盈江县人民政府办公室关于强化政府常务会议制度执行的通知

盈政办发〔2017〕191号

各乡镇人民政府、盈江农场管理委员会，县直各单位，中央、省、州属驻盈江各单位：

为进一步提高县政府常务会议的议事效率和决策效能，推进政府决策的制度化、规范化和程序化，根据《盈江县人民政府常务会议制度》，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、议题上报流程

（一）各乡镇、各单位于每月10日前将拟提交县政府常务会议题的汇报材料及相关附件，经单位主要领导签字后一并提交至县政府办秘书股，由秘书股对议题汇报材料进行初审，如审核不合格的，则由提交议题单位修改完善后重新上报。超过上报材料时限的议题，一律不纳入当次常务会。

（二）县政府办主任办公会对秘书股初审后的议题进行研究，或由主任分别征求副主任形成多数意见。

（三）县政府办初步确定提交政府常务会议议题后，需县政府分管领导写明提交县政府常务会研究的批示意见；议题涉及两个及以上部门的，由议题提交单位征求涉及部门的意见，并形成一致意见。涉及经费、机构与人员编制等事项的必须征求财政部门、机构编制及人事部门意见并出具相关部门书面意见。若意见不一致，应如实报告县政府分管领导，由县政府分管领导召开会议进行协商，达成初步意见后方可提交会议。涉及全县范围内重大事项、重要工作、重点项目等议题，县政府分管领导要向县政府县长报告。涉及交叉分管内容的议题，由分管副县长之间在会前沟通，意见初步统一后提交。

（四）秘书股将汇总整理好的议题提交县政府法制办审核，经法制办审核拟上会议题后，原则上不再增加议题，但经县长同意增加的除外。

（五）收集审核好的议题报县长审定批示，确定最终上会议题。

（六）议题提交单位需于会前2日将每个议题材料电子版及纸质版16份交秘书股。由秘书股及时将议题纸质版材料呈送常务会参会领导及人大、政协邀请列席领导审阅，以便领导提前了解、研究会议材料内容，进一步提高会议质量、议事效率和决策效能。

二、准确把握上会议题内容

（一）国民经济和社会发展规划、重要经济社会政策、财政预算、重大项目投资建设等重大决策。

（二）需提请县人民代表大会及常务委员会审议的议案。

（三）县人民政府制定的规范性文件。

（四）向州人民政府、县委报送的重要请示、报告，向县委常委会报告的重要事项，或向县人大常委会报告、向县政协通报的重要事项。

（五）县人民政府各部门和各乡镇人民政府请示县人民政府的重要事项。

（六）县长提议认为需要由县政府常务会议决定的其他重要事项。

（七）需由县政府常务会议决定的其他重要事项。

有下列情形之一的，不纳入上会议题提交会议讨论：

1.行政主管部门职权内即可自行解决的；

2.通过行政部门相互间协商即可解决的；

3.县政府分管领导之间共同研究即可解决的；

4.议题内容意见分歧大且未经协调和充分讨论的；

5.会前未征得会议主持人同意而临时动议的；

6.应预先完成听证、公示等法定程序而未完成的，及未进行合法性审查或违反法律法规规定的。

三、规范议题汇报材料格式

（一）议题汇报材料要求主题鲜明、条理清晰、重点突出、言简意赅，原则上不超过1000字。

（二）议题汇报材料实行统一格式、统一要求，必须严格按照汇报材料范本（附件1）、格式要求（附件2）进行准备和报送。

（三）未按有关要求提交的议题汇报材料，县政府办公室将予以退回议题报送单位尽快修改，修改不及时、报送不及时的议题一律不予上会研究。多次出现相同问题的部门应及时整改。

四、有关要求

（一）各乡镇、各单位要高度重视议题质量工作，严格按照议题的选定、报送、审核、把关等要求，做到会前深思熟虑、准备充分，力求提交高质量的会议议题，向县人民政府常务会议汇报时，汇报时间一般不超过10分钟。

（二）县政府办公室对应股室要加强对各部门拟上会议题的收集，认真填写《盈江县人民政府常务会议议题审批单》（附件3），切实提高议题收集效率；对所报送议题材料进行严格审核把关，确保议题材料符合要求。

（三）其余事项按照《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县人民政府常务会议制度的通知》（盈政办发〔2016〕88号）执行。

附件：1. [附件: 汇报材料范本] 

      2. [附件: 格式要求] 

      3. [附件: 盈江县人民政府常务会议议题审批单] 

 

 

                                              盈江县人民政府办公室

                                              2017年9月29日