盈江县人民政府办公室关于印发盈江县网吧电子游戏专项整治工作实施方案的通知

盈江县人民政府办公室文件

盈政办发〔2010〕102号

 

 

盈江县人民政府办公室

关于印发盈江县网吧电子游戏专项整治

工作实施方案的通知

 

县直有关单位：

　　《盈江县网吧电子游戏专项整治工作实施方案》经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

                                 二〇一〇年五月五日

盈江县网吧电子游戏专项整治工作实施方案

 

　　为进一步贯彻落实中央和省、州关于加强学校周边环境综合治理工作的精神和要求，切实解决中小学周边环境中存在的一些突出问题，按照县委关于集中整治网吧、电子游戏违法违规经营行为，保障未成年人健康成长的决定和统一部署，结合我县实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《中共中央办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发〔2009〕6号）文件精神，以创建平安校园及周边环境整治为工作目标，以优化校园周边环境安全为主要内容，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“哪里问题突出就整治哪里”的工作原则和“打防结合，标本兼治、严格监管，确保安全，整出实效”的工作要求，认真整治网吧、电子游戏接纳未成年人和黑网吧等突出问题，确保校园周边环境安全稳定，保护青少年身心健康，净化社会文化环境。

　　二、组织领导

　　为加强我县网吧电子游戏专项整治工作的领导，特成立盈江县网吧电子游戏专项整治工作领导小组，组成人员如下：

　　组  长：沙政成  县委常委、副县长、县委宣传部部长

　　副组长：张芝能  县文体局局长

　　        王绍宏  县工商局副局长

　　        唐  杰  县公安局治安大队队长

　　　　　　杨  磊  电信盈江分公司副经理

　　成  员：吴智勇  县公安局治安大队副队长

　　　　　　许云秋  县文体局市场股股长

　　        杨卫荣  县文体局稽查队队长

　　        冯乾宁  信息资源共享工程县支中心主任

　　        辜  斌  县工商局平原分局局长

黄忠辉  县工商局公平交易股股长　　　　　　

　　领导小组办公室下设在县文体局，办公室主任由张芝能同志兼任，负责处理日常事务。　　三、时间安排及专项整治重点

　　此次网吧、电子游戏专项集中整治工作为期一个月，即2010年5月5日至2010年6月5日。

　　专项整治重点：对前期校园周边环境排查出的隐患和问题集中整治，重点查处网吧、电子游戏违规接纳未成年人和取缔黑网吧，对涉嫌制作、复制、发布和传播淫秽色情信息的企业及责任人依法严肃查处。

　　四、明确职责，各司其职

　　㈠严厉查处网吧、电子游戏违规接纳未成年人

　　文化部门要严格执法，强化日常监管，以查处网吧、电子游戏违规接纳未成年人为重点，会同公安、工商、通信等部门，对市场混乱、监管不力、群众反映强烈的地区开展集中整治，严格禁止网吧、电子游戏在国家法定节假日外接纳未成年人。坚持严管重罚，按照《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函〔2010〕458号）规定，对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销其《网络文化经营许可证》；对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。对网吧、电子游戏违规接纳未成年人问题严重、出现问题长期得不到解决的地区和单位，依法追究有关负责人的责任。

　　㈡坚决取缔黑网吧

　　工商部门要保持打击黑网吧的高压态势，部署更有针对性的措施，加大巡查次数和巡查力度，以农村、城乡结合部、学校周边黑网吧为重点，继续开展查处和取缔黑网吧的专项整治行动。对无证照及证照不全的网吧一律坚决取缔，依法没收其工具、设备以及非法所得收入。严禁随意降低处罚标准，杜绝以罚代管。全面强化工商所等有关基层执法部门的监管职能，建立属地责任追究制度。

　　公安、文化、通信部门要进一步增强取缔黑网吧的责任感和紧迫感，将取缔黑网吧作为网吧管理头等大事来抓。根据职责分工，建立黑网吧整治协作机制，要下大决心、花大力气，及时果断查处取缔黑网吧。对发现的黑网吧和被吊销许可证的网吧，应及时将名单以书面形式通报工商部门，并积极配合工商部门予以取缔。工商部门也应将查处结果及时书面反馈，形成各部门对黑网吧的线索移交、配合打击、通报反馈机制。

　　㈢坚决治理违法有害信息

　　公安部门要继续依法打击利用网吧传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，进一步推进在网吧实施互联网安全保护措施，严厉打击利用网吧进行“黄赌毒”违法犯罪活动，删除、封堵有害信息和不良网站。对发现的违法犯罪行为坚决予以打击，确保信息安全。对在网吧制作、复制、发布和传播淫秽色情信息不制止、不举报的网吧业主，依据《治安管理处罚法》等有关规定予以处罚。

　　加大整治网吧及其周边治安问题，控制、减少各类案件的发生，确保网吧治安秩序良好，努力维护网络信息安全和社会稳定。要加大网吧消防安全检查力度，对存在的消防安全隐患，及时予以消除。

　　㈣规范网吧接入服务行为

　　电信部门要充分发挥宽带接入服务企业在黑网吧发现工作中的重要作用，自觉规范互联网接入服务行为。一是在与宽带用户签订的服务合同的格式条款中，明确约定用户从事网吧经营活动必须取得相应法定许可，否则将停止为其提供接入服务；二是在宽带安装施工时对用户是否从事网吧经营进行核实；三是为发现甄别黑网吧积极提供协助，经有关部门认定为黑网吧的，按照服务条款合同的约定停止提供接入服务。

　　五、工作要求

　　各有关部门要高度重视此次专项整治工作，根据本方案的要求，及时制定工作计划，认真抓好工作落实，务求做到工作措施到位，专项整治活动取得实效，在全社会形成关心未成年人成长的良好氛围。

　　专项整治工作结束后，请各有关单位将专项整治工作总结分别上报县综治办及县专项整治领导小组办公室（县文体局）。