盈江县人民政府外事办公室2022年度部门决算

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盈江县人民政府外事办公室2022年度部门决算

目录

第一部分  盈江县人民政府外事办公室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  盈江县人民政府外事办公室概况

一、主要职能

（一）主要职能

贯彻执行党中央、国务院的对外方针政策、各项涉外法律法规，以及省委省政府对我省外事工作的知识部署并根据授权协调有关部门的外事活动。按照国家边境管理相关规定，负责关联中缅边界盈江段的界务。调查研究邻国政治、经济、对望方针政策，国际重大经济信息，办理对外事务，参与边境事务处理工作，慰问和发展同邻国的睦邻友好、交往与合作，为盈江县经济建设和改革开放服务。办理县委、县人大、县政府及县政协的涉外事宜。根据授权，归口管理和协调全县有关涉外事宜，依据有关规定审查办理国家公职人员因公出国出境事宜。根据授权，负责同有关国家的社会党团的联防工作，负责管理来访的外国记者和有关国家在盈江县的常驻专家、学者。负责全县外事干部队伍的建设和业务培训工作，知道各部门的外事工作。承办县委、县政府、州外事办及上级部门交办的其他工作。

（二）2022年度重点工作任务概述

1.认真贯彻落实上级重大对外工作决策部。

2022年，县外事办认真落实外事工作领导体制改革要求，不断完善“党管外事”工作体制，扎实做好地方外事工作，推动形成协同有力的对外工作格局，确保党中央和上级对外方针政策和战略部署在盈江落到实处。半年来，我县坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，州委、州政府关于边境管理的各项决策部署，进一步巩固提升党政军警民合力强边固边，加快推进立体化边境防控体系建设，持续加大边境地区社会治安重点整治，加强和规范外籍人员服务管理，持续加大对涉毒、涉恐、走私、诈骗、偷越国（边）境等跨境违法犯罪的打击力度，积极配合中央、省、州开展劝和促谈和维稳止战工作，督促缅甸北部“民地武”组织把握机遇争取和谈，拒绝域外势力介入缅甸北部事务，有效维护了中央、省、州对缅工作大局和边境安全稳定。特别是在新冠疫情阻击战中，在县疫情防控指挥部的统一指挥下，县外事办发挥自身优势，多渠道与缅地方联系对接，加强边境疫情防控宣传，在联动缅地方协同防控，确保周边安全稳定中，发挥了积极作用。

2.认真开展涉外疫情防控工作。

一是严格按照“内防反弹，外防输入”的防疫要求，根据与境外达成的联防联控共识，进一步完善信息互通机制，与缅甸地方政府（“民地武”组织）就疫情防控开展会谈会晤26次，电话联系交流128次，双方继续共同加强边境管控，全力阻止疫情从境外输入我县。二是做好对缅甸克钦独立组织控制区的防疫物资援助和防疫指导工作。2022年，护送上级援助缅甸克钦独立组织一次性N95口罩28800只、隔离眼罩13690个、一次性手套40盒、连花清瘟胶囊胶囊2160盒、护目镜600个、防护面罩600个、防护服24件，配合卫健部门协调组织人员到境外开展防疫指导工作。三是做好境外疫情信息收集研判。半年来，共报送境外疫情信息38期，为我县和上级部门研究部署境外疫情防控工作提供决策依据。四是加强辖区外籍人员管控工作。联合县融媒体中心通过抖音平台进行疫情防控知识缅语宣传，发放中缅语宣传册300余份；做好疫情防控翻译人才储备工作，共储备缅语翻译20人次，景颇语翻译10人次。五是根据上级安排外事办黄建刚主任常驻那邦镇常态化开展援外工作，进一步推进“关口前移”工作。主要：（1）加强会晤，建立信息沟通机制，双方商榷制定了沟通协调机制。（2）科学管控，抑制疫情扩散，积极帮助缅克方健全完善疫情防控指挥体系，全力帮助缅克方做好培训和核酸检测工作。（3）白衣逆行，构建免疫屏障，我方医务人员不顾个人安危，始终把两国人民群众的生命安全和身体健康放在首位，白衣执甲、逆行出征，在境外协助开展疫情防控工作。（4）倾力援助，提供有力保障，力所能及给予了缅克方在医疗和生活物资上的援助。六是要求全县外事界务员继续参与边境一线联防联控工作，认真做好卡点值守和边界巡逻，做到 “守土有责、守土尽责”。

3.加强涉缅工作。

认真落实习近平总书记对缅工作一系列重要指示，强化底线思维和忧患意识，配合中央机制深入做缅各方劝和促谈维稳止战工作，推动缅甸北部地区实现和平稳定，为缅甸解决民族矛盾和武装冲突提供中国方案和中国智慧。2022年九月底之前，我县进一步加强对缅甸地方“民地武”克钦独立组织的工作，县外事办共收到缅甸克钦独立组织对外联络部物资借道来函51件、入境看病1件、请求援助3件、执行涉缅批复事务2项，执行中央和省州涉缅维稳机制交办的内交外联、劝谈促和及疫情防控工作4次；2022 年逐级上报外交部批复同意后监管执行运输大米出境1600吨，截至目前运送出境114.03吨大米至缅甸克钦独立组织各避站边民安置点。为国家开展对缅劝谈促和、平息缅甸北部战事、促使缅甸北部局势逐步平稳向好发展，以及保障我县边境稳定做出了贡献。

4.服务好地方经济发展，做好领事保护工作。

一是充分发挥外事部门对外联系联络优势，与境外就疫情期间货物进出口等开展会谈会晤，确保了我县边民互市工作的有序正常开展，保障进出口贸易的正常运行；做好境外企业服务工作，加强相关政策宣传，主动了解企业存在困难问题，协调解决好企业人员、物资出入境等问题，做好甘蔗、铁矿石等进口协调工作。二是进一步强化境外安全风险保障工作，保护好我在外企业、人员的正当权益。继续发挥外办人熟地熟优势，开展协调工作，确保我境外企业正常运营、生产生活物资的运输安全和在缅中方员工的人身安全。

5.做好界务管理工作。

一是加强边境管理政策宣传，提高边民边界意识和法律意识，使广大边民自觉遵守边境管理法律规定，自觉维护边境地区的和谐、稳定，发放《中华人民共和国陆地国界法》100本。二是2022年，与其它部门联合或自行实地踏勘界务和边界72次292人次，妥善处理涉及边界事务。三是督促外事界务员做好边界日常巡护工作，确保边界走向清晰，界桩、方位物等完好。疫情期间，外事界务员配合相关部门开展疫情防控工作，参与边界卡点值守工作。

6.加强因公出国（境）管理工作。

一是严格政策规定，严把审批关。2022年，办理因公临时出境（缅甸边境地区）2批4人。二是严格制度，跟踪管理。按照党政干部因公出国境有关规定，严格把关，没有出现违纪违规事件。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、涉外股、边境股。所属单位0个。

（二）决算单位构成

纳入盈江县人民政府外事办公室2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

盈江县人民政府外事办公室2022年末实有人员编制6人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员6人（含行政工勤人员1人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人（离休0人，退休0人）。

实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

盈江县人民政府外事办公室2022年度无一般公共预算财政拨款项目支出，无政府性基金预算财政拨款收支，无国有资本经营预算财政拨款收支，故公开07表《一般公共预算财政拨款项目支出决算表》、公开08表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、公开09表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》、公开14表《2022年度项目支出绩效自评表》为空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

盈江县人民政府外事办公室2022年度收入合计936,175.77元。其中：财政拨款收入868,375.77元，占总收入的92.76%；其他收入67,800元，占总收入的7.24%。与上年相比，收入合计减少917,434.46元，下降49.49%。其中：财政拨款收入减少885,234.46元，下降50.48%；其他收入减少32,200元，下降32.2%。主要原因是本年外事办业务经费、界务员补贴收入减少。

二、支出决算情况说明

盈江县人民政府外事办公室2022年度支出合计981,474.27元。其中：基本支出868,375.77元，占总支出的88.48%；项目支出113,098.5元，占总支出的11.52%；与上年相比，支出合计减少816,845.78元，下降45.42%。其中：基本支出减少9,572.84元，下降1.09%；项目支出减少807,272.94元，下降87.71%；主要原因是本年外事办业务经费、界务员补贴支出减少。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障盈江县人民政府外事办公室机关机构正常运转的日常支出868,375.77元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出781,316.18元，占基本支出的89.97%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费87,059.59元，占基本支出的10.03%。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障盈江县人民政府外事办公室机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出113,098.5元。其中：基本建设类项目支出0元。具体项目开支及开展工作情况：边境巡查及调研工作经费项目支出113,098.5元，该项目资金由德宏州外事办拨入，主要用于边界巡查专项工作及野外工作补贴支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

盈江县人民政府外事办公室2022年度一般公共预算财政拨款支出868,375.77元，占本年支出合计的88.48%。与上年相比减少885,234.46元，下降50.48%，主要原因是本年界务员补贴没有支付。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出704,602.84元，占一般公共预算财政拨款总支出的81.14%。主要用于在职人员工资支出617,543.25元，日常公用经费支出87,059.59元，其中：办公费22,009.59元、差旅费5,000元、公务接待费2,000元、公务用车运行维护费10,000元、其他交通费用48,050元；

2.社会保障和就业（类）支出82,695.31元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.52%。主要用于在职人员基本养老保险缴费、基本职业年金缴费；

3.卫生健康（类）支出25,777.62元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.97%。主要用于支付在职人员基本医疗保险、大病补充医疗保险；

4.住房保障（类）支出55,300元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.37%。主要用于在职人员住房公积金支出。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为58,200元，支出决算为12,000元，完成年初预算的20.62%。其中：因公出国（境）费支出决算0元；公务用车购置费支出决算0元；公务用车运行维护费支出决算10,000元，占总支出决算的83.33%；公务接待费支出决算2,000元，占总支出决算的16.67%，具体是国内接待费支出决算2,000元（其中：外事接待费支出决算0元），国（境）外接待费支出决算0元。明细情况如下：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况 

盈江县人民政府外事办公室2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为58,200元，支出决算为12,000元，完成年初预算的20.62%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，年初预算为29,100元；公务用车购置费支出决算为0元，年初无预算安排；公务用车运行维护费支出决算为10,000元，完成年初预算的51.55%；公务接待费支出决算为2,000元，完成年初预算的20.62%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是到边境巡查工作较上年减少，本年上级主管部门及缅甸官方人员到我县巡查边境工作产生的接待费支出较上年减少。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少59,640元，下降83.25%。其中：因公出国（境）费支出决算0元，与上年持平；公务用车购置费支出决算0元，与上年持平；公务用车运行维护费支出决算减少61,640元，下降86.04%；公务接待费支出决算增加2,000元，较上年支出决算0元增加2,000元。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是到边境巡查工作减少，本年上级主管部门及缅甸官方人员到我县巡查边境工作产生的接待费支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于边境巡查工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待4批次（其中：外事接待0批次），接待人次20人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级主管部门及缅甸官方人员到我县巡查边境工作发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

盈江县人民政府外事办公室2022年机关运行经费支出87,059.59元，比上年减少17,803.41元，下降16.98%,主要原因是根据过“紧日子”的相关要求，进一步压缩一般公用经费。部门机关运行经费主要用于办公费22,009.59元、差旅费5,000元、公务接待费2,000元，公务用车运行维护费10,000元、其他交通费用48,050元。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，盈江县人民政府外事办公室资产总额2,317,965.13元，其中，流动资产92,884.31元，固定资产2,225,080.82元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少45,723.82元，其中固定资产与上年一致。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额0元，其中：政府采购货物支出0元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

盈江县人民政府外事办公室2022年无其他重要事项说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

基本支出：为保障机构正常运行，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的贷物、工程和服务的行为。

监督索引号53312303400101111

 [附件: 盈江县人民政府外事办公室2022年度部门决算公开表]