根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,盈江县审计局派出审计组,自2017年5月31日起，对盈江县移民开发管理局（以下简称县移民局）负责实施的铜壁关乡南岭村户宋河水库移民安置区1300亩茶园改造项目资金的来源、管理、使用情况的真实性、合法性、效益性进行送达审计。现将审计结果公告如下。

一、基本情况

根据云南省移民开发局《关于盈江县铜壁关南岭村户宋河水电移民安置区1300亩茶园建设项目可行性研究报告的批复》（云移扶【2010】27号）、《关于对盈江县铜壁关乡南岭村户宋河水电移民安置点移民区1300亩茶园建设项目可行性研究的批复》（云移扶【2011】20号）文件，批准实施盈江县户宋河水库移民安置区1300亩茶园改造项目，同意建设内容及规模为改造1300亩茶园。工程投资及资金来源：本阶段审定该项目总投资估算为250万元，资金来源：从2010年度大中型水库移民后期扶持结余资金中补助200万元，从下达德宏州的大中型水库库区基金项目扶持额度中解决50万元。

根据德宏州工程咨询中心2011年4月18日出具的《盈江县铜壁关乡南岭村户宋河水电移民安置区1300亩茶园改造项目初步设计书》，盈江县铜壁关乡南岭村户宋河水电移民安置区1300亩茶园改造项目可行性研究报告估算总投资259.57万元，云南移民开发局批复控制投资为250万元，初步设计预算总投资249.4832万元，其中：茶园改造投资136.884万元，占总投资54.87%；茶园灌溉工程投资31.3492万元，占总投资12.57%；机械设备投资18万元，占总投资7.21%；科技（培训）费12万元，占总投资4.81%；项目前期工作经费8.75万元，占总投资3.51%；项目实施管理费15.5万元，占总投资6.21%；茶园后续管理费27万元，占总投资10.82万元%。

审计结果表明，盈江县铜壁关南岭村户宋河水电移民安置区1 300亩茶园建设项目的实施，带动项目区内145户777人发展茶叶种植，通过示范带动，采用公司+农户的运作模式，公司向农户提供种苗，提供种植技术，在茶园投产后，参照市场价格向农户收购茶叶鲜叶，统一加工、统一品牌、统一销售，农户增加收入的同时，壮大了盈江县茶叶经济。从县移民局提供给审计组的会计资料来看，财务核算基本符合《中华人民共和国会计法》及《会计基础工作管理规范》的要求，财务资料基本真实的反映了项目资金收支情况。

二、项目资金到位及收支情况

截至2011年12月末，项目资金到位250万元，其中：2010年大中型水库后期扶持结余资金200万元，2010年度省级第四批大中型水库库区基金50万元；至2016 年12 月末，累计支出项目资金 210.83万元;收支相抵，资金结余39.17万元（银行存款结余）。 具体支出如下：

(一)支付茶园灌溉工程40.25万元。

(二) 茶园改造1 127.2亩, 0.05万元/亩,支付茶园改造补助资金56.36万元。

(三)支付购农机机械费11.3万元。

(四)修剪茶园1343亩，0.0065万元/亩，支付费用8.73万元。

(五)购肥料31.8万元。  

(六)购水冬瓜苗10 000株0.15万元。

(七)坡改梯1 343亩，0.02万元/亩，支付费用26.86万元。

(八) 支付云南省移民开发技术服务中心咨询服务费2万元，

(九)支付德宏长发投资咨询有限公司1300亩茶园项目设计报告编写费6.8万元。

(十)购牌匾1.6万元。

(十一) 支付项目培训费14.07万元。

(十二) 支付项目管理费10.91万元。

三、针对资金管理，盈江县审计局建议

县移民局的财务人员必须加强《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作管理规范》的学习，完善财务手续，严格规范支出单据的管理，确保资金使用的真实性。