32万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年102.55对比减少7.23万元，下降7.05%。收入减少的原因是2017年退休人员工资划入社保。

二、支出决算情况说明

盈江县归国华侨联合会2017年度支出合计95.5万元。其中：基本支出79.69万元，占总支出的83％；项目支出15.8万元，占总支出的17％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年101.68万元对比减少6.18万元，下降6.08%。支出减少的原因是2017年退休人员工资划入社保。

（一）基本支出情况

2017年度用于保障盈江县归国华侨联合会机构正常运转的日常支出79.69万元。与上年93.68万元对比减少13.99万元,下降14.93%。减少的主要原因是2017年退休人员工资划入社保。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出70.73万元占基本支出的89％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费8.96万元占基本支出的11％。人均支出1.49万元。

（二）项目支出情况

2017年度用于保障侨联机关机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出15.8万元。与上年8万元对比增加了7.8万元增长98%,增加的主要原因是对外联络和侨务工作开支加大。具体项目开支及开展工作情况：开展侨务工作、办公设备购置补助、侨联全委会议等工作开支。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

盈江县归国华侨联合会2017年度一般公共预算财政拨款支出95.5万元,占本年支出合计的100%。与上年101.68万元对比减少6.18万元，下降6.08%。减少的原因是2017年退休人员工资划入社保。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出82.78万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87%。主要用于人员经费和机关正常运转和开展对外联络等开支；

2.社会保障和就业（类）支出7.84万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8%。主要用于在职人员养老保险缴费；

3.住房保障（类）支出4.88万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5%。主要用于在职人员住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

盈江县归国华侨联合会2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为1万元，支出决算为0.66万元，完成预算的66%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.66万元，完成预算的66%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位严格执行厉行节约，控制“三公”经费增长率。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2016年1.69万元减少1.03万元，下降61%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算减少1.03万元，下降100%；公务接待费支出决算0.66万元，与上年持平。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是公车改革后无公务用车运行维护费支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.66万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.66万元。其中：

国内接待费支出0.66万元（其中：外事接待费支出0.36万元），共安排国内公务接待22批次（其中：外事接待12批次），接待人次66人（其中：外事接待人次36人）。主要用于上级领导对我单位工作调研及工作指导和对外工作洽谈、协调开支产生的接待22批次及66人次等发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

盈江县归国华侨联合会2017年机关运行经费支出8.96万元，与上年13.42对比减少4.46万元下降33.23%,减少的主要原因为公车改革后无公务用车运行费支出。部门机关运行经费主要用于办公费1.16万元、邮电费0.26万元、差旅费1.2万元、公务接等费0.36万元、劳务费0.34万元、其他交通费5.64万元。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，盈江县归国华侨联合会资产总额25.88万元，其中，流动资产14.96万元，固定资产10.92万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年31.3万元相比，本年资产总额减少5.42万元，其中：流动资产增加3.33万元，固定资产减少8.75万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆1辆，账面原值12.27万元；购入购入办公设备3.52万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

 

 

 

 

国有资产占有使用情况表
														单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产								对外投资/有价证券	在建工程	无形资产		其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备			其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6			7		8	9	10		11
合计	1	25.88	14.96	10.92						10.92
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

(三)政府采购支出情况

2017年度，部门政府采购支出总额4.72万元，其中：政府采购货物支出4.72万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额4.72万元，占政府采购支出总额的100%。

（四）其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明

（五）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

基本支出：为保障机构正常运行，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

监督索引号53312300477101111

 [附件: 盈江县归国华侨联合会部门决算公开表]