盈江县移民开发管理局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案

根据盈江县人民政府关于在行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的工作要求，为深入贯彻落实科学发展观，加快推进自身建设，全面做好重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度（以下简称“阳光政府四项制度”）的实施工作，确保各项工作落到实处，促进移民安置工作健康有序持续发展，结合我局实际，特制定本实施方案：

一、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过建设阳光政府，贯彻实施重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度，促进决策的科学化、民主化，增强行政行为的透明度，畅通公众了解政务信息的渠道，扩大公众对移民工作的监督范围，进一步转变工作作风，改进服务质量，规范行政行为，提高工作效能；进一步深化拓展服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度的实施范围；切实把贯彻实施阳光政府四项制度作为加强移民局自身建设的重要举措，强化内部管理，狠抓落实，实现机关作风的新转变，不断推进全局身自建设更上一个新的台阶，为维西经济社会又好又快发展提供保障。

二、基本原则

（一）依法规范原则。严格以法律、法规、政策规定和州政府实施办法为依据，切实规范重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询工作。

（二）公开透明原则。除法律法规规定不能开公的以外，重大决策制度、重要事项公示、重点工作进展以及政务信息都要实行公开，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权与监督权。

（三）便捷高效原则。切实提高行政效能，多渠道、多形式为社会公众参与重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和查询政务信息提供最大方便，提高公众参与度。

（四）突出重点原则。坚持以人为本，突出涉及移民直接利益的事项，作为推行阳光政府四项制度的重点。

三、实施阳光政府四项制度的组织领导

为确保阳光政府四项制度的顺利实施，成立盈江县移民局阳光政府四项制度领导小组及办公室。

组  长： 曾  杰  局长

副组长：郭兆剑  副局长

成  员：刀莹莹  办公室主任

        武学建  后扶股股长

        刀群威  业务股股长

郭秩均  报账员

领导小组下设办公室在局办公室，由郭兆剑同志兼任办公室主任，刀莹莹同志兼职联络员，具体负责实施阳关政府四项制度的日常工作，确保四项工作落到实处。

四、实施的主要内容

（一）重大决策听证制度。对于法律、法规、规章规定应当听证的决策事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对当地经济社会发展有重大影响的决策事项，在决策前都要采取面向社会公开的方式进行听证。县政府领导指示安排的需要听证的移民安置事项。

（二）重要事项公示制度。对重大事项进行决策时和决策后的实施过程中，通过有效途径及时向社会进行公示，真实地向社会公开行政机关实施的关系经济社会发展，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的问题等方面的重要事项；县政府领导指示安排的需要公示的移民安置事项。

（三）重点工作通报制度。重点是年度工作重点和落实情况、向社会公布的服务承诺事项和落实情况、涉及各级电站移民安置工作的进展情况及取得的成效。以盈江县政务公开网进行信息公开为主，及时进行公开。

（四）政务信息查询制度。通过丰富和完善各种政务信息查询平台，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求，最大限度地保证民众的知情权，提高服务水平。通过“96128”政务信息电话专线、政府网站、政府政务服务中心、政务公开栏等多种方式为公众提供政务信息查询服务，充分为广大群众获取政务信息提供人性、便捷的服务。

五、实施的步骤

实施“阳光政府四项制度”工作是一个复杂的系统工程。按照州政府的统一部署，局领导高度重视，切实加强领导，精心部署，周密安排，有计划、有组织、有步骤地开展工作。结合我局实际，阳光政府四项制度贯彻实施工作主要分以下四个阶段进行。

（一）准备阶段。成立盈江县移民局推行阳光政府四项制度实施领导小组和办公室，实行局长负总责亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，建立健全相关制度，确保阳光政府四项制度组织有力，实施得当、执行坚决、落实到位。

（二）实习宣传培训阶段。通过深入广泛的学习宣传培训，使全局干部掌握好阳光政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，统一思想，切实增强全局贯彻落实的主动性和自觉性。

（三）实施阶段。认真对照阳光政府四项制度相关要求，对移民局应向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息内容、程序、时限、方式等进行认真梳理，列出清单，以文字形式在盈江县政务信息网站、政务公开栏和新闻媒体上进行公告，接受群众监督。通过96128专线查询一时不能解决的问题在5个工作日内答复；特殊复杂问题应在10个工作日内答复，并定期跟踪回访。

（四）检查与考评阶段。我局将按照要求实施阳光政府四项制度，作好资料整理归档完善工作，迎接县实施阳光政府四项制度办公室统一组织的绩效评估考核和督查。

六、工作要求

（一）加强领导，明确职责。切实把贯彻落实阳光政府四项制度列入重要工作日程，加强组织领导，完善机制，理顺关系。局长作为实施阳光政府四项制度第一责任人，亲自抓负总责，分管领导具体抓，具体工作专人抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化学习，提高认识。要切实加强对阳光政府四项制度的学习宣传，深刻领会、统一思想、提高认识、抓好贯彻落实。要把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观有机结合起来，在实践中积极探索保障人民当家作主，促进行政权力公开透明运行的有效方式；与提高科学决策、民主决策结合起来，自觉履行服务承诺、落实首问责任、遵守办结限时，努力使移民安置工作更加符合民心民意；与狠抓工作落实，改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。

（三）精心组织，务求实效。结合实际，制定具体实施方案，认真梳理公告清单，把阳光政府四项制度的内容具体化、明细化。同时，要充分运用舆论监督、群众监督等形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题，切实履行好职责，抓好落实工作。

（四）突出重点，强化监督。今年制度建设的重点是推行“阳光政府”四项制度，要把落实四项制度工作情况，作为考核全局干部职工的一项重要内容进行督查，把实施四项制度的各项工作抓紧抓实、抓出成效，切实树立移民局的良好形象。对措施不力、工作不实的，要提出批评，责令整改直至进行问责。

（五）勇于创新，突出亮点。在阳光政府的四项制度推行过程中，既要坚决贯彻落实，又要结合实际，大胆创新，有所作为。积极探索更加便于公众参与重大决策听证、了解重大事项公示、重点工作进展、查询政府信息的方式、方法，努力形成具有本部门特点的贯彻实施形式，努力使我局阳光政府四项制度贯彻实施工作有特点。