盈江县财政局、盈江县人力资源和社会保障局就业补助资金、失业保险基金分配管理使用及有关政策落实情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，盈江县审计局派出审计组，自2023年9月至11月，对盈江县2022年至2023年9月就业补助资金、失业保险基金分配管理使用及有关政策落实情况进行了审计。

一、基本情况

本次主要审计了盈江县财政局及盈江县人力资源和社会保障局2022年至2023年9月就业补助资金和失业保险基金的筹集使用情况、就业政策目标的完成情况、保市场主体政策的实施情况以及重点群体就业创业的政策落实情况。

审计结果表明，盈江县能够认真贯彻执行中央、省、州各项重大决策部署，落实就业、创业政策，发放企业稳岗、留工培训等补助，开展补贴性职业技能培训，提供创业担保贷款优惠政策等各项就业创业政策。但本次审计也发现，存在欠拨就业补助资金、拖欠公益性岗位人员岗位补贴和社保补贴等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）县财政局欠拨就业补助资金1922.55万元。

（二）拖欠公益性岗位补贴1134.57万元。

（三）未为乡村公益性岗位人员购买意外伤害保险15.95万元。

（四）县财政局欠拨城镇公益性岗位社会保险补贴43.16万元。

（五）2家单位将公益性岗位人员安置在管理类、技术类岗位等单位核心岗位。

（六）县就业工作领导小组成员长期未更新，未正常履职，导致部分就业政策制度执行不到位。

（七）1家职业培训学校虚报培训人员1人，骗取套取培训补助资金0.15万元。

（八）18家职业培训机构对不符合培训条件人员开展培训72人次，涉及违规领取培训补贴9.34万元。

（九）1家用工单位劳务派遣员工超过用工总量的10%。

（十）向不符合条件的企业违规审批、发放创业担保贷款300万元，违规产生贷款贴息7.67万元。

（十一）城镇累计新就业人员数据不精准，将3名已就业人员统计成新增就业人员。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，盈江县审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告。

一是对县财政局欠拨就业补助资金1922.55万元的问题，要求县财政局积极筹措资金，制定拨款计划。二是对拖欠公益性岗位补贴1134.57万元的问题，要求及时、足额兑付公益性岗位补贴。三是对未为乡村公益性岗位人员购买意外伤害保险15.95万元的问题，要求将乡村公益性岗位人员保险纳入预算。四是对县财政局欠拨城镇公益性岗位社会保险补贴43.16万元的问题，该问题已在审计期间整改。五是对2家单位将公益性岗位人员安置在管理类、技术类岗位等单位核心岗位的问题，要求对涉及人员进行岗位调整。六是对县就业工作领导小组未正常履职的问题，要求县人社局加强协作，定期组织研究就业工作的重大问题。七是对骗取套取培训补助资金0.15万元的问题，要求追回资金并全额收缴省财政厅。八是对违规领取培训补贴9.34万元的问题，审计期间已清退的1.7万元，此次审计不另作处理，剩余的0.08万元，全额收缴省财政厅，未兑付培训机构的7.55万元不予兑付。九是对1家用工单位劳务派遣员工超过用工总量的10%的问题，要求用工单位未将派遣劳动者数量降至符合规定比例之前，不得新录用被派遣劳动者。十是对向不符合条件的企业违规审批、发放创业担保贷款300万元，违规产生贷款贴息7.67万元的问题，要求取消该企业享受的创业担保贷款财政贴息待遇，产生的利息全额由企业承担。十一是针对将3名已就业人员统计成新增就业人员的问题，要求县人社局认真核对。

针对审计发现问题，盈江县审计局建议：一是加强资金监管；二是加强制度建设；三是加强整改落实。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题，县财政局和县人社局积极组织、认真整改。截至2024年12月2日，审计发现的11个问题中已完成整改10个、正在整改1个，整改情况如下：

一是对县财政局欠拨就业补助资金1922.55万元的问题，已拨付1568.3万元；正在整改。二是对拖欠公益性岗位补贴1134.57万元的问题，已将欠拨资金发放到位；已完成整改。三是对未为乡村公益性岗位人员购买意外伤害保险15.95万元的问题，2024年已全员购买；已完成整改。四是对县财政局欠拨城镇公益性岗位社会保险补贴43.16万元的问题，已经在审计期间整改。五是对2家单位将公益性岗位人员安置在管理类、技术类岗位等单位核心岗位的问题，已对涉及人员进行岗位调整；已完成整改。六是对县就业工作领导小组未正常履职的问题，及时调整充实了领导小组，2024年召开领导小组工作会议1次；已完成整改。七是对骗取套取培训补助资金0.15万元的问题，已追回资金并全额上缴省财政厅；已完成整改。八是对违规领取培训补贴9.34万元的问题，已将违规资金1.79万元上缴省、州，未兑付培训机构的7.55万元不再兑付；已完成整改。九是对1家用工单位劳务派遣员工超过用工总量的10%的问题，撤回了6名劳务派遣人员；已完成整改。十是违规审批、发放创业担保贷款300万元，产生贷款贴息7.67万元的问题，该企业已将300万元归还银行，并自行承担贷款利息；已完成整改。十一是对将3名已就业人员统计成新增就业人员的问题，县人社局已修改系统数据；已完成整改。