盈江县财政局2024年度县本级财政预算执行和其他财政收支及财政决算草案编制情况审计结果公告

盈江县财政局2024年度县本级财政预算执行和其他财政收支及财政决算草案编制情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，盈江县审计局于自2025年3月至8月，对盈江县财政局（以下简称县财政局）2024年度县本级财政预算执行和其他财政收支及财政决算草案编制情况进行了审计，并对有关情况进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

（一）财政一般公共预算收支执行结果。财政一般预算总收入343906万元，总支出329760万元，收支相抵，年终滚存结余14146万元。

（二）政府性基金预算收支执行结果。基金预算收入161479万元，支出141532万元，收支相抵，年终结余19947万元。

（三）国有资本经营预算收支执行结果。国有资本经营预算收入391万元，支出391万元，收支相抵，年终结余0万元。

（四）社会保险基金预算收支执行结果。社会保险基金预算收入35533万元，支出25174万元，收支相抵，年终滚存结10359万元。     

审计结果表明，县财政局提供的2024年度县级预算和其他财政收支情况的会计资料，基本真实的反映了年度本级预算执行和其他财政收支情况，但在县级预算的组织执行过程中，仍存在年初预算编制不细化，支出功能分类科目预算执行进度慢，占用一般性转移资金、专项转移资金用于平衡盈江县2024年度财政预算，财政暂付款占比过大等问题。

二、审计发现的主要问题

1.年初预算编制不细化，18个预算单位项目预算编制列入“其他”科目比例过大。

2.支出功能分类科目预算执行进度慢。

3.年初预算指标14281.86万元未在9月30日前下达项目预算单位。

4.占用一般性转移资金、专项转移资金63814.80万元用于平衡盈江县2024年度财政预算。

5.财政总预算出借资金长期挂账33250.64万元，加剧财政运行风险隐患。

6.向预算单位借款5599.23万元。

7.盈江县2015年城市棚户区改造项目重复录入隐性债务统计监测系统。

8.29个专项债券项目置换台账管理不规范。

9.盈江县财政局将专项资金1002.42万元用于平衡预算。

10.县财政局未及时拨付卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金1162.47万元，专项资金执行率较低。

三、审计整改要求及建议

针对上述问题，县审计局已按照国家法律、法规的规定出具了审计报告。针对年初预算编制不细化的问题，要求县财政局督促项目预算单位在编制预算时，按规定细化预算编制和管理，严格规范支出行为；针对支出功能分类科目预算执行进度慢的问题，要求县财政局采取有效措施加快支出进度，确保财政资金应支尽支；针对年初预算指标未在规定时限内下达的问题，要求县财政局在今后的工作中按时间节点将预算资金下达预算单位；针对占用一般性转移资金、专项转移资金用于平衡县2024年度财政预算的问题，要求县财政局严格执行预算法规定，制定拨款计划，对用于平衡预算而形成的指标结转，应采取有效措施进行化解，尽快将用于平衡预算的资金拨付到位；针对财政总预算出借资金长期挂账的问题，要求县财政局对借出款项及时清理，减轻财政运转压力，规避财政风险；针对向预算单位借款的问题，要求县财政局积极筹措资金，及时将借款归还各预算单位；针对盈江县2015年城市棚户区改造项目重复录入隐性债务统计监测系统的问题，要求县财政局对重复录入的隐性债务进行关联，锁定正确的债务数据，在化债过程中严格执行“一笔钱清两笔债”的规定，避免重复支出化债资金；针对29个专项债券项目置换台账管理不规范的问题，要求县财政局加强置换台账管理，督促各债务单位及时完成置换台账填报及相关凭证上传，准确填报债券资金管理使用情况，切实做到“钱付债消”，确保置换台账完整、真实；针对卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项审计发现的将专项资金用于平衡预算和专项资金执行率较低的问题，要求尽快将卫生健康事业高质量发展三年行动计划专项资金拨付至相关单位，保障项目顺利实施。

上述问题中，立行立改问题要求在2025年10月27日前完成整改，持续整改问题要求在2030年8月27日前完成整改。

审计建议盈江县财政局应严格预算编制管理，编实项目绩效，制定相应的化解方案、建立往来款项定期清理机制，健全资金使用管理机制，拿出切实可行的拨款计划，将欠拨资金拨付到位。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题，盈江县财政局按照审计提出建议制定整改措施积极整改。截至2025年12月1日，3个立行立改问题已完成整改3个，7个持续问题已完成整改2个，正在整改5个。针对年初预算编制不细化、支出功能分类科目预算执行进度慢、重复录入隐性债务统计、专项债券项目置换台账管理不规范等问题，县财政局已提醒各预算单位和专项债券使用部门，在今后年度预算安排和支出过程中加以规范；针对年初预算指标未按时下达到项目预算单位的问题，县财政局将在今后的工作中按照时间节点按时下达预算指标。针对占用转移资金、借出资金长期挂账、向预算单位借款等问题，县财政局将积极筹措资金，推进国有资产处置，盘活存量资金等方式挖掘财源，加强预算管理，统筹安排资金，积极推动上述问题整改。