旧政发[2022]40号关于落实防汛抗旱工作责任制的方案

旧城镇人民政府

关于落实防汛抗旱工作责任制的实施方案

各村、镇直各部门、各相关单位：

防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全和国民经济发展、社会稳定。为确保做好今年我镇防汛抗旱各项工作，根据《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规的要求，按照州、县防指和州委、州政府的指示精神，结合我镇实际，现就进一步落实防汛抗旱工作责任制特制定如下方案，请认真贯彻执行。

一、严格执行防汛抗旱行政首长负责制

根据《中华人民共和国防汛条例》的有关规定，实行防汛抗旱工作行政首长负责制。各村、各单位都应成立以行政首长为第一责任人的防汛抗旱指挥机构。各防汛抗旱指挥机构的主要职责是：负责本辖区、本行业、本单位防汛抗旱工作的领导、指挥和指导工作；担负组织、协调有关单位共同做好防灾、抗灾、救灾工作；负责组织做好防汛宣传和思想动员工作；负责组建本辖区、本行业、本单位防汛抗旱指挥领导机构和常设办事机构，按业务分工，明确职责和任务；负责制定并落实防汛抗旱工作任务目标和措施。各单位的行政一把手为防汛抗旱工作的第一责任人，对本辖区、本单位的防汛抗旱工作负总责。

二、切实落实防汛抗旱分级负责制

我镇防洪抗旱工作在镇政府防汛抗旱指挥部统一领导下分级负责、分级管理、分级调度、分级指挥的分级负责制。

三、认真履行防汛抗旱部门责任制

镇武装部：根据汛情、旱情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾等任务。

党政办公室：掌握各村、各单位防防汛抗旱抗灾动态，督促各村和有关单位做好防御工作，负责灾情汇报材料组织工作。负责及时向公众发布市防汛抗旱指挥部和气象部门的风情、雨情、汛情、旱情等信息，做好防汛防旱工作的宣传报道。

镇水利管理所：负责镇政府防汛抗旱指挥部办公室的日常工作，负责防洪、排涝、抗旱工程的行业管理；组织制定防洪预案；负责上级防汛抗旱指示精神的传达。

镇民政办：负责受灾群众的紧急转移安置和生活、临时医疗救助工作。保障受灾群众最基本的生存条件，组织协调社会捐助工作，接受分配捐助资金和物资，并作好管理和发放工作，协助相关部门做好伤害人员的处理和其它善后工作。。

镇财政所：负责及时安排和拨付防汛抗旱经费，并监督使用；及时安排险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复、抗旱等经费。

镇安监站：协助镇防汛指挥检查防汛安全隐患，当发生重特大防汛抗旱安全事故后，参与协调指挥救灾工作。

镇林业站：协助组织清除河道行洪区内的阻水林木。

旧城派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安秩序，确保抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻；依法查处盗窃、哄抢防汛抗旱物料及破坏水利、水文、通讯设施的案件，打击犯罪分子，协助做好水事纠纷的处理；遇到特大洪水等紧急情况，协助防汛部门组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命安全；协助做好河道清障及抢险救灾通行工作。

旧城镇土管所：负责对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和防治工作。

镇卫生院：负责防汛抗旱突发事件引起的疫情防治工作，提供应急疫苗、药品、医疗设备和器械，具体按照《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。。

旧城供电站：负责所辖电力设施的运行安全；保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。

四、各级防汛抗旱机构职责

1、贯彻执行国家有关防汛抗旱的方针、政策、法规和法令。担负组织、协调有关部门共同做好防灾、抗灾、救灾工作的任务。

2、坚持全年防汛抗旱值班，及时了解和掌握气象、雨情、水情、墒情、旱情、灾情、险情及变化情况，准确、及时地传达防灾 、抗灾、救灾信息和下达指挥部的决策、命令。及时掌握开展防汛抗旱工作和抗灾斗争情况，向领导机关和有关部门反映防汛抗旱工作动态。

3、根据形势发展，及时提出防汛抗旱工作的具体部署。当出现灾情及工程出现险情时，调度掌握详细情况并提出处理意见，及时向上一级防汛抗旱指挥部和同级人民政府报告，灾后督促处理险工险段及修理水毁工程，恢复生产。

4、制定和组织实施各种防御洪水方案、抗旱预案、防台风、防山洪预案。

5、及时了解掌握降雨地区的降雨程度、洪水流量、河道、闸坝、水库水位、长短期水情、土壤墒情、旱情、以及气象形势分析等。必要时及时组织人员疏导群众。

6、负责组织防汛安全检查。对防汛抗旱各方面准备工作进行全面和认真细致的检查，及时了解和掌握各地防汛抗旱工作的薄弱环节和存在问题，及时进行处理。

7、负责防汛抗旱物资的储备、管理和防汛资金的计划管理。

8、负责组织和管理防汛抗旱队伍，调配抢险劳力和技术力量，加强设备配备，搞好技术培训和演练，提高抢险救灾能力和水平。

9、开展防汛抗旱宣传教育和组织培训，推广先进的防汛抗旱科学技术。

 （此件公开发布）

                                 旧城镇人民政府

                                 2022年4月7日

 [附件: 旧政发[2022]40号关于落实防汛抗旱工作责任制的方案]